Waterschap Groot Salland, een terug- en vooruitblik van de CDA-fractie Maart 2011. Halverwege de zittingsperiode stellen we u graag op de hoogte van de huidige stand van zaken en de toekomstige ontwikkelingen bij ons Waterschap Groot Salland.. We zijn, na het afscheid van onze gewaardeerde dijkgraaf Sybe Schaap, het jaar 2010 begonnen met een nieuwe dijkgraaf, Herman Dijk. Uit vele kandidaten is hij unaniem voorgedragen en wij waarderen zijn grote bestuurlijke- en inhoudelijke kwaliteiten. Herma Nap-Borger Algemene Ontwikkelingen en Commissie Georganiseerd Overleg, tevens fractievoorzitter Wederom kunnen we constateren dat er zich heel veel heeft afgespeeld zowel binnen- en buiten ons waterschap. Het waren, èn zijn, roerige tijden in het bestuurlijke- en politieke bestel in ons land. Wij prijzen ons gelukkig met het feit dat Jan Laarman namens de CDA-fractie deel uitmaakt van het Dagelijks Bestuur. Hij is voorzitter van de commissie Waterkwantiteit/-keringen en Peilbesluiten en o.a. verantwoordelijk voor de Uitwerking Deltacommissie. Politieke ontwikkelingen Tjeerd Kingma Waterkwaliteit, Internationale Zaken en Deltacommissie / IJsselmeerpeil Het afgelopen jaar hebben politieke ontwikkelingen en bezuinigingsoperaties (actie Storm) een belangrijke rol gespeeld in het anders zo rustige waterschapswereldje. Veel onbegrip heerste er bij Waterschapsbestuurders vanwege de opstelling van het CDA in haar landelijke verkiezingsprogramma en de besluiten die hierover op het partijcongres op 24 april in Den Haag ten aanzien van de waterschappen naar voren kwamen. Met nipte meerderheid werd besloten dat de waterschappen bij de provincie ondergebracht zouden worden en dat zou tevens de opheffing van de bestaande structuur van de waterschappen impliceren. Veel CDA vertegenwoordigers in de besturen van de Waterschappen voelden zich anderhalf jaar na de verkiezingen door hun partij in de steek gelaten.
Tot grote geruststelling is in het nieuwe regeerakkoord de positie van de Waterschappen als zelfstandige bestuurslaag veilig gesteld, met de kanttekening dat vertegenwoordiging via indirecte verkiezingen door de gemeenteraden plaats moet vinden. Algemene beschouwingen Henk Holtmaat Waterkwantiteit/ - keringen en de financiële aspecten van de commissies Jan Laarman Dagelijks Bestuurslid, voorzitter bestuurscommissie Kwaliteit.Op 25 november 2010 zijn er voor het eerst op voorstel van de CDAfractie Algemene Beschouwingen gehouden tijdens de begrotingsbehandeling. Dit gaf alle partijen de gelegenheid zich te profileren. Onze fractie heeft tijdens deze Alg. Beschouwingen het standpunt ingenomen dat, gezien de ontwikkelingen bij onze aangrenzende waterschappen, wij alleen voorstander zijn van een fusie als deze geen doel op zich is, maar een duidelijke maatschappelijke meerwaarde heeft en op zijn minst doelmatigheidswinst oplevert. De CDA-fractie heeft zowel bij de Algemene Beschouwingen, als onlangs bij de behandeling van het concept bestuursakkoord Water en Vuur een motie aangenomen, ondersteund door alle fracties, waarbij de Unie van Waterschappen nadrukkelijk gevraagd wordt zich sterk te blijven maken voor directe verkiezingen van waterschapsbestuurders. De argumenten die wij hiervoor aangedragen hebben zijn gebaseerd op de huidige praktijk: - Veel gemeenten hebben te maken met meerdere waterschappen waardoor de keuze zeer ingewikkeld wordt. - Wij vinden dat waterschapsbestuurders directe verantwoordelijkheid moeten houden m.b.t. hun besluitvorming t.a.v. de besteding van de bijdragen (belasting) door de inwoners en bedrijven in hun gebied. - In veel gemeenten zijn lokale partijen vertegenwoordigd die geen vertegenwoordigers in het waterschapsbestuur hebben. - Vanwege het voorkomen van belangenverstrengeling zou het zeer onverstandig zijn om raadsleden en/of dagelijkse bestuurders in gemeenten zitting te laten nemen in het bestuur van een waterschap. Bestuursakkoord water Door de bezuinigingsoperaties zijn een aantal taken overgeheveld naar de waterschappen, o.a. de muskusrat bestrijding en het Hoog Water Beschermingprogramma. Met name dit laatste betekent voor waterschappen met primaire waterkeringen zoals Waterschap Groot Salland, een zware belasting met tariefverhogingen als te verwachten gevolg. De CDA-fractie heeft om die reden tijdens de begrotingsbehandeling een unaniem ondersteunde motie ingediend, waarin zij het DB oproept om bij de Unie van Waterschappen te blijven aandringen op een verdeling van de kosten van het HWBP op basis van solidariteit. Als we kijken naar de huidige- en toekomstige ontwikkelingen in waterschapsland kunnen we concluderen dat het gezegde : Wie storm zaait zal storm oogsten bewaarheid wordt!
