Profielschets burgemeester De huidige burgemeester van Oudewater, mevrouw M.C.A.A. Ruigrok-Verreijt gaat op 1 juni 2012 met pensioen. Dat betekent dat de gemeenteraad op zoek gaat naar een opvolger. Om er één te vinden die past bij de gemeente Oudewater, heeft de gemeenteraad een profielschets vastgesteld. Deze profielschets gaat eerst in op de belangrijkste kenmerken van de gemeente. Vervolgens wordt aangegeven waar de gemeente nu staat, welke ontwikkelingen er de komende jaren te verwachten zijn en hoe de gemeente daarmee wil omgaan. Daarna wordt iets gezegd over de bestuurlijke en ambtelijke organisatie van de gemeente en tot slot wordt aangegeven wat voor burgemeester daarbij het beste past voor Oudewater. N.B.: Omwille van de leesbaarheid gaat deze profielschets uitsluitend uit van de zij-vorm. Uiteraard kan in plaats van zij ook hij worden gelezen. 1
Karakteristiek van Oudewater Oudewater ligt in het zuidwesten van de provincie Utrecht op het kruispunt van de vaarwegen Hollandse IJssel en de Lange Linschoten. Via de provinciale weg N228 zijn Gouda en Monfoort goed bereikbaar. En via de Tuurluur vinden automobilisten snel hun weg naar de A12 richting Utrecht of Rotterdam/Den Haag. Sinds de laatste herindeling van 1989 bestaat de gemeente uit de kernen Oudewater, Hekendorp, Papekop en Snelrewaard. In totaal wonen er ongeveer 9.800 inwoners. Oudewater heeft een historisch stadscentrum dat jaarlijks tienduizenden dagjesmensen trekt. Die komen vooral voor de internationaal bekende Heksenwaag, het Touwmuseum, de ongeveer 300 monumenten en het aantrekkelijke buitengebied. Dat alles nodigt uit tot fietsen, wandelen en recreëren op het water. In 1265 verleende de Utrechtse bisschop Hendrik van Vianden stadsrechten aan Oudewater. Dat betekent dat de stad in 2015 haar 750-jarig bestaan gaat vieren. Een comité van betrokken Oudewaternaren bereidt de feestelijkheden voor. Er staan meer dan 900 bedrijven en instellingen in Oudewater ingeschreven, goed voor ruim 3.500 arbeidsplaatsen. Ongeveer 60% van de werkende bevolking verdient een boterham in de eigen gemeente. De gemeente kent een kleinschalig bedrijventerrein, Tappersheul genaamd. Dit biedt plaats aan circa 90 ondernemingen die veelal regionaal georiënteerd zijn. In het open en groene buitengebied is een sterke en bloeiende agrarische sector werkzaam. Oudewater heeft een voorzieningenniveau dat past bij de schaal van een gemeente met een kleine 10.000 zielen. Het centrum telt vele winkels. Net buiten het stadshart bevinden zich twee supermarkten. Er zijn vijf basisscholen (waarvan 2 scholen sinds 2011 gevestigd in het Cultuurhuis), twee sporthallen, een sportpark, een tennispark, een bibliotheek en veel horeca in de binnenstad. Oudewater heeft een bloeiend verenigingsleven dat draait op enthousiaste en gedreven vrijwilligers. De bevolking kenmerkt zich door onderlinge verbonden- en betrokkenheid. Bewoners zijn trots op hun gemeente. Naast deze korte karakteristiek staat er op de gemeentelijke website (www.oudewater.nl) nog meer informatie over Oudewater. 2
Waar staat Oudewater nu? Oudewater is een zelfstandige gemeente en wil dat ook graag blijven. Deze centrale conclusie heeft de gemeenteraad getrokken aan de hand van de strategische visie die hij in 2010 liet opstellen. Maar de blik van Oudewater houdt niet op bij de gemeentegrenzen. Daarom investeert de gemeente in het aangaan van verbindingen met andere gemeenten, partners en vanzelfsprekend de eigen burgers. Door de decentralisatie van rijkstaken en de daarmee samenhangende financiële gevolgen is regionale samenwerking voor de gemeente Oudewater in toenemende mate van belang. De gemeenteraad staat vooral een intensieve samenwerking met Woerden en Montfoort voor. Gesprekken en verkenningen hierover zijn al gaande. De gemeente heeft in 2011 een omvangrijk pakket van maatregelen vastgesteld. Aan de ene kant besparingen, aan de andere kant verhoging van inkomsten. Die maken dat de gemeentefinanciën op orde zijn en de gemeente onder repressief toezicht staat van de provincie. Voor welke opgaven komt Oudewater te staan? Ondanks de crisis gebeurt er veel in Oudewater. Het vastgestelde scholenplan voorziet in deze raadsperiode in de bouw van vier nieuwe scholen. Twee daarvan zijn al gerealiseerd, de andere 2 volgen dit jaar. Een vijfde school mag een ingrijpende renovatie en gedeeltelijk nieuwbouw tegemoet zien. Het woningbouwprogramma van Oudewater ligt nog goed op koers. Er komt een onderzoek naar een passende exploitatie van het openluchtzwembad t Statenbad. In samenwerking met de provincie en omliggende gemeenten wil Oudewater zich sterk maken voor een uitbreiding van bedrijventerrein Tappersheul met circa 3 hectare. 3
