BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 17 maart 2015 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Verbeek Nijhof, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 10 maart 2015 + geheime besluitenlijst vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen Platform Middelgrote Gemeenten PMG bijeenkomst 10 april van 10.00 12.30 uur te Pijnacker Burgemeester Janssen en wethouder Varkevisser IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1
RONDJE REGIO Janssen: - VNG Cie, Bestuur en Veiligheid (week 11) - DB BRU (week 11) Verbeek-Nijhof: - Stuurgroep Hart van de Heuvelrug/vliegbasis (week 11) - Stuurgroep DNA Heuvelrug (week 11) - Stuurgroep WINNET (week 11) - Stuurgroep Uit op de Heuvelrug (week 12) Varkevisser: - Portefeuillehoudersoverleg Regionale Vastgoed Organisatie (week 11) - OOGO Passend Onderwijs (week 11) - Bestuurstafel Duurzaamheid en Energietransitie U10 (week 12) Luca: - Fluitman: - U10 Bestuurstafel sociaal (week 11) - VNG College van Arbeidszaken CVA (week 11) 2
VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN REGULIERE AGENDA PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 001 Gecombineerde verkiezingen provinciale staten en waterschap 2015 afdeling: Contactcentrum collegevoorstel 15cv.00096 bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Op woensdag 18 maart 2015 vinden er gecombineerde verkiezingen plaats: de verkiezing van de leden van de Provinciale Staten van Utrecht, het algemeen bestuur van het Waterschap Vallei en Veluwe en het Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden. Uw college dient hiervoor in de gemeente stemlokalen aan te wijzen (artikel J4 Kieswet). Tevens benoemt u de stembureauleden en een voldoende aantal (reserve) stembureauleden (artikel E3 Kieswet). 1. De bijgevoegde lijst met stemlokalen vast te stellen. 2. Stembureau Pelita in Den Dolder aanwijzen als enig stembureau voor het uitbrengen van de stemmen voor het waterschap Vallei en Veluwe (artikel J5 Kieswet) 3. De bijgevoegde lijst met (reserve) stembureauleden vast te stellen. 3
002 Taakuitvoeringsovereenkomst Veiligheidsregio Utrecht Gemeente Zeist afdeling: Wijkzaken, collegevoorstel 15cv.00087 Veiligheid en Bedrijfsvoering De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) heeft de concept taakuitvoeringsovereenkomst (TUO) aangeboden aan het college. De TUO is bedoeld als integraal raamwerk voor alle noodzakelijke afspraken tussen VRU en de gemeente Zeist. Zij vervangt daarmee de afzonderlijke afspraken, zoals vastgelegd in de programmabegroting 2015 en in de dienstverleningsovereenkomsten. Met de gemeentelijk accountfunctionarissen in de regio zijn de taken bekeken en geschoond van niet meer actuele of niet meer adequate taken. Daarna zijn alle genoemde optionele taken opnieuw tegen het licht gehouden van het takenkwadrant, oftewel: bezien is of door de tijd genomen, taken toch niet als basistaak, basisplustaak of intensiveringstaak konden worden aangemerkt. Ook verschillen tussen districten en gemeenten zijn zoveel als mogelijk geharmoniseerd. Het jaar 2015 wordt gebruikt om de VRU-taken en - producten in te delen. De uitkomsten hiervan worden vertaald naar het nieuw op te stellen beleidsplan VRU 2016-2019. 1. In te stemmen met de taakuitvoeringsovereenkomst 2015. 2. In te stemmen om de volgende punten mee te geven aan de Veiligheidsregio Utrecht: Het personeel/ materieelvoertuig volgend jaar te koppelen aan (de regionalisering) de jeugdbrandweer. Volgend jaar geen bergingsvoertuig/ watervoorziening op te nemen als maatwerktaak. De gemeente Zeist gaat er vanuit dat hetzelfde intensiveringsniveau van preventie en advisering behouden wordt als basistaak voor de gemeente Zeist. De gemeente Zeist gaat er vanuit dat er nog steeds BHV-trainingen plaatsvinden op de (VMBO) scholen, uitreiking van de gouden rookmelder, cursus zelfredzaamheid en rookmeldercampagnes. De brandweer in Zeist is nauw betrokken bij burgers en instellingen van de gemeente. Ook wordt er oa deelgenomen aan integrale werkgroepen. De gemeente Zeist gaat er vanuit dat dit op hetzelfde niveau wordt uitgevoerd als in het basispakket. De gemeente Zeist gaat er vanuit dat het kazerneringsmodel gehandhaafd blijft rond het personeel. De gemeente Zeist gaat bij het personeel en materieel er vanuit dat het Dekkingsplan/ Veiligheidszorg op maat vastgesteld bij besluitvorming van de Majeure projecten blijft gehandhaafd. De gemeente Zeist gaat er vanuit dat de VRU de taken rond toezicht en handhaving blijft uitvoeren op dezelfde wijze als hiervoor. In de toekomst gaat dit veranderen. Dan wil de gemeente Zeist opnieuw het gesprek aan met de VRU rond financiering. 4
