De Buitenring en het Voorkeurstracé
Welke route zal de Buitenring Parkstad Limburg straks gaan volgen? De Startnotitie uit 2006 presenteerde verschillende oplossingen om de weg aan te leggen. Deze alternatieven werden vervolgens uitgebreid onderzocht, in het kader van het op te stellen Tracénota/Milieu Effect Rapport. Deskundigen gingen na wat de effecten zouden zijn op onder meer leefbaarheid, veiligheid, milieu, woonomgeving en landschap. In het rapport wordt het Meest Milieuvriendelijke Alternatief (MMA) aangegeven. Dit is het alternatief dat de minste effecten heeft op het milieu. Inmiddels hebben Gedeputeerde Staten (GS) een bestuurlijk standpunt ingenomen over het Voorkeurstracé Buitenring. Hun zienswijze is gebaseerd op overleg met de regio, met name gemeenten en Parkstad Limburg. In grote lijnen luidt de tracévoorkeur: vanuit Nuth noordelijk van de sportvelden en begraafplaats bij Vaesrade, bij Brunssum noordelijk om de gemeente heen, bij Kerkrade over de Dentgenbachweg die wordt doorgetrokken naar de Hamstraat, en via de rotonde Avantis aansluiten op de Stadsautoweg N281. De pijlers onder het voorkeursstandpunt Het Tracénota/Milieu Effect Rapport bevat een belangrijk onderdeel: het Meest Milieuvriendelijke Alternatief. GS namen dit als uitgangspunt bij het bepalen van hun voorkeur voor het tracé van de Buitenring. Het MMA spitst zich toe op twee kernaspecten. Enerzijds de effecten van de weg op de natuur en omgeving ( natuur ) en anderzijds de gevolgen voor het woon- en leefmilieu ( mens ). Bij hun tracé-afweging betrokken GS tevens andere belangrijke aspecten, namelijk de gevolgen van de Buitenring voor verkeer, economie en toerisme. Ook het bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak werden meegewogen, evenals de kosten. GS bekeken beide alternatieven van meerdere kanten en concludeerden het volgende. De Randwegroute levert een grote barrière op voor de omwonenden en bovendien worden de noordelijke woonbuurten van Hoensbroek minder goed bereikbaar. Tevens zou dit tracé-alternatief een aantal sportvelden doorsnijden en de toegang tot de begraafplaats bemoeilijken. Daar staat tegenover dat het Vaesrade-traject een volledig nieuwe weg wordt en dus grotere gevolgen heeft voor de natuur en het landschap. Voordeel is echter weer dat er hier minder maatregelen nodig zijn om de geluidhinder te reduceren. Voorkeurskeuze 1: Buitenring langs Vaesrade Ter hoogte van Hoensbroek zijn er voor de Buitenring twee aanlegmogelijkheden: via de bestaande Randweg langs Mariagewanden of via een nieuwe, noordelijkere route langs Vaesrade. Hoe lastig deze keuze is, blijkt wel uit het MMA. Vanuit de mens bezien geldt Vaesrade als de beste oplossing, vanuit natuur beschouwd is het Randwegtraject het milieuvriendelijkst. Uiteindelijk hebben GS hun voorkeur uitgesproken voor het tracé langs Vaesrade, omdat hiervoor bestuurlijk het meeste draagvlak is. De doorslaggevende overwegingen hierbij zijn dat het Randweg-alternatief ingrijpende invloed heeft op het woon- en leefmilieu van de woonwijk Mariagewanden. De aantasting van het woonmilieu, de natuur en het landschap in Vaesrade zal verzacht worden door maatregelen.