Oudewater is zijn toekomst waard. In deze strategische visie staat het toekomstbeeld tot 2020 van Oudewater opgetekend. Dat beeld vormt het kader voor het nemen van beslissingen voor de korte en middenlange termijn. Beslissingen die de kwaliteit van wonen, werken en (samen)leven in de gemeente bepalen. Speerpunten zijn het behouden en bevorderen van een aantrekkelijk historisch stadscentrum, een open en groen landschap, een prettig woon- en leefklimaat met een passend voorzieningenniveau, een duurzaam en ondernemend bedrijfsleven. Dat alles moet gerealiseerd worden door een krachtig bestuur in een levendige politieke cultuur. Raad, college en organisatie van Oudewater De gemeenteraad van Oudewater bestaat uit 13 leden, verdeeld over 5 fracties: De Onafhankelijken 4 CDA 4 VVD/D66 3 CU/SGP 1 PvdA 1 Na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2010 bestaat het college - naast de burgemeester - uit twee wethouders: een CDA er en een VVD er. De gemeentesecretaris completeert het kwartet. De gemeente kent geen raadscommissies. Wel een auditcommissie en twee fora: het forum Samenleving en forum Ruimte. In de fora verzamelen de leden informatie. Die vragen zij aan het college en belanghebbenden als burgers, instellingen, verenigingen, stichtingen enz. Vervolgens vindt in de gemeenteraad discussie en besluitvorming plaats. De ambtelijke organisatie telt 66 personeelsleden (56 fte) en bestaat uit vier sectoren: Middelen (MID) Ruimtelijke ontwikkeling, Economische zaken en Volkshuisvesting (REV) Beheer Openbare Ruimte (BOR) Bestuur en Bewonerszaken (BBZ) Personeelszaken (PZ) ressorteert rechtstreeks onder gemeentesecretaris. Wat voor burgemeester zoeken wij? Oudewater is een prachtige plattelandsgemeente in het Groene Hart die gelooft in eigen kracht. We zoeken een burgemeester die past bij het open en dynamische karakter van onze gemeente. Uiteraard moet de nieuwe burgemeester voldoen aan de zes bekende basiscondities (identificatie, bindend vermogen, integriteit, onafhankelijkheid, stressbestendigheid en signaalgevoeligheid). Onze nieuwe burgemeester onderscheidt zich van anderen door de volgende stijl van besturen en vaardigheden. 4
Het gezicht van Oudewater! De burgemeester is zichtbaar en gemakkelijk toegankelijk. Zij maakt gebruik van passende en moderne communicatiemiddelen. De burgemeester staat midden in de samenleving, maar altijd boven de partijen. Aanwezigheid bij in de gemeente relevante gebeurtenissen is noodzakelijk. De burgemeester moet het boegbeeld en ambassadeur van onze mooie gemeente zijn: het gezicht van Oudewater! Bindend vermogen De burgemeester beschikt over bindend vermogen. Zij is in staat bruggen te slaan. Daarbij weet zij inwoners, instellingen, verenigingen en bedrijven met elkaar te verbinden. Vanuit haar rol als zowel voorzitter van de raad als college geldt dat ook voor de samenwerking tussen raad en college en binnen de driehoek burgemeester, gemeentesecretaris en griffier. Netwerker en aanjager De burgemeester is een zeer goede netwerker en aanjager met een natuurlijke en krachtige uitstraling. Als netwerker wordt belang gehecht aan het creëren van nieuwe mogelijkheden en kansen en de burgemeester stuurt deze. Zij is ambitieus, creatief, belangengericht, daadkrachtig, zelfstandig, open en heeft zelfvertrouwen. De burgemeester staat ook open voor vernieuwingsideeën van anderen. Het beschikken over een aantoonbaar netwerk in het openbaar bestuur, in het bijzonder in de provincie Utrecht, is een pré. Als aanjager spreekt zij mensen erop aan dat afspraken worden nagekomen. Zij stuurt door het organiseren van visie en richting en geeft duidelijk kaders aan. Procesregisseur De burgemeester is een efficiënte en effectieve procesregisseur. We vinden het heel belangrijk dat het regisseur zijn gepaard gaat met kennis van zaken en een grote mate van openheid en transparantie. De burgemeester laat blijken goed geïnformeerd te zijn over maatschappelijke en politieke ontwikkelingen en andere omgevingsfactoren en weet deze kennis goed effectief te benutten. Zij heeft aandacht voor de inhoud en raakt niet verstrikt in allerlei procedures. Ten aanzien van de eigen portefeuille vervult zij een belangrijk rol op het terrein van de openbare orde en veiligheid en regionale samenwerking. Veiligheid is breder dan openbare orde en ook daar ligt een belangrijke taak voor de burgemeester. Net zoals op alle andere terreinen is een nauwe samenwerking met gebiedspartners geboden. Ervaring Wij vragen en verwachten veel van de nieuwe burgemeester. Een ruime bestuurservaring binnen het openbaar bestuur is vereist. Deze ervaring moet blijken uit haar curriculum vitae. Mogelijk maakt een assessment onderdeel uit van de sollicitatieprocedure. 5