Profiel voorzitter Raad van Toezicht 14 juli 2017 Opdrachtgever Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB) Voor meer informatie over de functie Manon Min, adviseur Leeuwendaal Telefoon (088) 00 868 00 06 29 00 47 81 Voor sollicitatie www.leeuwendaal.nl Niets uit dit profiel mag zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Leeuwendaal gereproduceerd worden.
Inhoudsopgave 1 De organisatie StAB 3 2 De Raad van Toezicht 4 2.1 De Raad van Toezicht 4 2.2 De voorzitter van de Raad van Toezicht 5 3 De gewenste capaciteiten 7 3.1 Competenties en vaardigheden 7 4 De selectieprocedure 8 voorzitter Raad van Toezicht/Stichting Advisering Bestuursrechtspraak/profiel/14 juli 2017 2 van 8
1 De organisatie StAB De Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB), is een onafhankelijke en onpartijdige deskundige stichting die Rechtbanken, Gerechtshoven en de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State adviseert over geschillen op het gebied van het fysieke leefmilieu. De deskundigenrapportages belichten de inhoudelijke aspecten van geschillen in het omgevingsrecht en betrekken daarbij het juridische kader. De onpartijdige en onafhankelijke positie van de StAB is wettelijk verankerd in de Wet milieubeheer, de Wet ruimtelijke ordening en op termijn in de nieuwe Omgevingswet. De StAB adviseert uitsluitend op verzoek van de rechter. Partijen kunnen de rechter ook vragen om de StAB een onderzoek te laten verrichten. Het advies van de StAB is gebaseerd op dossieronderzoek, onderzoek ter plaatse en gesprekken met partijen en belanghebbenden en/of hun vertegenwoordigers. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de bijzondere kennis van de specialisten binnen de StAB. De StAB is ook een kennisinstituut. Voor de Rechtspraak verzorgt zij voor het omgevingsrecht de Wiki Juridica en geeft zij voorlichting aan rechtbanken over belangrijke thema s in het omgevingsrecht. Van het StAB-jurisprudentietijdschrift en het wekelijks jurisprudentieoverzicht wordt intensief gebruik gemaakt. De StAB-adviseurs zijn docent bij verschillende onderwijsinstellingen en sommigen hebben op hun vakgebied een handboek op hun naam staan. Op deze wijze zorgt StAB ervoor dat de kennis en expertise, die zij met publieke middelen heeft vergaard, aan de samenleving ten goede komt. De StAB (44 fte) is een lerende, kennisintensieve organisatie met een hoog ambitieniveau. De adviseurs van de StAB zijn geregistreerd als gerechtelijke deskundigen en hebben diverse achtergronden. Zij worden ondersteund door een vakkundig ServiceCenter. Tot op heden wordt de StAB gefinancierd vanuit het ministerie van I&M. Naar alle waarschijnlijkheid komt er een nieuwe subsidierelatie met het ministerie van V&J. Daarnaast kan als gevolg van de nieuwe Omgevingswet, naar verwachting in 2018, het inhoudelijke werkveld van de StAB veranderen. De organisatie kent een Raad van Toezicht-model en wordt direct aangestuurd door een directeurbestuurder. Het MT bestaat uit de directeur, een hoofd Servicecenter en een derde MT-lid verantwoordelijk voor de planning en kwaliteitsbewaking. voorzitter Raad van Toezicht/Stichting Advisering Bestuursrechtspraak/profiel/14 juli 2017 3 van 8
2 De Raad van Toezicht 2.1 De Raad van Toezicht De Raad van Toezicht (hierna ook wel aangeduid als RvT) is verantwoordelijk voor het houden van toezicht op het beleid van de bestuurder en op de algemene gang van zaken in de stichting en functioneert als klankbord voor de bestuurder. De raad: Stelt hiertoe een toetsingskader op zoals bedoeld in de Governancecode: Goed bestuur uitvoeringsorganisaties. Bewaakt de doelen van de stichting in de maatschappelijke context en verzekert zich ervan dat recht wordt gedaan aan de belangen van de stakeholders. Fungeert als klankbord en sparringpartner voor de directeur-bestuurder (en MT) en staat ze met raad en daad terzijde. Reflecteert met de directeur-bestuurder?) van de StAB op de kwaliteit van het functioneren van de StAB. Richt zich bij vervulling van haar taak