PROVINCIE VLAAMS-BRABANT OCMW-HOEGAARDEN RAAD voor MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ZITTING van 27.02.2013 Aanwezig: Jos Cauwberghs - de voorzitter Godelieve Meulemans, Kris Hendrickx, Julie Lochie, Jos Steenwinckels, Conny Gevens, Joachim Lelièvre-Damit, Johny Stiers en Freddy Mannaerts - de raadsleden Marc Lebegge - de secretaris Véronique Sermon - voor de steunvergadering - maatschappelijk assistente. DAGORDE: A. OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuring van het proces-verbaal van de openbare raadzitting van 30.01.2013 Het bovenvermelde verslag wordt na lezing goedgekeurd. 2. Goedkeuring facturen Keurt volgende facturen en uitvragen tot uitbetaling goed: - SODEXO, factuur van 31.01.2013 nr. 8131016298 aangaande de uitbating van de centrale keuken van het WZC voor de som van 14.651,01 incl. BTW; - SCHAUBROECK, factuur van 28.01.2013 nr. 2013 480338 aangaande onderhoud software algemene administratie en sociale dienst van het OCMW voor de som van 10.753,69 incl. BTW. 3. Woonzorgcentrum: Coördinerend en Raadgevend Arts (CRA) - kennisname kandidaturen, advies directie WZC en afsluiten samenwerkingsovereenkomst De kandidaturen werden afgesloten op 25.02.2013 en er blijkt slechts 1 kandidatuur ingediend te zijn, het betreft wel een voorstel via een duobaan vanwege Dr. Wuyts en Dr. Ottenbourg die ook echtgenoten van mekaar zijn; Volgens het verslag van de directeur van ons Woonzorgcentrum staat er nergens in de RIZIV-wetgeving dat de functie van CRA niet door twee artsen zou mogen ingevuld worden; Overwegende dat Dr. Wuyts voorzitter is van de huisartsenkring HAZOH, dat DR. Ottenbourg reeds patiënten opvolgt in ons WZC, ze beiden reeds 25 jaar ervaring hebben als arts, ze praktijkopleider en stage leider zijn voor de KUL, een huisarts in opleiding onder hun hoede hebben en heel wat interesse ontwikkeld hebben in ouderenzorg en palliatieve geneeskunde en zij zich op dit vlaak ook regelmatig bijscholen; Gelet op het advies van de directie van ons WZC om met deze beide artsen een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten onder de vorm van een duobaan en de
concrete taakverdeling tussen hun beiden verder te bespreken en op te nemen in de af te sluiten samenwerkingsovereenkomst; Artikel 1. Er wordt met ingang van 01.04.2013 een samenwerkingsovereenkomst CRA afgesloten met Dr. Wuyts en Dr. Ottenbourg. Art.2. De samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor een periode van 1 jaar en kan nadien nog 2 maal verlengd worden, telkens voor een periode van 1 jaar. Art.3. Een korte samenvatting van dit besluit wordt via een overzichtslijst overhandigd aan het College van Burgemeester en Schepenen en aan de Heer Provinciegouverneur 4. Voordracht kandidaat van het OCMW Hoegaarden voor het directiecomité afdeling OCMW s van de VVSG Neemt kennis van de brief van de VVSG houdende een oproep tot kandidaatstelling van een mandataris of de OCMW-secretaris ifv de hersamenstelling van het directiecomité afdeling OCMW s van de VVSG; Gelet op de interesse hiervoor vanwege raadslid Joachim Lelièvre-Damit (CD&V), 01.04.1986 en jurist van opleiding; Artikel 1. De kandidatuur van raadslid Joachim Lelièvre-Damit als lid van het directiecomité afdeling OCMW s wordt goedgekeurd en zal voor 01.04.2013 ingediend worden. Art.2. Een korte samenvatting van dit besluit wordt via een overzichtslijst overhandigd 5. Voordracht kandidaten van het OCMW Hoegaarden als bestuurders voor de raad van bestuur van IGO Aangezien art. 46 2 van het OCMW-decreet van 19.12.2008 bepaalt dat de stemming geheim is voor de aanstelling van vertegenwoordigers van het OCMW in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen; Aangezien de op het overleg van de OCMW-voorzitters d.d. 30.01.2013 het initiatief genomen werd om tot een breed gedragen voorstel te komen voor een gezamenlijke voordracht van 4 vertegenwoordigers namens de OCMW s; Gelet op het voorstel om de volgende 4 OCMW-voorzitters af te vaardigen: -Marie-Jeanne Hendrickx van Scherpenheuvel-Zichem; -Alfons Lemmens van Tielt-Winge; -Lucia Wouters van Rotselaar; -Monda Wuytack van Bierbeek.
