Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 27 september 2011 Nummer voorstel: 2011/99 Voor raadsvergadering d.d.: 08-11-2011 Agendapunt: 4 Onderwerp: Vaststelling belastingverordeningen 2012 Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: tot vaststelling van de onderstaande belastingverordeningen: - Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2012; - Verordening op de heffing en invordering van bruggeld 2012 - Verordening op de heffing en invordering van havengeld 2012; - Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2012; - Verordening op de heffing en invordering van leges 2012; - Verordening op de heffing en invordering van liggeld woonschepen 2012; - Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2012; - Verordening op de heffing en invordering van markt- en staangeld 2012; - Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2012; - Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2012; - Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2012. Inleiding De belastingvoorstellen zijn onlosmakelijk verbonden met de in de belastingparagrafen van de Programmabegroting 2012-2015 geformuleerde uitgangspunten. Er wordt uitgegaan van één of meer van de volgende punten: a. Realisatie van de bestaande opbrengst van 2011; b. Toepassing van een inflatiecorrectie voor de belastingen en rechten van 3,5%; c. Aanpassingen als gevolg van wijziging van beleid en/of wetgeving. Per belastingverordening wordt gewerkt vanuit de genoemde uitgangspunten. Indien er bijzonderheden zijn worden deze vermeld. 1
Er hoeft op dit moment geen nieuwe verordening vastgesteld te worden voor de parkeerbelastingen. Naar alle waarschijnlijkheid zal in februari 2012 besluitvorming plaatsvinden over een nieuw parkeerbeleid. Naar aanleiding daarvan zullen de parkeerbelastingen ook aangepast worden. Voor de onroerende-zaakbelastingen, de belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten en de forensenbelasting volgt in december een afzonderlijk voorstel, wanneer meer duidelijkheid bestaat over de uitkomsten van de herwaardering voor belastingjaar 2012 in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) per waardepeildatum 1 januari 2011. Afvalstoffenheffing Overeenkomstig het in uw vergadering van 25 oktober jongstleden behandelde voorstel tot wijziging van het afvalbeleid, wordt het aanbieden van GFT-afval met ingang van 2012 gratis. Hier staat een verhoging van het vastrecht van de afvalstoffenheffing tegenover. Voor wat betreft de tarieven per lediging van restafvalcontainers wordt aangesloten bij het tariferingbeleid van de ROVA. De tarieven voor aanbiedingen van restafval blijven ongewijzigd ten opzichte van 2011. Uitgaande van het gemiddelde afvalaanbod per huishouden bedraagt de totale afvalstoffenheffing in 2012 (vastrecht plus afvalaanbiedingen) 216,88. Ten opzichte van 2011 ( 209,62) betekent dit per woning een stijging met 7,26 oftewel (afgerond) 3,5%. Vast tarief per perceel per jaar 91,45 121,08 Minicontainer 240 liter rest 9,21 9,21 Minicontainer 240 liter gft 5,61 - Minicontainer 140 liter rest 5,63 5,63 Minicontainer 140 liter gft 3,53 - Minicontainer 120 liter rest 5,63 5,63 Minicontainer 120 liter gft 3,53 - Minicontainer 80 liter rest 3,45 3,45 Minicontainer 80 liter gft 2,24 - Mini-container 60 liter rest 2,65 2,65 Mini-container 60 liter gft 1,74 - Minicontainer 40 liter rest 2,10 2,10 Minicontainer 40 liter gft 1,50 - Citybin 40 liter rest 2,10 2,10 Verzamelcontainer aanbieding 40 liter rest 1,11 1,11 Verzamelcontainer aanbieding 15 liter gft 0,43 - Goedgekeurde afvalstoffenzak 2,10 2,10 Bruggeld 2
Op basis van de inflatiecorrectie zou het bruggeld stijgen naar 2,07. Dit is in praktijk geen werkbaar tarief. Gelet op het feit dat het bruggeld sinds 2004 ongewijzigd is gebleven, wordt voorgesteld het tarief te bepalen op 2,10. Het tarief ontwikkelt zich als volgt: Per doorvaart 2,00 2,10 Havengeld Het tarief ontwikkelt zich als volgt: Per ton laadvermogen 0,13 (minimaal 1,35) 0,14 (minimaal 1,40) Hondenbelasting Per hond 43,69 45,22 Per kennel 174,76 180,88 Leges De leges die verband houden met de fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning (titel 2 van de tarieventabel) blijven ongewijzigd. Deze leges zijn in uw vergadering van 25 oktober jongstleden gewijzigd met ingang van 1 november 2011 en hoeven per 1 januari 2012 niet opnieuw aangepast te worden. De landelijke (maximum)tarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen in 2012 waren op het moment van aanlevering van het collegeadvies nog niet bekend. Deze tarieven zullen dus in een later stadium in de verordening opgenomen moeten worden. Liggeld woonschepen Cornelisgracht en De Rietlanden te 71,55 per jaar 74,05 per jaar Giethoorn De Werven te Steenwijk 822,60 per jaar 851,40 per jaar 3
