Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân Adviesnota Bestuur Datum: 19 augustus 2016 Adviesnota voor: Algemeen Bestuur (AB) Dagelijks Bestuur (DB) Onderwerp: Aanpassing Huishoudelijke Hulp naar aanleiding van jurisprudentie Advies: 1. Inhoud (wat willen wij bereiken en/of wat gaan wij doen in maximaal 2 zinnen?) Een algemene voorziening huishoudelijke hulp (HH) treffen die voldoet aan de eisen zoals geformuleerd door de Centrale Raad van Beroep. 2. Netto kosten (wat mag/gaat het kosten?) Totale netto kosten voor een algemene voorziening en maatwerkvoorziening huishoudelijke hulp liggen tussen 3.019.158,- en 3.427.997,-. 3. Dekking (ten laste van welk budget?) Wmo. Besluit Dagelijks Bestuur (ter voorbereiding op behandeling Algemeen Bestuur) Datum: Besluit: Paraaf secretaris: Besluit Algemeen Bestuur Datum: Besluit: Paraaf secretaris: Besluit Dagelijks Bestuur Datum: Besluit: Paraaf secretaris: Hoofdredacteur: Mark Venema Team: Beleid
Teamleider: Henk Zondervan Directeur: M.J. Jellema Nader advies ingewonnen bij: Naam: Datum: Paraaf: Team Beleid Jacqueline Lenters Behandeld in MT Ja / Nee Zo ja, wanneer: Afgestemd met Planning & Control Afgestemd met Applicatiebeheer Ja / Nee Afgestemd met Communicatie Extern/ intern Ja Zo ja, wanneer: o.a. op 15 juli en 18 augustus 2016 Ja / Nee Ja / Nee Zo ja, wanneer: Zo ja, wanneer Zo ja, wanneer: Planning: Voorbereiding in DB Algemeen Bestuur: Dagelijks Bestuur: Ter inzage legging: 1 september 2016 a. Aanleiding en centrale vraag In Noordwest Friesland is de visie dat inwoners bij het organiseren van de huishoudelijke hulp waar mogelijk hun eigen kracht en zelfredzaamheid benutten. Vanuit deze gedachte is als beleid vastgelegd dat de eerste drie uren van de huishoudelijke hulp ingaande 1 januari 2015 niet worden beschouwd als een maatwerkvoorziening, maar als een algemene voorziening; met de kanttekening dat altijd een onderzoek plaatsvindt naar de persoonlijke omstandigheden en indien nodig huishoudelijke hulp als een maatwerkvoorziening zal worden ingezet. De uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) op 18 mei 2016 vraagt echter om aanscherping van het beleid en de uitvoering daarvan. De hoogste bestuursrechter heeft namelijk bepaald dat de huishoudelijke hulp onderdeel is van de Wmo en enkel als algemene voorziening mag worden aangeboden als is voldaan aan een aantal voorwaarden, waar het beleid in Noordwest Friesland op dit moment niet volledig aan voldoet. Centrale vraag Dit voorstel vraagt een voorlopig besluit van het bestuur over de visie op de huishoudelijke hulp, waarin de centrale vraag is hoe de huishoudelijke hulp vanaf 1-1- 2017 als voorziening moet worden ingericht. Er wordt in afwachting van verdere inspraak van (financiële) beleidsmedewerkers van de gemeenten en formeel advies van de adviesraad een voorlopig besluit gevraagd. 1
b. Afbakening, aansluiting bij eerder vastgesteld beleid Dit voorstel sluit aan bij de kaders die worden gesteld door de Wmo 2015 en de uitspraak van de CRvB. Verder wordt de huidige vastgestelde beleidsvisie op de huishoudelijke hulp, zoals opgenomen in het beleidsplan Sociaal domein in de praktijk, toegelicht. 1 Het bestuur wordt in dit voorstel namelijk gevraagd of de huishoudelijke hulp met een aantal cruciale aanpassingen moet voortbouwen op de huidige beleidsvisie of dat die visie moet worden losgelaten. Wmo 2015 Wmo-voorzieningen, zoals de huishoudelijke hulp, kunnen op basis van de Wmo 2015 op twee manieren worden ingericht, namelijk: 1. De algemene voorziening Een algemene voorziening is een aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning. 2. De maatwerkvoorziening Een maatwerkvoorziening is een op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een persoon afgestemd geheel van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen ten behoeve van de zelfredzaamheid, participatie of beschermd wonen en opvang. Beleid Noordwest Friesland sinds 1-1-2015 In het beleidsplan Sociaal domein in de praktijk is gesteld dat de huishoudelijke hulp in Noordwest Friesland voor de eerste drie uren een algemene voorziening is en aan de markt wordt overgelaten. Dat betekent dat inwoners voor de eerste drie uren huishoudelijke hulp worden