Artikel 1. Het voorstel om de 4 bovenvermelde OCMW-voorzitters af te vaardigen als vertegenwoordigers van de OCMW s voor de raad van bestuur IGO wordt goedgekeurd. Art.2. Een korte samenvatting van dit besluit wordt via een overzichtslijst overhandigd 6. Buitengewone algemene vergadering IGO 21.03.2013: aanduiding afgevaardigde OCMW Hoegaarden en bepaling mandaat Gelet op het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 inzake intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid de richtlijnen met betrekking tot de toepassing van de artikelen 44 en 52 van het decreet; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30.01.2013 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de oprichting van en deelname aan de dienstverlenende vereniging IGO Leuven Gelet op de oprichting van de dienstverlenende vereniging IGO Leuven op 10 maart 2004, die als rechtsopvolger optreedt van de vzw IGO Leuven Overwegende dat het artikel 59 van het decreet betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van één van de andere organen; Gelet op artikel 33 van de statuten van de dienstverlenende vereniging IGO, dat bepaalt dat de algemene vergadering is samengesteld uit vertegenwoordigers van de deelnemers, die rechtstreeks worden aangeduid door de gemeenteraden en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming te beslissen. Deze benoemingsprocedure, met vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering. Gelet op artikel 16 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging IGO waarin wordt bepaald dat de vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, door de algemene vergadering benoemd en door haar afzetbaar, als volgt samengesteld: 1 lid per aangesloten gemeente, voorgedragen door de gemeenteraad; 3 leden voorgedragen door de provincieraad; 4 leden voorgedragen door de OCMW-raden;
Het aantal bestuurders dat op voordracht van de andere deelnemers wordt benoemd, mag nooit meer bedragen dan een vierde van het aantal op voordracht van de aangesloten gemeenten benoemde bestuurders. Gelet op artikel 21 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging IGO waarin wordt bepaald dat het mandaat van bestuurder zes jaar duurt en eindigt na de algemene vergadering die overgaat tot vernieuwing van de raad van bestuur binnen de 3 maanden na de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. Gelet op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGO, die de volgende punten omvat: 1. Welkom 2. Goedkeuring verslag algemene vergadering 20-12-2012 (verslag als bijlage) 3. Aanduiding van de leden van de raad van bestuur door de algemene vergadering van IGO Aanvaarding van de kandidaat-bestuurders van de gemeenten (verkiezing van 29 bestuurders) Aanvaarding van de kandidaat-bestuurders van de provincie (verkiezing van 3 bestuurders) Verkiezing en aanvaarding van 4 bestuurders op voordracht van de OCMW s Verkiezing en aanvaarding van 5 bestuurders met raadgevende stem, voorgedragen door de gemeenten Aanvaarding van de voorgedragen deskundigen 4. Afsluitende receptie Artikel. 1. De agenda van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGO wordt goedgekeurd. Art. 2. Beslist om de heer Steenwinckels Jos voor te dragen als afgevaardigde voor de buitengewone algemene vergadering van 21 maart 2013, rekening houdende met artikel 59, 2 de lid van het decreet van 6 juli 2001 (onverenigbaarheid tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen en artikel 22 statuten IGO: onverenigbaarheid tussen mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van de raad van bestuur). Art. 3. Aan de afgevaardigde van het OCMW wordt een bijzonder mandaat toegekend om de voorgestelde beslissingen van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGO te stemmen. Art.4. Een korte samenvatting van dit besluit wordt via een overzichtslijst overhandigd 7. Algemene vergadering INTERLEUVEN: 27.03.2013: aanduiding afgevaardigde OCMW Hoegaarden en bepaling mandaat Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en het OCMW decreet van 19 december 2008;