Voorkeurskeuze 2: Buitenring noordelijk langs Brunssum Bij Brunssum kan het Buitenring-tracé drie kanten op: zuidelijk, noordelijk of dwars door de gemeente heen met een tunnel. De zuidelijke route komt overeen met het MMA. De route dwars door Brunssum is vanwege de tunnel een erg dure oplossing. Het noordelijke traject pakt, ten opzichte van het zuidelijke, veiliger uit, bundelt ook beter het verkeer en sluit goed aan op bestaande provinciale wegen. Nadeel daarentegen is dat de weg hier meer impact heeft op de natuur. Het MMA is weer genuanceerd. Op grond van menselijke aspecten zoals leefbaarheid verdient het tracé Dentgenbachweg de voorkeur. Maar gelet op de natuur is de route via de Roderlandbaan het milieuvriendelijkst. De Tunnelweg komt niet in aanmerking als MMA, vanwege de ligging in het Anstellerbeekdal en de geluidhinder op de huizen aan de Rukkerweg en de Euregioweg. Ook zouden dan aan de Rukkerweg veel woningen moeten worden afgebroken. Per saldo gaat de voorkeur van GS uit naar het noordelijke tracé. Doorslaggevende overwegingen: het noordelijke traject ondersteunt het belang van de ringstructuur die de weg behoort te krijgen. Door dit tracé verdwijnt het doorgaande verkeer uit de kern van Brunssum. Dat zal de leefbaarheid aldaar aanzienlijk verbeteren minder verkeersdrukte, grotere veiligheid in wijk en buurt. De noordelijke route biedt daarnaast kansen om een robuuste verbinding te creëren tussen de Brunssummerheide en het Schutterspark, inclusief herstel van het oorspronkelijk natuurlijk evenwicht (Rode Beek-dal). Ook krijgt Brunssum meer mogelijkheden om zich economisch te versterken. Enerzijds via de ontwikkeling van één kwalitatief hoogwaardig vestigingsgebied voor bedrijven, aan de oostflank. Anderzijds doordat het toerisme kan worden uitgebouwd de gemeente wordt aantrekkelijker voor uitstapjes en recreatie. Voorkeurskeuze 3: Buitenring via Dentgenbachweg Daar waar de beoogde Buitenring de noordelijke gemeentegrens van Kerkrade bereikt, zijn er drie trajectoplossingen: via de Tunnelweg, via de Roderlandbaan of over de Dentgenbachweg die dan doorgetrokken zal worden naar de Hamstraat. Er zijn echter nog meer facetten die moeten worden afgewogen. Het alternatief Dentgenbachweg scoort beter, in termen van goede bereikbaarheid en reistijdwinst. Ook zal er door dit tracé veel verkeer verdwijnen uit de woonkernen van Kerkrade plezierig voor de bewoners en de kwaliteit van hun leefmilieu. Het traject Roderlandbaan betekent dat er veel woningen moeten worden gesloopt, méér dan wanneer de keus valt op het tracé Dentgenbachweg. GS laten hun voorkeur uitgaan naar het tracé Dentgenbachweg. Doorslaggevende overwegingen: dit traject biedt de beste mogelijkheden om de economisch en toeristisch cruciale locaties in het gebied goed te ontsluiten én er hoeven minder woningen gesloopt te worden. Wat betreft de gebiedsontsluitende voordelen gaat het enerzijds vooral om de bereikbaarheid van bedrijventerrein Dentgenbach, in feite Kerkraads belangrijkste vestigingslocatie voor ondernemingen. Anderzijds verdienen ook de diverse toeristische attracties zoals Snowworld, GaiaPark, Megaland en Mondo Verde de beste verkeertechnische oplossing, zodat de bezoekersstromen goed en snel afgewikkeld kunnen worden. In dit verband hebben GS bij hun standpuntbepaling laten
meewegen dat het tracé Dentgenbachweg voorziet in een directe aansluiting met een andere drukke verbindingsweg in dit gebied, namelijk de Mensheggerweg. Voorkeurskeuze 4: Buitenring via rotonde Avantis Tot slot bogen GS zich over de vraag: waar kan de Buitenring in het zuiden het beste aansluiten op de Stadautoweg (N281) bij De Locht/Rodaboulevard of bij rotonde Avantis? De route bij De Locht zal aldaar het leefgebied van de das verkleinen. Ook zal de woonwijk Gracht er extra hinder ondervinden van de Buitenring. Daarom loopt het MMA via de rotonde Avantis. In het verlengde hiervan vinden GS het tracé via rotonde Avantis de beste aansluitoplossing. Doorslaggevende overwegingen: via deze rotonde wordt vlotte doorstroming van het verkeer van en naar de Buitenring het beste gewaarborgd. De huidige wegenstructuur hoeft er nauwelijks te worden aangepast. Als de aansluiting met de Stadsautoweg straks een feit is, heeft de doorgaande weggebruiker bij rotonde Avantis optimale verbindingen naar het zuiden richting Aken, noordwaarts naar de A76 en de N281, én rond de regio Parkstad via de Buitenring. Keuze uit varianten Het Tracénota/MER bevat niet alleen de resultaten van het onderzoek naar de tracé-alternatieven. De onderzoekers hebben ook een aantal lokale varianten onder de loep genomen. Het gaat hier om mogelijke variaties binnen het basisontwerp van een tracé-alternatief. Zo n variant