OEPC: Onderhouds- en energie prestatiecontract OPZC Rekem
Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem
OPZC domein 184 ha waarvan 36 ha in eigen beheer Campus Rekem: 22 gebouwen / 55000 m² vloeroppervlakte, waarvan ca. 46000 m² in gebruik Campus Lanaken: 1 gebouw / 5400 m² vloeroppervlakte Campus Antwerpen: 1 gebouw / 2250 m² vloeroppervlakte OPZC = dynamische omgeving oude gebouwen worden afgebroken vermaatschappelijking van zorg behoefte aan nieuwbouw met onzekerheid of en wanneer hiervoor toelating bekomen wordt
Situatie vóór het OEPC Energie-efficiëntie is item - er is probleembesef doch er is te weinig interne capaciteit om een globaal project te ontwikkelen en te coördineren. Oplossingen zijn gefractioneerd: In functie van opportuniteiten zoals bijvoorbeeld een raamovereenkomst van het Facilitair Bedrijf (vb.: relighting) In functie van gerealiseerde nieuwbouw of afbraak Oplossingen worden gespreid over meerdere jaren en zijn slechts secundair gericht op energie-efficiëntie (vb.: bij nieuwbouw spelen budget, zorgbehoeften en de visie van het studiebureau een grotere rol)
Situatie vóór het OEPC Een gebrekkig zicht op de eigen installaties. Een gebrek aan hard cijfermateriaal. Het bestaande wordt te weinig in vraag gesteld alle defecten worden naar tevredenheid opgelost binnen begroting iedereen is druk bezig met lopende projecten en dus weinig sence of urgency met betrekking tot nog meer verandering. Zorg is core business. Het besef dat hulp van een facilitator wenselijk is voor het verwezenlijken van een globaal energiebesparingsplan.
Een plan van aanpak Bezoek van Dirk Meire, destijds gedelegeerd bestuurder van het Vlaams Energiebedrijf (VEB), aan OPZC Rekem op 13 maart 2013 April 2013: bezoek van VEB projectleider Jan Wynant September 2013: overeenkomst om VEB toelating te geven om historische energieverbruiken op te vragen bij leveranciers en overeenkomst voor het uitvoeren van een quick scan December 2013: organisatie van permanente meting van alle energieverbruiken (monitoring systeem) Juni 2014 eerste overleg op basis van reële metingen over een OEPC-contract
Onderhouds- en energieprestatiecontract (OEPC) door Energy Service Company (ESCO) ESCO onderzoekt welke energie-investeringen rendabel zijn ESCO financiert en implementeert deze investeringen OPZC betaalt op 9 jaar: Jaarlijkse vergoeding energiebesparing Jaarlijkse vergoeding onderhoudskost Jaarlijkse vergoeding totale waarborg (optioneel)
Onderhoud en energieprestatiecontract (OEPC) door Energy service company (ESCO) Principe is dat winst van de gerealiseerde en door ESCO contractueel gegarandeerde energiebesparing voldoende is om investeringen te vergoeden Een deel van de gerealiseerde besparing komt onmiddellijk ten goede aan OPZC Rekem Onderhoudsvergoeding niet hoger dan de onderhoudskost vóór het OEPC Voordeel: Zekerheid over optimale goed onderhouden installaties Zekerheid over meest optimale energie-efficiëntie
Proces Juni 2014: Beschrijvende nota marktconsultatie Ontwerp onderhoud en energie prestatiecontract Ontwerp selectie- en gunningscriteria Ontwerp technische specificaties OEPC Projectplan Juli 2014 RvB OPZC Rekem keurt projectplan goed
Proces September 2014 Selectieleidraad voor overheidsopdracht NEN 2767-studie met betrekking tot staat van gebouwen en installaties (nulmeting) door Dalkia via VEB Resultaat marktverkenning Verdere uitwerking technisch bestek Nieuwe uitgebreidere samenwerkingsovereenkomst Oktober 2014 Publicatie van selectieleidraad met kandidatuurstelling tegen 12 november 2014 Nota van inlichtingen op basis van vragen van potentiële deelnemers
Proces November 2014 PV van opening kandidaturen Ondertekening uitgebreidere samenwerkingsovereenkomst December 2014 Selectieverslag 4 kandidaten werden geselecteerd RvB OPZC Rekem Bestek en basisovereenkomst Maart 2015 Rvb OPZC Rekem Bestek en overeenkomst Publicatie bestek en overeenkomst Ontvangst deelnemers in OPZC Rekem
Proces Mei 2015 Indienen offertes door deelnemers twee deelnemers Eerste voorstelling van offerte door deelnemers Juni-September 2015 Onderhandelingen Vraag tot BAFO tegen 28 september Oktober 2015 Gunning en toewijzing aan Cofely Services (ENGIE)
Voordelen van een OEPC Snelle en optimale implementatie van energie-ëfficiëntie tegen contractueel duidelijke en gegarandeerde voorwaarden Vernieuwde installaties waardoor curratieve onderhoudskost daalt Eén partner vervangt de talrijke versnipperde onderhoudscontracten Volledige monitoring van het energieverbruik op detailniveau door ESCO waardoor ingrijpen sneller mogelijk wordt Door totale waarborg wordt de volledige kost exact budgeteerbaar
Concreet: de contractueel gegarandeerde besparingen voor OPZC Elektriciteit piek: 29,39 % Elektriciteit dal: 16,34 % Aardgas: 20,40 % Stookolie: 100%
Concreet Jaarlijkse gegarandeerde energiebesparing van 194.523 Investering van 717.500 aan nieuwe stookplaatsen, een WKK en gasabsorptiewarmtepompen Gedurende 9 jaar betaald OPZC jaarlijks een energiebesparingsvergoeding van 130.124
Risico s voor OPZC De O van het OEPC Relatie met het eigen onderhoudspersoneel die mogelijks vrezen dat OEPC verborgen outsourcing betekent Samenwerking tussen eigen personeel en ESCO-personeel Goede afbakening van taken en verantwoordelijkheden De mate waarin eigen dynamieken OEPC-contract kunnen beïnvloeden Verdere vermaatschappelijking van zorg impact op gebruik gebouwen Nieuwbouw die gerealiseerd wordt in 2017 en dus in de loop van de contractduur in het contract moet geïntegreerd worden
Hoe kijken we erop terug? Reflectie Doorlooptijd, doch was de eerste keer voor beide partijen Zeer vlotte samenwerking dankzij Competentie van VEB - projectteam Open houding van VEB met overleg bij elk te zetten stap Procedure blijft in handen van de klant, doch berg werk wordt verzet door VEB (energiemeting, NEN-audit, selectieleidraad, selectie, bestek, onderhandeling, gunning ) Contracten zijn duidelijk en juridisch goed onderbouwd, dus weinig risico voor de klant
Persoonlijke kijk op de klimaatengagementen voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Zorgen voor het milieu.daar voel je je als zorgorganisatie, die zorg draagt voor mensen, toch toe verplicht