Gelet op de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en de bepalingen van het decreet van de Vlaamse Raad van 1 juli 1987 betreffende de werkwijze van, de controle op en de vaststelling van het ambtsgebied van de intercommunale; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking en meer in het bijzonder de artikelen 4, 39, 40, 41, 42, 44, 52, 53, 56, 59, 64, 72, 73, 74, 76 en 78 van dit decreet; Gelet op de deelname van het OCMW bij de dienstverlenende vereniging Interleuven. Gelet op de uitnodiging d.d. 31.01.2013 voor de algemene vergadering van Interleuven d.d. 27.03.2013 met bijhorende agenda; Overwegende dat het artikel 44 van het decreet d.d. 6/7/2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergadering waar dit OCMW bij aangesloten is, aangeduid wordt door de OCMW-raad en dat deze aanstellingsprocedure herhaald wordt voor elke algemene vergadering; Overwegende dat het artikel 44 van het decreet d.d. 6/7/2001 eveneens voorziet dat tegelijkertijd het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden vastgesteld; Overwegende dat derhalve voor de algemene vergadering d.d. 27.03.2013 een vertegenwoordiger dient aangeduid en dat het mandaat van deze vertegenwoordiger dient te worden vastgelegd; Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering van Interleuven volgende punten bevat : goedkeuring verslag algemene vergadering d.d. 27.06.2012, benoeming bestuurders cfr. art. 18 van de statuten, benoeming deelnemers met raadgevende stem cfr. art. 21 van de statuten; Overwegende dat de raad deze agendapunten heeft besproken en om hiernavolgende redenen ter zake het volgende standpunt inneemt. Gelet op de bespreking Artikel. 1. De heer Hendrickx Kris aan te duiden als vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Interleuven d.d. 27.03.2013. Art. 2. Het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van d.d. 27.03.2013 van Interleuven als volgt vast te stellen: - goedkeuring van alle agendapunten van de algemene vergadering; Art. 3. Een korte samenvatting van dit besluit wordt via een overzichtslijst overhandigd 8. Huishoudelijk reglement van de beraadslagende organen van het OCMW: eerste bespreking en eventuele goedkeuring
Gelet op de desbetreffende artikels van het OCMW-decreet van 19.12.2008 en de latere aanpassingen; Gelet op zijn besluit d.d. 18.04.2007 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de bestuursorganen van het OCMW; Gelet op zijn besluit van 19.12.2012 tot aanpassing van het huishoudelijk reglement van de bestuursorganen van het OCMW; Gelet op het voorstel van de voorzitter om geen vast bureau maar wel een managementteam op te richten; Overwegende dat het, door de maatschappelijke evolutie, door de toename en de complexiteit van het aantal sociale dossiers, door de gewijzigde wetgeving, door de steeds toenemende rol van het OCMW op heel wat terreinen van het maatschappelijk leven, aangewezen is het huidig huishoudelijk reglement aan te passen aan de hedendaagse noodwendigheden waarbij tevens een vlotte werking wordt beoogd; Artikel 1. Het voorliggend ontwerp van huishoudelijk reglement wordt unaniem goedgekeurd. De volledige tekst wordt als bijlage 1 toegevoegd aan de notulen van deze raadzitting. Art.2. Een afschrift zal met de uitnodiging voor de volgende raad toegestuurd worden aan alle raadsleden. 