Boren zonder Zorgen Erkenningsregeling. RWS Leefomgeving / Bodem+ Jan Frank Mars

Transcriptie

1 Boren zonder Zorgen Erkenningsregeling RWS Leefomgeving / Bodem+ Jan Frank Mars

2 Inhoud 1. Wet- en regelgeving 2. Erkenningsregeling 3. Rol Inspectie Leefomgeving & Transport 4. Rol toezicht & Handhaving gemeente / provincie / Omgevingsdienst 2 WB Bodemenergie 16 februari 2015

3 Doelstellingen van het bodembeleid Balans tussen enerzijds het behoud van de functionele eigenschappen die de bodem heeft voor mens, plant en dier, en anderzijds het geven van ruimte aan maatschappelijke activiteiten op de bodem. Dit betekent dat eventuele negatieve effecten van maatschappelijke activiteiten op de kwaliteit van de bodem moeten worden tegengegaan zonder deze activiteiten onmogelijk te maken. 3 WB Bodemenergie 16 februari 2015

4 Wet en regelgeving Artikel 11a.2 Wet milieubeheer (Wm) 1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur (=BBK).., regels worden gesteld, die nodig zijn in verband met de bescherming van het milieu. 2. Werkzaamheden als bedoeld in het eerste lid zijn: e. het toepassen of geschikt maken voor toepassing, van stoffen, producten of afvalstoffen in een werk of het uitvoeren van een werk op of in de bodem; i. werkzaamheden met betrekking tot een bodemenergiesysteem. 4 WB Bodemenergie

5 Wet en regelgeving Besluit bodemkwaliteit art. 15 Regelt dat men als bedrijf erkend moet zijn voor het uitvoeren van een werkzaamheid. art. 18 Regelt dat men moet werken volgens het geldende normdocument. 5 WB Bodemenergie

6 Wet en regelgeving Regeling bodemkwaliteit Art. 2.1 s. mechanisch boren als beschreven in BRL SIKB 2100 en Protocol 2101 Art. 2.4 Website voor erkende personen en instellingen 6 WB Bodemenergie

7 Certificering en erkenning bedrijven Systematiek Nederland: opleidingseisen + werken volgens protocollen certificaat Erkenning minister IenM (taak Bodem+) handhaving door Inspectie Leefomgeving en Transport 7 WB Bodemenergie 16 februari 2015

8 Handhaven protocol 2101 Afsluitende lagen niet afgedicht! In het meer met een blok bentoniet aan de voeten! 8 WB Bodemenergie

9 Aandachtspunten ILT Bepaal eerst of het protocol 2101 van toepassing is op de boring. Zaken die je in je praktijk kunt tegen komen waarop het protocol niet van toepassing is: Horizontale boringen; Boringen voor bemalingen, met een boordiepte van 10m mv of minder, waarvoor geen scheidende laag wordt doorboord; Boringen ten behoeve van: a. geotechnisch onderzoek b. geo-elektrisch onderzoek c. funderingen 9 WB Bodemenergie

10 Aandachtspunten ILT 1. Wordt er een geoorloofde boormethode gebruikt (zie hoofdstuk 4 Toegelaten boortechnieken en hoofdstuk 5, paragraaf 5.2). 2. Wordt voldaan aan Hoofdstuk 5 Voorbereiding van het mechanisch boren. 3. Er mag pas gestart worden met het boren wanneer de nodige vergunningen zijn verleend of de nodige meldingen zijn ingediend in het kader van de Waterwet, de Wet milieubeheer, de Wet bodembescherming, het Besluit bodemkwaliteit, de daaraan gekoppelde prov. Verordeningen en de APV. 10 WB Bodemenergie

11 Aandachtspunten ILT Eisen uit paragraaf 5.1 Voldoe aan alle wettelijke eisen met betrekking tot de zorg- en vergunningplicht ten aanzien van het gebruik van de bodem en grondwater en de vrijkomende grond en het grondwater. Zorg voor inzicht in de te verwachten bodemopbouw, de grondwaterstand en de mogelijk aanwezige verontreinigende stoffen Voorkom schade aan de kabels en leidingen in openbaar gebied Zorg voor een haalbare planning 11 WB Bodemenergie

12 Aandachtspunten ILT Bij de inspectie op een boorlocatie Vraag altijd om het boorplan!! (en controleer dit op volledigheid zoals omschreven in paragraaf 5.3) Indien verontreiniging aanwezig, wordt voorkomen dat verontreiniging wordt verspreid. Wordt er voldoende gemonsterd en wordt dit ook vastgelegd in een boorbeschrijving. 12 WB Bodemenergie

13 Aandachtspunten ILT Wordt er de nodige zorgvuldigheid betracht bij het afwerken van het boorgat. Denk hierbij aan: Welk materiaal wordt voor het afwerken van het boorgat gebruikt; Wordt er voldoende gepeild; Worden de scheidende lagen op de correcte wijze en met het goede materiaal (bentoniet met een dichtheid van 10ˉ9) afgesloten; Wanneer er niet is bemonsterd tijdens het boren moet het boorgat volledig worden afgewerkt met een bentoniet met een dichtheid van 10ˉ9 of doormiddel van grouten. 13 WB Bodemenergie

14 Actie ILT op de BRL 2100 in Werken zonder erkenning; Selectie bedrijven aan de hand van internetresearch en verkoopgegevens bentoniet Ca. 30 dwangsommen opgelegd i.v.m mechanisch boren zonder erkenning Er komen nog sporadisch signalen binnen Inspectie erkende bedrijven. 48 bedrijven geïnspecteerd (at random selectie) 9 hiervan zijn failliet/gestopt./overgenomen (de crisis heeft hard toegeslagen). 16 voldeden 23 interventies (9 dwangsommen i.v.m. ernst overtreding / 14 waarschuwingen). 14 WB Bodemenergie 16 februari 2015

15 Samenwerking bevoegd gezag en ILT BG kan niet handhavend optreden jegens het boorbedrijf, maar wel richting de eigenaar/vergunninghouder/melder BG geeft bodemsignaal af bij ILT. Omdat herstel naar de oorspronkelijke toestand vaak niet meer mogelijk is bij deze categorie van gevallen, is met name de strafrechtelijke aanpak daarvoor geschikt. Maakt proces-verbaal op: Artikel 18 BBK Artikel 3.16o Abm Artikel 3.a9 Blbi ILT komt bij dit soort meldingen altijd in actie. Boetes zijn hoog per geval tot maximaal WB Bodemenergie 16 februari 2015

16 Meer informatie BRL en Protocollen Bodemplus erkinningszoekmenu en Helpdesk 16 WB Bodemenergie 16 februari 2015