We realiseren ons als CDA-fractie dat deze ontwikkelingen om wijsheid en goed overleg vragen tussen alle betrokkenen. Wij beloven u dat wij ons weer met enthousiasme zullen inzetten voor de belangen van alle inwoners van Waterschap Groot Salland en blijven u op de hoogte houden. Herma Nap-Borger, fractievoorzitter CDA-fractie Waterschap Groot Salland Vertegenwoordiging De vertegenwoordigingen van onze fractieleden in intern- en externe geledingen zijn conform de eerste periode gehandhaafd. We hebben in grote lijnen de taken die gekoppeld zijn aan de drie commissies als volgt verdeeld over de leden van de fractie: Henk Holtmaat: waterkwantiteit/- keringen en de financiële aspecten van de commissies, Tjeerd Kingma: Waterkwaliteit, Internationale Zaken en Deltacommissie/ IJsselmeerpeil Herma Nap-Borger: Algemene Ontwikkelingen en Commissie Georganiseerd Overleg, tevens fractievoorzitter. We zijn alle vier als volgt gekoppeld aan CDA- afdelingen: Henk Holtmaat: Raalte, Olst/Wijhe, Deventer, Hellendoorn en Rijssen/Holten. Tjeerd Kingma: Zwolle, Kampen en Zwartewaterland. Jan Laarman en Herma Nap-Borger: Dalfsen, Staphorst, Ommen en Hardenberg. We hechten er veel waarde aan om aanwezig te zijn bij bijeenkomsten georganiseerd door het Waterschap of de Unie van Waterschappen, maar ook bij partij bijeenkomsten, zowel landelijk als provinciaal en lokaal. Ook de opvolgers op de lijst worden jaarlijks betrokken bij het reilen en zeilen van de fractie. Tjeerd Kingma De commissie Waterkwaliteit heeft zich het afgelopen jaar bezig gehouden met diverse onderwerpen. De onderwerpen worden informatief en meningvormend behandeld door de commissie, zodat bij de voorstellen naar het DB de gevoelens van de commissie bekend zijn. Onderwerpen worden door de organisatie al naar gelang van prioriteit voor gedragen, maar ook vanuit de commissie zelf. De volgende actuele onderwerpen zijn onder anderen de afgelopen periode aan de orde geweest: Waterkwaliteitsspoor. Dit is een gezamenlijke inspanning van waterschap en gemeenten om de kwaliteit van het oppervlakte water te verbeteren met name door het terug dringen van het aantal rioleringsoverstorten. Veel is al bereikt maar er zal nog de nodige inspanning moeten worden gedaan bij vervanging van gemengde rioolstelsels en afkoppeling van regenwaterafvoer.
Erf afspoelingen. Het waterschap heeft in Salland in samenwerking met LTO Noord en de gemeente Raalte proeven gedaan met het opvangen en verwerken van hemelwaterafvoer van verharde erven bij boerderijen. De resultaten werden door alle betrokkenen als positief ervaren. Energiefabriek. Dertien waterschappen hebben besloten om samen te werken in het tot stand brengen van energie neutrale afvalwaterbehandeling met beperkte investeringen, overtollige energie wordt terug geleverd aan de burger. Los van dit project wordt ook in het afvalwaterketen traject gekeken naar terug winning van energie uit de afvalwaterstroom voordat deze op de zuivering binnen komt. P/N beleid. In de commissie is uitvoerig gesproken over het verder terug winnen van stikstof en fosfaat uit de afvalwaterstromen. Met name het feit dat fosfaat een schaarse grondstof wordt door uitputting van de wereld voorraden, is terugwinning uit de afvalwaterstromen een urgentie en mogelijk kostendekkend. Samenwerking in de waterketen. Samenwerking in de waterketen sluit aan bij de vraagstelling van de actie STORM om efficiënter te werken en het beter op elkaar afstemmen van zuiveringen en rioolstelsels. Het waterschap Groot Salland heeft met alle gemeenten in haar beheersgebied afvalwaterakkoorden opgesteld om te komen tot een efficiënter beheer van de afvalwaterketen, wat tot aanzienlijke besparingen kan leiden. Toekomstige slibverwerking. Slib afkomstig van zuiveringsinstallatie wordt nog gezien als een afvalstof. Het denken gaat echter in de richting slib te gaan beschouwen als grondstof/brandstof voor terug winning van allerlei zeldzame mineralen en energie. Om dit grootschalig te kunnen opzetten is samenwerking met andere waterschappen noodzakelijk. SLIK installatie. Op 2 november is de SLIK installatie in gebruik genomen voor het verwijderen van medicijnresten uit het afvalwater van de Isala kliniek. De resultaten van deze proef zullen in de loop van 2011 bekend worden.