zou als het ware een deel van het alternatief kunnen vervangen. Voorbeeld: de weg deels verdiept aanleggen in plaats van op maaiveldhoogte. De varianten werden speciaal ontwikkeld om eventuele milieueffecten te verminderen dan wel geheel teniet te doen, of om kosten te besparen. Een van de varianten ligt aan de noordkant van de beoogde Buitenring, globaal ter hoogte van de Hommerterweg, het Van Hövell tot Westerflierhof, de Allee/Akerstraat-Noord en het Amstenraderveld in Brunssum. Op deze locaties gaat de voorkeur van GS uit naar het verdiept aanleggen van de Buitenring. Een andere variant is het laten vervallen van de Buitenringaansluiting op de Hoogstraat in Landgraaf. Volgens GS heeft deze variant de voorkeur, omdat hierdoor minder beslag wordt gelegd op ruimte voor wonen en werken. Ook kostenoverwegingen hebben meegespeeld bij deze opvatting van GS. In Kerkrade zal de Buitenring ter hoogte van de Vauputsweg en de Vloedgraaf het landschap meer volgen en enigszins dieper worden aangelegd. Bovendien wordt het rijksmonument tunnel onder het Miljoenenlijntje gespaard. Verder zal in Kerkrade op de Hamstraat ter hoogte van Gracht en nabij rotonde Avantis een optimalisatie plaatsvinden, waardoor minder woningen geraakt worden. Bovendien worden de rijksmonumenten op de hoek Crombacherstraat/ Hamstraat gespaard. De precieze inpassing van de varianten wordt nog nader bepaald in het kader van het Inpassingsplan. Dit is in feite een bestemmingsplan, maar dan op provinciaal niveau. Van voorkeur naar definitief Hoe verloopt nu de verdere procedure rond het Voorkeurstracé Buitenring? Het bestuurlijke standpunt van GS wordt eerst ter inzage gelegd, zodat iedereen er kennis van kan nemen. Inzien is mogelijk van 4 juni t/m 15 juli 2008. In de krant en op de website www.buitenring.nl valt te lezen waar u voor de inzage terecht kunt. Tijdens bovengenoemde termijn van zes weken kan iedereen individuele bewoners, belangenorganisaties, bedrijven en instellingen aan GS zijn reactie geven op het Voorkeurstracé. Elke kenbaar gemaakte reactie zullen GS beoordelen en mogelijk meenemen bij het opstellen van het zogeheten Inpassingsplan inzake de Buitenring. In het Inpassingsplan worden de grote lijnen uit het bestuurlijk standpunt uitgewerkt. Niet alleen wordt het wegtraject erin aangegeven, maar ook komen zaken aan de orde als de vormgeving van de weg, de inpassing in het landschap en concrete maatregelen om bijvoorbeeld geluidhinder te beperken. Als het Inpassingsplan Buitenring gereed is, wordt ook dát voor eenieder ter inzage gelegd. Naar verwachting gebeurt dit in de loop van 2009. U kunt dan bij Provinciale Staten uw zienswijze geven over het plan. Provinciale Staten stellen vervolgens het Inpassingsplan vast en nemen daarbij een standpunt in over de ingediende zienswijzen. Wie een zienswijze tegen het plan heeft ingediend en het niet eens is met het vastgestelde Inpassingsplan, kan vervolgens beroep aantekenen bij de Raad van State. Tot slot Ook uit het standpunt inzake het Voorkeurstracé blijkt nog eens dat GS veel aandacht hebben voor het landschappelijk inpassen van de Buitenring. Dat moet op de verschillende locaties zo natuurlijk mogelijk gebeuren. Onder anderen heeft de Rijksadviseur Landschap hiervoor adviezen gegeven. Ook willen GS dat er op enkele plaatsen extra maatregelen worden genomen om nadelige effecten voor de natuur in te dammen. In elk geval is met het standpunt van GS over het Voorkeurstracé een volgende, flinke stap gezet op de weg die moet leiden tot de aanleg van de Buitenring.
Schinveld N274 Merkelbeek Bouwberg Kling N581 Oirsbeek N276 Brunssum Amstenrade N582 N298 Vaesrade Treebeek Mariarade Hoensbroek Aansluiting A76 via afslag nr 5 N299 Abdissenbosch Passart Heerlerheide Maria Gewanden Ubach Over Worms Rimburg Terschuren Nuth A76 Waubach Heksenberg Nieuw-lotbroek Rennemig Nieuwenhagen Beersdal Kakert Palemig Meezenbroek Eygelshoven Schandelen N281 Landgraaf Schaesberg Hopel Terworm N299 Vink Haanrade Eikske Heerlen Voerendaal A79 Chevremont Welten Kerkrade Heerlerbaan Terwinselen A76 Herzogenrath N281 Spekholzerheide Bleijerheide N300 L231 Simpelveld Horbach N281 L232 Bocholtz Vetschau Bestuurlijk standpunt voorkeurstracé Buitenring Parkstad Limburg Binnenring Parkstad Limburg A4 Richterich Aken
Colofon Uitgave: Provincie Limburg Tekst: Provincie Limburg, Mana Co Grafische vormgeving: Viskom Fotografie: Peter Wijnands Photography Drukwerk: Bykorf Oplage: 7.500 exemplaren Aan de inhoud van deze uitgave kunnen geen rechten worden ontleend. Juni 2008 Heeft u vragen over dit onderwerp? Neem dan contact op met de afdeling Infra-Projecten van de Provincie Limburg op 043-389 77 88 of kijk op www.buitenring.nl voor meer informatie.