De economische betekenis van waterschappen. mr.drs. Peter C.G. Glas Voorzitter Unie van Waterschappen 5 september 2013

Transcriptie

1 De economische betekenis van waterschappen mr.drs. Peter C.G. Glas Voorzitter Unie van Waterschappen 5 september

2 Gefeliciteerd! 2

3 opzet Waterschappen en ons land Strijd tegen het water Deltaplan na 1953 Deltaplan rivieren na 1995 Deltaprogramma 2009 Economische crisis Bestuursakkoord water 2011 Innovatie en Topsector Water En nu weer vooruit! 3

4 NL zonder dijken en gemalen 26% onder de zeespiegel 29% overstromingsgebied rivieren 3% buitendijks 1% Maas vallei % staat bloot aan overstroming 10 miljoen mensen 2/3 BNP van 607 mld 5

5 waterschappen 24 waterschappen in 2013 beheren o km primaire waterkeringen o km regionale waterkeringen o km watergangen o km wegen zuiveren o 2 miljard m 3 afvalwater o 350 rioolwaterzuiveringen budget 2,8 miljard, grotendeels via eigen belastingen(1,6%) 6

6 Delta werken km deltadijken 12 dammen 4,5 mld

7 Oosterschelde kering 2,500 mld Maeslant kering 0,450 mld

8 Bijna overstromingen van evacuees Ooijpolder Land van Maas and Waal

9 Deltaplan rivieren 1995-heden > 800 km dijkverbetering 0,4 Mld Ruimte voor de rivier 2,20 Mld

10 Delta commissie o.l.v. Cees Veerman 2009 safety first 10x Deltawet Deltaregisseur Deltafonds 100 miljard in 100 jaar

11 2008 economische storm over de polder 13

12 Bestuursakkoord water Profielen Kaders en toezicht Minder plannen Taakoverheveling Waterveiligheid Afvalwaterketen Bestuur Verkiezingen 23 mei

13 Besparingen Autonome groei miljard Stimuleren initiatieven tot samenwerking alle waterpartners Perspectief afvalwater keten 380 mln Totaal 750 mln 15

14 Kosten watersector

15 Netto-kosten waterschappen 17

16 Investeringsuitgaven waterschappen 1,4 miljard investeringsuitgaven per jaar in periode naast beheer en onderhoudskosten Invloed Wet Houdbare Overheidsfinanciën? 18

17 Budgetten waterveiligheid HWBP2 Ruimte v/d Rivier

18 Vervolg budgetten waterveiligheid Maaswerken 20

19 waterketen In 60 regio s zijn waterketenpartners samen aan de slag 21

20 Ontwikkeling heffingen waterketen 100 miljoen 22

21 En nu vooruit! Waterschappen en innovatie Topsector water Green deals overheid Aanbestedingsbeleid Marktpartijen 23

22 Innovatie bij de waterschappen Motivatie: Duurzaam en goedkoper Wat is het? Van optimaliseren tot changing the game Nieuwe technieken Andere manieren van werken Aanpak innovatie verschilt per waterschap 24

23 Innovatie is méér dan techniek 25

24 Rol van de Unie Unie neemt deel in STOWA, Rioned Overleg Topsector Water o Kernteam Deltatechnologie o Kernteam Watertechnologie Innovatieberaad IenM Kennis Platform Water Raad voor Deltaonderzoek Nutriëntenplatform Bestuursakkoord Water nhwbp 26

25 Deelname waterschappen in Topsector Water Eco-engineering Waterveiligheid en slimme dijken Leefbare delta Water for All More Crop per Drop Water & Energie Water & ICT Digitale delta 28

26 Innovaties watersysteem Waterpeilbeheer Waterbodem Beekherstel Verzilting Monitoring Natuurontwikkeling Stedelijk waterbeheer Waterberging 29

27 Innovaties waterkeringen Slimme dijken, calamiteitenorganisatie Bouwen met natuur Digitale delta ProeftuinNL 30

28 Innovaties waterketen Energiefabriek o Methaan o Electriciteit o Warmte o Zon, wind Grondstoffenfabriek o Schoon water o Fosfaat o cellulose o.. 31

29 Green deals RWZI Nieuwegein 33

30 Waterschap als innovatieve organisatie Sociale innovatie Gebiedsprocessen Partnerschap Ondernemerschap (?) Aanbesteden EMVI, DBFMO, PPS 34

31 Innovatie in aanbesteden Stichting Aanbestedingsinstituut Bouw & Infra Resultaten aanbestedingsanalyse

32 36

33 37

34 De verschillen in kwaliteit van de aankondigingen ten opzichte van 2010 is niet groot. Het lijkt windstil in de aanbestedingspraktijk. Toch is er één groep die op-vallend veel vooruitgang heeft geboekt. Kondigen de waterschappen een wind of change aan? 38

35 Inkoop- en aanbestedingsbeleid In de ledenvergadering van 28 juni jl. is het uniform inkoop- en aanbestedingsbeleid vastgesteld: Met het uniforme beleid kunnen de waterschappen op een goede en verantwoorde wijze inkopen en aanbesteden. Verder komt het de doelmatigheid, rechtmatigheid en integriteit van de inkoop- en aanbestedingspraktijk ten goede. Het leidt naast besparingen tot een betere kwaliteit van opdrachten en mogelijkheden voor innovatief aanbesteden c.q. innovatie. Daarnaast marktstudie met Bouwend Nederland om verder te komen met innovatieve aanbestedingen / contractvormen 39

36 Stellingen Publieke investeringen in R&D moet bij waterschappen, Deltaprogramma en HWBP minimaal 1% bedragen. Kennis komt alleen naar de praktijk via de markt. Van het volume aanbestedingen moet >50% innovatief worden aanbesteed. Daarvoor moet ruimte in wet- en regelgeving geboden worden en ruimte voor slimme innovatieve terms of reference Werken aan uniformering in inkoop- en aanbestedingsvoorwaarden is nodig, maar werken aan de cultuur in de bouwkeet en de directiekeet is nog veel harder nodig 40

37 41