9. Deontologische code OCMW-raadsleden: eerste bespreking en eventuele goedkeuring Gelet op de desbetreffende artikels van het OCMW-decreet van 19.12.2008, inzonderheid art.50, art.64 en art.111 alsook de latere aanpassingen; Gelet op zijn besluit d.d. 18.04.2007 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de bestuursorganen van het OCMW; Gelet op zijn besluit van 19.12.2012 tot aanpassing van het huishoudelijk reglement van de bestuursorganen van het OCMW; Gelet op het voorstel van de voorzitter om geen vast bureau maar wel een managementteam op te richten; Overwegende dat het, door de maatschappelijke evolutie, door de toename en de complexiteit van het aantal sociale dossiers, door de gewijzigde wetgeving, door de steeds toenemende rol van het OCMW op heel wat terreinen van het maatschappelijk leven, aangewezen is het huidig huishoudelijk reglement aan te passen aan de hedendaagse noodwendigheden waarbij tevens een vlotte werking wordt beoogd; Artikel 1. Het voorliggend ontwerp van deontologische code voor de OCMW-raadsleden wordt unaniem goedgekeurd. De volledige tekst wordt als bijlage 2 toegevoegd aan de notulen van deze raadzitting.
Art.2. Een afschrift wordt met de uitnodiging voor de volgende raad toegestuurd aan alle raadsleden. 10. Schuldbemiddeling: bespreking en goedkeuring jaarverslag 2012 Gelet op het Vlaams decreet van 24.07.1996 en het daarbij horende uitvoeringsbesluit; Neemt kennis van het voorliggende jaarverslag 2012 opgesteld door Christophe Martel, maatschappelijk assistent; Artikel 1. Het voorliggende jaarverslag schuldbemiddeling 2012 wordt goedgekeurd en zal overgemaakt worden aan de Vlaamse minister voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. De volledige tekst wordt als bijlage 3 toegevoegd aan de notulen van deze raadzitting. Art.2. Een korte samenvatting van dit besluit wordt via een overzichtslijst overgemaakt 11. Noodwoningen en Lokaal Opvang Initiatief: bespreking bewoning zonder recht of titel Neemt kennis van de ter zake reeds genomen beslissing van 19.12.2012 alsook van een overzichtstabel waaruit blijkt dat alle cliënten langer in een noodwoning verblijven dan door de OCMW-raad goedgekeurd werd en er bijgevolg zonder recht of titel verblijven; Gelet op het juridisch advies van SOCiAL om bij de toekenning van een noodwoning de verblijfsduur goed te overwegen en later geen verleningen meer toe te staan aangezien de cliënten steeds bij de Arbeidsrechtbank in beroep kunnen gaan tegen elke beslissing van maatschappelijke dienstverlening en zodoende hun verblijfsduur kunnen rekken tot er een uitspraak komt; Aangezien in het verleden de maximale verblijfsduur op 4 maanden werd bepaald doch dikwijls, al dan niet stilzwijgend, verlengd moest worden omdat de cliënten geen aanstalten maakten om de noodwoning te verlaten; Aangezien het opstarten van een procedure tot uithuis zetting via de vrederechter tot de mogelijkheden behoort; Gelet op het voorstel om de maximale verblijfsduur te verhogen tot 6 maanden en in principe nadien geen verlengingen meer toe te staan; Gelet op het voorstel van de voorzitter om alvorens de uithuis zettingen te vragen aan de vrederechter elk dossier individueel te bespreken op de volgende raadzitting;
Artikel 1. Vanaf heden zullen noodwoningen steeds toegewezen worden voor een duur van 6 maanden en de cliënten zullen onmiddellijk geïnformeerd worden dat bij overschrijding van deze maximale verblijfsduur hun uithuis zetting zal gevraagd worden aan de vrederechter. Art.2. Een korte samenvatting van dit besluit zal via een overzichtslijst overgemaakt worden aan het College van Burgemeester en Schepenen en aan de Heer Provinciegouverneur