naar het belang van de stichting en haar doelstellingen. Vervult zijn taak tegen de achtergrond van de ontwikkeling en goede werking van het Omgevingsrecht en de rol van de rechtspraak daarin in het bijzonder. Beslist over benoeming, beoordeling, beloning, schorsing en ontslag van de directeurbestuurder. Is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het functioneren van de Raad en zijn eigen functioneren en is hierop aanspreekbaar. Legt middels verslagen en website verantwoording af over het gehouden toezicht. Draagt actief bij aan voorwaarden die goede besluitvorming mogelijk maken. Vervult een voorbeeldfunctie. De RvT bestaat thans uit de volgende drie leden: drs. Rein Bemer, voorzitter. mr. Denise Bakker-van den Berg. dr. Eric Janse de Jonge. De individuele leden vervullen de rol van toezichthouder vanuit het overzicht op het geheel en hebben aandachtsgebieden verdeeld. Het rooster van aftreden wordt gepubliceerd op de site van de StAB. De RvT handelt op basis van de bevoegdheden die in de statuten zijn omschreven. De StAB volgt de code Goed bestuur uitvoeringsorganisaties. De RvT vergadert 4-5 keer per jaar en wordt door middel van periodieke, interne rapportages op de hoogte gehouden van onder meer: Actuele ontwikkelingen van het werkaanbod en de kwaliteit van/tevredenheid over de geboden dienstverlening. Organisatieontwikkeling. Beleidsplannen. Financiële continuïteit en wijze van verantwoording (begroting, jaarplannen, kwartaalrapportages) voorzitter Raad van Toezicht/Stichting Advisering Bestuursrechtspraak/profiel/14 juli 2017 4 van 8
In de RvT dienen de volgende kwaliteiten vertegenwoordigd te zijn: Deskundigheid op het gebied van de bestuursrechtspraak in Nederland in het algemeen en de bestuursrechtelijke aspecten van het milieubeleid en het beleid op het gebied van de ruimtelijke ordening in het bijzonder. Goede bekendheid met de opdrachtgevers van de Stichting i.c. de Raad van State en de rechtbanken en de eisen die zij stellen aan de advisering door de Stichting. Financiële deskundigheid, zodanig dat adequaat toezicht op het zakelijk beheer van de Stichting kan worden gehouden. Deskundigheid op het gebied van het sociaal beleid zodanig dat adequaat toezicht op het sociale en personeelsmanagement van de Stichting gehouden kan worden. Bekendheid met het functioneren van departementen, verzelfstandigde diensten van de (rijks)overheid in het algemeen en met door de rijksoverheid gesubsidieerde (private) rechtspersonen in het bijzonder. Bekendheid en/of ervaring met de bijzondere elementen van het leidinggeven aan professionals. 2.2 De voorzitter van de Raad van Toezicht De voorzitter RvT is de regisseur van het toezichthoudend proces en bewaakt de continuïteit. Hij/zij beschikt over de competenties om als primus inter pares effectief de vergaderingen te leiden en de voorzittersfunctie te vervullen. De voorzitter heeft meer specifiek de volgende taken: De voorzitter is eerste aanspreekpunt voor de overige leden van de RvT en de directeurbestuurder. De voorzitter treedt voor zover nodig op als woordvoerder namens de RvT. De voorzitter coördineert alle activiteiten van de RvT De voorzitter streeft naar collegiale, open verhoudingen en maximale participatie van de overige leden van de RvT. De voorzitter is primair verantwoordelijk voor het functioneren van de RvT waaronder het in overleg met de directeur-bestuurder voorbereiden en bepalen van de agenda voor de vergaderingen van de RvT. De voorzitter leidt de vergadering van de RvT. De voorzitter coördineert de informatievoorziening tussen de directie en de RvT. In geval van belet of ontstentenis van de voorzitter RvT treedt het langst zittende lid van de raad op als vicevoorzitter van de raad. In- en extern optreden: De voorzitter onderhoudt contact met de bestuurder en houdt de RvT van deze contacten op de hoogte. De voorzitter treedt namens de RvT naar buiten. De voorzitter voert, in nauwe afstemming met de directeur-bestuurder, bestuurlijk overleg met de aangaande minister(s) die de financiële en inhoudelijke verantwoordelijkheid dragen voor de Stichting (hier nog iets opnemen over afleggen verantwoordelijkheid budget/rolverdeling met de dir. bestuurder op dit gebied?). De RvT overlegt minimaal 1 keer per kalenderjaar met de OR. voorzitter Raad van Toezicht/Stichting Advisering Bestuursrechtspraak/profiel/14 juli 2017 5 van 8