Henk Holtmaat Graag voeg ik aan de door Herma hiervoor beschreven activiteiten nog enkele zaken toe waar we in de Commissie waterkwantiteit actief bij betrokken zijn geweest. Deze commissie bestrijkt een vrij breed aandachtsveld: van de Keur op de Watergangen tot aan de Ruimte voor de Rivier. De commissie is het afgelopen jaar drie keer bij elkaar geweest, waarvan één keer op gebiedsexcursie. Het onderhoud en beheer van de watergangen en de keringen is een van de vaste punt wat in elke commissievergadering op de agenda staat. Bij dit agenda punt wordt de actuele stand van zaken op dit terrein besproken, bovendien kunnen de commissieleden hier ook hun vragen en opmerkingen kwijt. Hier wordt ook goed gebruik van gemaakt. Omdat er volop gewerkt wordt aan de projecten Ruimte voor de Rivier en Waternood wordt bijna in elke commissievergadering hierover gesproken. De commissievergadering is bij uitstek de plek waar inhoudelijk dieper op zaken ingegaan wordt, dit wordt als zeer nuttig ervaren. Afgelopen jaar is er in de commissie gesproken over de voortgang na het advies Deltacommissie Veerman De resultaten van de monitoring van de grasmat waterkeringen welke de afgelopen jaren heeft plaats gevonden, werpt zijn vruchten af. WGS heeft de laatste jaren steeds meer vat gekregen hoe om te gaan met de grasmat van waterkeringen, door speciale grassoorten te gebruiken, is de natuurwaarde van de keringen de laatste jaren sterk verbeterd. Ook de kwaliteit van de grasmat is de laatste jaren vooruit gegaan. De gegevens worden over en weer uitgewisseld met meerdere andere waterschappen. Periodiek vindt er een wettelijke toetsing van de waterkeringen plaats. De meest recente derde toetsing heeft opgeleverd dat ruim de helft van de keringen voldoet aan de wettelijke norm. De vierde toetsingronde staat voor de deur, echter op dit moment is nog niet voldaan aan alle voorwaarden die gesteld zijn in de tweede toetsingsronde. Het tempo van de toetsingen zijn hoog, het is in de praktijk niet mogelijk om de uitvoeringen van de toetsingen bij te houden. In de vergadering van oktober is ook uitvoerig stil gestaan bij de hoogwatersituatie in augustus 2010. Het was op een bepaald moment best spannend, maar alles heeft goed gewerkt, er is goed gecommuniceerd met de verschillende betrokken gemeenten. De resultaten van de evaluatie van het hoge water is aan de orde geweest in het overleg tussen de gemeenten met de calamiteiten coördinatoren van WGS. De commissie heeft in 2009 tijdens de jaarlijkse excursie het zuidelijk deel van het WGS gebied bezocht, Tijdens de excursie van afgelopen jaar 2010 werd het noordelijk deel van het WGS gebied verkend.
Zo werd de Mastenbroekpolder bezocht en kregen we een uitvoerige demonstratie van een Muskusratten bestrijdingsgroep. Het is een goed dat je als commissie het gebied intrekt en samen projecten bekijkt die uitgevoerd zijn of die op het punt van uitvoering staat. Ook hier geldt zien is geloven, het CDA is er een voorstander van dat er ook op locatie vergaderd gaat worden, zodat we WGS dichter bij de burger brengen. Mijn indruk is dat er veel zaken in de commissie besproken worden, waarbij door beleidsmedewerkers van WGS de onderwerpen goed worden toelicht, zodat er in een later stadium in het AB ook goede afgewogen besluiten genomen worden.