003 uitnodiging raadsinformatiebijeenkomst U10 afdeling: collegevoorstel 15cv. Aangezien stedelijke vraagstukken niet ophouden bij de grenzen van Zeist zijn we in het U10-netwerk op zoek gegaan naar nieuwe vormen van samenwerking. De betrokkenheid van het college en de raad bij regionale vraagstukken is van groot belang. Daarom gaan de burgemeesters J. van Zanen en F.T.J.M. Backhuijs graag met alle gemeenteraden in gesprek over de toekomst van regionale samenwerking in de Utrechtse regio en van gedachten wisselen over de kansen en mogelijkheden voor de samenwerking in deze regio. Ook u bent daarbij van harte uitgenodigd. Het gesprek met de beide burgemeesters is gepland op dinsdag 7 april van 19.30 uur tot 20.30 uur in de raadzaal Bijgaande uitnodiging aan de Raad te sturen PORTEFEUILLE WETHOUDER VERBEEK NIJHOF 101 Verplaatsing ALDI afdeling: Vergunningen / collegevoorstel 15cv.00094 S&B bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - ALDI vastgoed BV heeft op 5 september 2014 een verzoek gedaan aan de raad om te bewerkstelligen dat Aldi de mogelijkheid krijgt om de discountsupermarkt op de Johan van Oldenbarneveltlaan te verplaatsen naar het perceel Dijnselburgerlaan 4 6. In dit voorstel gaan wij in op de situatie en het standpunt om geen medewerking aan het verzoek te verlenen en de raad niet om instemming te vragen voor het starten van een procedure tot wijziging van het gebruik van het bouwwerk ten opzichte van het geldende bestemmingsplan (wijziging naar gebruik voor detailhandel). 1. De raad conform bijgevoegde aangepaste brief te informeren en ALDI Vastgoed BV hiervan een afschrift te zenden. 102 Conceptaanvraag vestigen yoga centrum (aanvraag OV20150002) afdeling: Vergunningen collegevoorstel 15cv.00083 Voor het vestigen van een yoga centrum op de verdiepingen van het perceel aan de Slotlaan 136 A is een conceptaanvraag ingediend om de haalbaarheid van de plannen te toetsen. Het perceel is op de verdiepingen alleen bestemd voor woondoeleinden. Voor het mogelijk maken van yoga activiteiten op deze locatie dient er afgeweken te worden van het bestemmingsplan. Af te wijken van het bestemmingsplan, ondanks het 1 e advies en de daarbij genoemde risico s en door middel van het afgeven van een tijdelijke vergunning de initiatiefnemer de mogelijkheid te geven om hier voor de periode van 5 jaar een yoga centrum te vestigen. 5
103 Pilot verlichte regels winkelgebieden afdeling: Project collegevoorstel 15cv.00098 management bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - De gemeente Zeist is een van de geselecteerden voor de Pilot verlichte regels winkelgebieden. Het doel van de pilot is om ondernemerschap, innovativiteit en samenwerking van retailers, horecaondernemers en vastgoedeigenaren te versterken door regels die dit tegengaan te schrappen, veranderen of (tijdelijk) op te schorten. Binnen de pilot wordt gezocht naar maximale experimenteerruimte in zowel lokale als landelijke regelgeving. Voor Zeist een unieke kans om op beleidsgebied slagvaardig verder te werken aan de vastgestelde Centrumvisie. De pilot versterkt bovendien het in de centrumvisie geborgen iteratieve proces en het van buiten naar binnen werken. De overige deelnemende winkelgebieden zijn: Alkmaar, Bellen (Midden-Drenthe), Ede, Goes Helmond, Oss, Roosendaal (NB), Rotterdam, Sluis, Voorburg (Leidschendam-Voorburg) en Zwolle. Binnen Zeist hebben de lokale stakeholders Stichting Centrummanagement Zeist, Sectie5 en Stichting Zakelijk Zeist hun commitment al uitgesproken om mee te werken aan de pilot. Vanuit deze overkoepelende organisaties en vanuit de gemeente zullen ook de individuele ondernemers en belanghebbende bewoners binnen het kernwinkelgebied bij de pilot betrokken worden. Het Rijk, de VNG en de G32- en G4-stedennetwerken zetten zich maximaal in om (eventueel tijdelijk en locatiegebonden) experimenteerruimte in lokale en landelijke wet- en regelgeving te creëren. Brancheorganisaties uit de retail-, horeca- en vastgoedsector leveren kennis en netwerk waar nodig. Platform31 begeleidt en structureert de lokale processen, voert landelijk overleg, organiseert kennisdeling tussen de pilotgebieden en ontsluit voortdurend (tussentijdse) resultaten naar de rest van Nederland. De verwachte resultaten zijn een nieuwe set lokale regels die recht doet aan de praktijk van retail- en horecaondernemers anno 2015 en nieuwe kennis (in de praktijk getoetst) over moderne regelgeving voor winkelgebieden. De pilot verlichte regels winkelgebieden loopt van april 2015 tot en met oktober 2016 en biedt Zeist, in combinatie met de uitvoering van de Centrumvisie de kans voorop te lopen en toonaangevend te zijn als groen, gezond en gastvrij kernwinkelgebied binnen de regio. De