Lijkbezorgingsrechten Een aantal (willekeurige) voorbeelden van de ontwikkeling van de tarieven: Grafrecht (1-diep) 828,20 857,20 Grafrecht (2-diep) 1.656,40 1.714,35 Begraven (12 jaar of ouder) 815,05 843,55 Urnenrecht 185,85 192,35 Columbarium 743,35 769,35 Bijzetten urn 316,15 327,20 Onderhoud 75,55 78,20 Administratiekosten 40,40 41,80 Markt- en staangeld Markt- en staangeld per m2: Per dag 0,25 0,26 Per kwartaal 2,37 2,45 Per jaar 9,44 9,77 Traditionele jaarmarkt, per dag 1,18 (minimaal 7,12) 1,22 (minimaal 7,37) Rioolheffing Voor een eigenaar die tevens gebruiker is, stijgt de totale rioolheffing in 2012 ten opzichte van 2011 met 15,56, oftewel (afgerond) 6,4%. Deze stijging vloeit, naast de inflatiecorrectie van 3,5%, voort uit de in het op 2 juni 2009 vastgestelde GRP 2009-2015 opgenomen structurele tariefsverhoging per aansluiting tot en met 2015. In plaats van de in het GRP opgenomen tariefsverhoging ( 9,00) wordt een verhoging met 7,00 voorgesteld, omdat het dekkingspercentage anders boven de 100% zou komen. Eigendomsheffing 138,51 147,37 Gebruikersheffing woning/ 106,20 112,90 boerderij en overig object t/m 500 m3 Gebruikersheffing overig 106,20 plus 0,65 112,90 plus 0,69 object meer dan 500 m3 t/m per m3 vanaf 500 m3 per m3 vanaf 500 m3 2.500 m3 4
Gebruikersheffing overig object meer dan 2.500 m3 t/m 20.000 m3 Gebruikersheffing overig object meer dan 20.000 m3 1.406,20 plus 1,33 per m3 vanaf 2.500 m3 24.681,20 plus 0,65 per m3 vanaf 20.000 m3 1.492,90 plus 1,42 per m3 vanaf 2.500 m3 26.342,90 plus 0,69 per m3 vanaf 20.000 m3 Toeristenbelasting Als basis voor de toeristenbelasting geldt een tarief per overnachting. De exploitant kan een keuze maken tussen afrekenen op basis van het werkelijke aantal overnachtingen en een forfaitaire berekeningswijze. In het kader van de bezuinigingsvoorstellen is het voorstel naar voren gekomen te komen tot een verhoging van de inkomsten van de toeristenbelasting. In dit kader is gekeken naar de tarieven van (in ruime zin) omliggende gemeenten: Overijssel Tarief 2011 Ommen 0,81 Gelderland Elburg 0,90 Hattem 1,00 Heerde 0,90 Drenthe Westerveld 1,00 De Wolden 1,00 Coevorden 1,05 Hoogeveen 0,90 Midden-Drenthe 1,00 Friesland Gaasterlan-Sleat 1,00 Lemsterland 1,00 Skarsterlan 0,75 Ooststellingwerf 0,90 Op basis van de inflatiecorrectie van 3,5% zou het tarief per overnachting stijgen van 0,86 naar 0,89. Voorgesteld wordt echter het tarief te verhogen naar 1,00, in navolging van omliggende gemeenten die qua aantrekkelijkheid op het gebied van recreatie vergelijkbaar zijn. Tarief per overnachting 0,86 1,00 Forfaitair tarief mobiel kampeeronderkomen/stacaravan drie of minder slaapplaatsen 103,20 120,00 5
Forfaitair tarief mobiel kampeeronderkomen/stacaravan meer dan drie slaapplaatsen Forfaitair tarief vakantieonderkomens/niet beroepsmatig verhuurde ruimten 154,80 180,00 68,80 per 80,00 per slaapplaats slaapplaats Watertoeristenbelasting Het tarief van de watertoeristenbelasting loopt synchroon met het tarief per overnachting van de toeristenbelasting. Per persoon per etmaal 0,86 1,00 Forfaitair tarief vaste ligplaats 28,38 33,00 Tenslotte De belastingverordeningen zijn opgesteld op basis van de modelverordeningen, zoals deze door de VNG zijn samengesteld en zijn aangevuld / aangepast naar de lokale situatie. Bijlagen bij het voorstel Ondertekening De secretaris De burgemeester A.J. Peterson M.A.J. van der Tas Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie OS Rogier Timmer, tel.: 351, email: rogier.timmer@steenwijkerland.nl ja, nl. x nee 6
Raadsbesluit Steenwijk, 8 november 2011 Nummer: 2011/99 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 september 2011, nummer 2011/99; b e s l u i t : tot vaststelling van de volgende verordeningen: - Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2012; - Verordening op de heffing en invordering van bruggeld 2012 - Verordening op de heffing en invordering van havengeld 2012; - Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2012; - Verordening op de heffing en invordering van leges 2012; - Verordening op de heffing en invordering van liggeld woonschepen 2012; - Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2012; - Verordening op de heffing en invordering van markt- en staangeld 2012; - Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2012; - Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2012; - Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2012. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, R.G.H.P. Moonen M.A.J. van der Tas 1