Van de voorzitter RvT wordt tevens verwacht dat deze een voortrekkende rol vervult in het verder door ontwikkelen van de RvT als team van professionele toezichthouders en energie en ambitie (mee)brengt in bijvoorbeeld de samenwerking binnen RvT en richting directeur-bestuurder. Naast de formele vergadering heeft de voorzitter periodiek bilateraal overleg met de directeurbestuurder om zich op de hoogte te stellen van de tussentijdse ontwikkelingen en vervullen werkgeversrol. Zoals eerder aangegeven zit de StAB in een overgangsfase van het ministerie van I&M naar V&J. De voorzitter RvT faciliteert dit proces en er wordt dan ook verwacht dat deze zich op hoog departementaal niveau soepel kan bewegen. voorzitter Raad van Toezicht/Stichting Advisering Bestuursrechtspraak/profiel/14 juli 2017 6 van 8
3 De gewenste capaciteiten We zijn op zoek naar geschikte en ervaren kandidaten die zich kunnen vinden in de doelstellingen van de StAB en voldoende tijd beschikbaar hebben voor een goede invulling van deze voorzitterspositie. Academisch werk- en denkniveau. Bij voorkeur financieel inzicht, met kennis van overheidsfinanciën en gesubsidieerde taakorganisaties. Ruime bestuurlijke en toezichthoudende ervaring. Weet gemakkelijk de weg te vinden binnen politiek-bestuurlijk Den Haag. Op hoofdlijnen kennis van en affiniteit met inhoudelijke werkgebied van de StAB én de juridische kaders waarbinnen StAB werkzaam is. Zicht op de ontwikkelingen op het gebied van de rechtsbescherming en rechterlijke organisatie. Ervaring en/of een netwerk binnen de rechterlijke macht is een pre. Aantoonbaar breed maatschappelijk betrokken en actief. 3.1 Competenties en vaardigheden Overig Strategisch inzicht, overstijgend en integraal denkvermogen, sparringpartner van niveau. Beschouwend maar ook doortastend en overtuigend met de juiste toon. Politiek en bestuurlijk sensitief. Uitstekend gevoel voor bestuurlijke en politieke verhoudingen. Interpersoonlijke sensitiviteit. Sociaal voelend en verbindend. Straalt senioriteit uit. De onafhankelijkheid van de RvT vraagt van de voorzitter dat hij/zij niet zodanige functie(s) en nevenfunctie(s) vervult en gaat vervullen dat op het punt van (schijn van) belangenverstrengeling geen vraagtekens behoeven te worden gesteld. Bij de samenstelling van de RvT wordt een evenwichtige verdeling van de aandachtsgebieden over vrouwen en mannen nagestreefd. Wat de vacature van voorzitter betreft, zal gelet op de samenstelling van de RvT de geschiktheid van de kandidaat de doorslag geven. voorzitter Raad van Toezicht/Stichting Advisering Bestuursrechtspraak/profiel/14 juli 2017 7 van 8
4 De selectieprocedure De selectie kent twee fasen: 1 Voorselectie door bureau Leeuwendaal Kandidaten worden in beeld gebracht via executive search, netwerksearch en publicatie van de vacature in het NRC en online via de website van Leeuwendaal. Potentieel geschikte kandidaten worden uitgenodigd voor een voorselectiegesprek bij Leeuwendaal. Geschikte kandidaten worden na het voorselectiegesprek ingelicht dat ze op de longlist worden geplaatst. Deze longlist wordt door de adviseur van Leeuwendaal aan de StAB gepresenteerd. De selectiecommissie maakt de keuze voor de kandidaten die men daadwerkelijk wil spreken. De adviseur van Leeuwendaal begeleidt de daaropvolgende selectiegesprekken. 2 Selectieprocedure bij de StAB De interne selectie bij de StAB bestaat uit een gesprek met de selectiecommissie vanuit de StAB. Vergoeding De vergoeding voor de voorzitter RvT bedraagt 7651,88 en een onkostenvergoeding van 907,16 per jaar. voorzitter Raad van Toezicht/Stichting Advisering Bestuursrechtspraak/profiel/14 juli 2017 8 van 8