pilot is in de (bredere) nationale Retailagenda opgenomen die minister Kamp 17 maart aanstaande presenteert. Tijdens de presentatie is een bekrachtigingsmoment voor de pilot ingericht. Het idee hiervan is dat de minister en vertegenwoordigers van de deelnemende winkelgebieden gezamenlijk een handtekening zetten onder de pilot en samen op de foto gaan. Wethouder Jacqueline Verbeek-Nijhof te machtigen om de overeenkomst, zoals hierboven inhoudelijk is toegelicht, te ondertekenen. PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 plaatsvervangend bestuurslid BGHU afdeling: S&B collegevoorstel 15cv.00097 Op 28 oktober heeft het college definitief ingestemd met toetreding tot de belastingsamenwerking BGHU. Hierbij is de portefeuillehouder Financiën, Johan Varkevisser, aangewezen als bestuurslid vanuit Zeist. De gemeenschappelijke regeling vraagt echter ook om een plaatsvervangend bestuurslid. Roy Luca aan te wijzen als plaatsvervangend lid van het bestuur van de BGHU en de BGHU hierover te informeren. 6
202 Resultaten Interne Controle onderzoeken 2014 afdeling: Control collegevoorstel 15cv.00093 Ter voorbereiding op de controle op de jaarrekening door de accountant voert de unit Control ieder jaar een aantal (verbijzonderde)interne controle onderzoeken uit. Het werk van Control kan gezien worden als een pre-audit om het werk van de gemeenteaccountant efficiënter te laten verlopen. De accountant voert in opdracht van de Raad de jaarlijkse controle op de jaarrekening uit. In de auditcommissie doet zij hiervan verantwoording. In de Managementletter (ML) doet de accountant al een eerste verslag van haar bevindingen. De ML valt onder de verantwoording van het college van B&W. De verantwoording over de juistheid en rechtmatigheid van de jaarrekening geldt voor de Raad. Voorstel: 1. Kennis te nemen van de resultaten; 2. De resultaten aan de auditcommissie te presenteren PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 Verkeersprojecten 2015 afdeling: Beheer Openbare collegevoorstel 15cv.00075 Ruimte Er wordt een voorstel gedaan voor de uit te voeren verkeersprojecten in 2015 binnen het verkeersbudget. Dit voorstel is bedoeld om het college inzicht te geven in de kleine(re) verkeersprojecten die in 2015 uitgevoerd zullen gaan worden. 1. Te besluiten in te stemmen met het voorbereiden en uitvoeren van de verkeersprojecten in 2015. 2. Het college besluit het project voetgangersbrug over de Blikkenburgervaart urgent binnen het programma 2015 op te nemen. 3. Te besluiten de afdeling Leefomgeving en Welzijn / Beheer Openbare Ruimte te machtigen om de benodigde participatietrajecten direct na besluitvorming te starten. 4. Gesprek agenderen tussen portefeuillehouders verkeer en vervoer U10 en provincie over nieuw lokaal maatwerk 2016. 7
PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Kaderstelling voor Interactief traject Toekomst Slot Zeist afdeling: Beleid en advies collegevoorstel 15cv.00100 bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: ja Het Slot Zeist is voor Zeist een zeer bijzondere plek. Om te komen tot een invulling die bijdraagt aan een bruisend Zeist én een gezonde financiële exploitatie dient er per 1 januari 2016 een nieuwe exploitant te zijn gecontracteerd. Het Programma van Eisen waaraan een toekomstige exploitatie moet voldoen wil de gemeente Zeist in een Interactief traject met stakeholders en samenleving opstellen. Centrale vragen daarbij zijn: Welk interactieproces staat het college voor vanuit de ambitie om de in de samenleving aanwezige krachten, expertise en creativiteit maximaal te benutten, zodat het vraagstuk van de invulling van het Slot een gedeeld vraagstuk van samenleving en gemeente wordt? En welke kaders wil de gemeenteraad daarbij meegeven. Tijdens een werkbijeenkomst op 5 maart jongstleden hebben raad en college in gezamenlijkheid gesproken over de te stellen kaders voor het Interactieve Proces over de toekomst van Slot Zeist. Het college heeft daar de opdracht meegenomen om de resultaten van deze, en eerdere bijeenkomsten, in een kader stellend document te verwoorden. Dit kaderstellende document met zowel inhoudelijke, financiële als procesmatige kaders, ligt nu voor. Voorstel: 1. Bijgevoegd document De toekomst van Slot Zeist, Kaderstelling en procesbeschrijving ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. 2. Voor het Interactieve traject een werkbudget van 25.000,- beschikbaar te stellen. 3. Akkoord te gaan met het in gang zetten van alle nodige praktische voorbereidingen voor het Interactieve traject. 4. Vooruitlopend op de besluitvorming door de raad in te stemmen met actieve communicatie naar buiten over het proces en het beoogde resultaat op hoofdlijnen. 8