DE VERVUILER BETAALT Franc. Span Bewonersinformatieavond Edelchemie 5 februari 2013
DE VERVUILER BETAALT De vervuiler betaalt, is een economisch beginsel waarbij als uitgangspunt geldt dat iedere vervuiler in financiële zin verantwoordelijk is voor het verwijderen of ongedaan maken van de door hem veroorzaakte verontreiniging. Als dit niet het geval zou zijn, zouden deze kosten afgewenteld worden op de gemeenschap als geheel en uit de algemene middelen moeten worden gefinancierd. Het principe dat de vervuiler betaalt, is een van de algemene uitgangspunten van het milieubeleid.
PREVENTIE EN HERSTEL VAN SCHADE Wanneer er milieuschade is opgetreden, verplicht het bevoegd gezag de exploitant tot het nemen van passende herstelmaatregelen of neemt deze zelf, en verhaalt achteraf de gemaakte kosten op de exploitant. Omdat er zich verschillende vormen van milieuschade tegelijkertijd hebben voorgedaan hebben wij een rangorde van prioriteiten voor enerzijds het potentieel directe gevaar en anderzijds het herstel van de verschillende vormen van schade opgesteld (Plan van Aanpak). Alle overheidslagen en WML trekken hierbij onder de regie van de Gemeente en Provincie gezamenlijk op!
SNEL MAAR WEL ZORGVULDIG Besluitvorming is gericht op OPLOSSEN: alle besluiten worden goed gemotiveerd en de procedures worden zorgvuldig doorlopen. Rechtsbescherming Bezwaar en beroep tegen de genomen handhavingbesluiten altijd mogelijk. Dit heeft op zich geen schorsende werking! GS/Gemeente behandelen bezwaren, beroep mogelijk bij de Rechtbank en hoger beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tussentijdse legalisering door het aanvragen van een vergunning is gezien de omstandigheden niet aan de orde.
Acties om te komen tot een beheersbare situatie (1) 8 augustus 2012: geconstateerd dat de inrichting in zodanige (erbarmelijke) staat is dat er met spoed moet worden opgetreden; 16 augustus 2012: Bestuursdwangbesluit GS tot directe fysieke sluiting inrichting vanwege overtreding van verschillende wetten (Wabo, Wm, Woningwet en Bouwbesluit); 17 augustus 2012: Permanente bewaking van het terrein (noodbevel en noodverordening Burgemeester Maasgouw); 18 en 19 augustus: spoedeisende bestuursdwang toegepast vanwege acute bedreiging van de bodem (o.a. overstroming van bassins);
Acties om te komen tot een beheersbare situatie (2) 25, 26 en 29 oktober 2012: spoedeisende bestuursdwang toegepast vanwege voorkomen acuut t.g.v. de situatie van de laboratorium (ompakken, sorteren en verwijderen van chemicaliën); 17 en 18 december 2012: spoedeisende bestuursdwang toegepast vanwege acuut gevaar voor de bodem en ongewenste verspreiding van afvalstoffen (ompakken afvalstoffen).
Acties om het terrein te kunnen opschonen Toepassen bestuursdwang om de ca. 12.500 ton aanwezige deels gevaarlijke afvalstoffen op te (laten) ruimen. Besluitvorming nog deze maand. Exploitanten krijgen de mogelijkheid om zelf alle afvalstoffen op te (laten) ruimen. Hiervoor krijgen zij een reële termijn. Aanbesteden van het opschonen van het terrein door de overheden als exploitanten in gebreke blijven.
Acties met betrekking tot het verhalen van de kosten van het herstel Als wij zelf maatregelen nemen voor het verder voorkomen of herstellen van schade, verhalen wij deze kosten op de exploitant(en) en zonodig anderen die voor de schade of voor het gevolg van schade verantwoordelijk is. Hetzelfde principe geldt met betrekking tot de milieueffectbeoordelingen die plaatsvinden om de omvang van de schade vast te stellen en de maatregelen die genomen moeten worden om de schade te herstellen.
Acties met betrekking tot het verhalen van de kosten van het herstel De terugbetalingprocedures richten zich op de verantwoordelijke exploitanten of derden (o.a. zaaksgerechtigden) die daarbij betrokken zijn. Indien verschillende exploitanten samen verantwoordelijk zijn voor bepaalde schade, zijn zij, hetzij hoofdelijk, hetzij voor een evenredig deel aansprakelijk voor de herstellingskosten.
Acties Openbaar Ministerie Naar aanleiding van door de Provincie Limburg en de Gemeente Maasgouw gedane aangiften, heeft het Openbaar Ministerie een procedure gestart om te komen tot strafvervolging van de verantwoordelijken voor de zeer zorgwekkende situatie op het Edelchemie/Phoenica-terrein. De verdenking is dat de bedrijven en de directeuren zich bezig hebben gehouden met activiteiten die niet vergund zijn, waardoor er nadelige gevolgen voor het milieu zijn ontstaan. Het strafrechtelijk vooronderzoek wordt uitgevoerd door het Interregionaal Milieu Team van de Bovenregionale Recherche Zuid-Nederland, ondersteund door het Nederlands Forensisch Instituut en de Inspectie Leefomgeving & Transport van het Ministerie van Infrastructuur & Milieu.