verwezen naar private schoonmaakondersteuning en dat er dus tussen de Dienst en de aanbieders geen contracten zijn gesloten. In de werkwijze is opgenomen dat er nog wel een onderzoek plaats kan vinden naar de persoonlijke omstandigheden en indien nodig de huishoudelijke hulp als maatwerkvoorziening kan worden ingezet. Dat is bijvoorbeeld het geval wanneer sprake is van meervoudige ondersteuning. De beleidskeuze om de eerste drie uren als algemene voorziening te duiden en de verdere inrichting daarvan kwam echter ter discussie als gevolg van de uitspraak van de CRvB d. d. 18 mei 2016. Uitspraak CRvB d. d. 18 mei 2016 De CRvB heeft bepaald dat de huishoudelijke hulp als algemene voorziening mag worden aangeboden, maar heeft daarbij onder andere de volgende voor ons van belang zijnde opmerkingen gemaakt: 1. Het stellen van een urengrens, in ons geval een 3-urengrens, moet gebaseerd zijn op objectief en onafhankelijk onderzoek. 2. Een aanbieder moet zich tegenover het college, in ons geval tegenover het dagelijks bestuur van de Dienst, verbinden voor het leveren van een algemene voorziening. 1 De visie op de huishoudelijke hulp is opgenomen in het beleidsplan Sociaal domein in de praktijk, vastgesteld in oktober 2014. In bijlage 4 van het beleidsplan wordt een toelichting over dit besluit gegeven. 2
Als een aanbieder niet tegenover het dagelijks bestuur van de Dienst is verbonden, is geen sprake van een algemene voorziening. 3. Als maatschappelijke ondersteuning ter compensatie van de zelfredzaamheid noodzakelijk is, dient tijdens het onderzoek in het kader van de Wmo 2015 onderzocht te worden of een algemene voorziening voor de betrokkene financieel haalbaar is. In oudere jurisprudentie is daarnaast bepaald dat ook onderzocht dient te worden of een algemene voorziening voor de betrokkene daadwerkelijk beschikbaar is en adequate compensatie biedt. 4. Uit artikel 2.1.4 van de Wmo 2015 volgt dat voor een algemene voorziening een bijdrage kan worden gevraagd. Dat moet bij verordening worden geregeld. Delegatie aan het college, of in ons geval aan het DB is niet toegestaan. Verder vloeit uit de uitspraak van de CRvB voort dat vanuit de Wmo 2015 altijd een zorgvuldig onderzoek naar de situatie van de burger moet plaats vinden. Dit kan onder andere door middel van een keukentafelgesprek. Op basis van dit onderzoek moet altijd maatwerk worden geleverd. Maatwerk is echter niet per definitie een maatwerkvoorziening, maar kan ook in de vorm van een algemene voorziening, of in de vorm van een combinatie van een maatwerkvoorziening en een algemene voorziening. Bij het leveren van maatwerk staat centraal dat de voorziening een passende bijdrage levert aan de zelfredzaamheid of participatie van de burger. Daarbij maakt het dus niet uit of die passende bijdrage wordt geleverd door middel van een algemene- of een maatwerkvoorziening. Het huidige beleid in Noordwest Friesland voldoet niet aan alle bovenstaande voorwaarden. Er is op dit moment daarom geen sprake van een algemene voorziening in de zin van de Wmo 2015. In juni 2016 is daarom besloten om een korte termijn oplossing voor de HH toe te passen zodat inwoners die zich nieuw melden voor de huishoudelijke hulp in het kader van de Wmo in ieder geval ondersteuning ontvangen, in dit geval in de vorm van een maatwerkvoorziening. Deze werkwijze is per 01-07-2016 van toepassing. Dit voorstel betreft de lange termijn. c. Advies Het bestuur wordt gevraagd een keuze te maken over de wijze waarop de huishoudelijke hulp vanaf 1 januari 2017 wordt ingericht. Er zijn twee keuzes: Keuze 1 Naast een maatwerkvoorziening een algemene voorziening voor de enkelvoudige huishoudelijke hulp treffen die voldoet aan de juridische eisen van de CRvB Keuze 2 De algemene voorziening loslaten en enkel een maatwerkvoorziening voor de huishoudelijke hulp aanbieden Advies Het voorlopige advies is om een algemene voorziening voor enkelvoudige huishoudelijke hulp te treffen die voldoet aan de juridische eisen zoals geformuleerd door de CRvB (keuze 1). In de volgende paragraaf wordt uitgelegd waarom. 3
d. Argumenten In deze paragraaf wordt per keuze toegelicht wat die keuze concreet betekent en wat de voor- en nadelen zijn. Keuze 1 Naast een maatwerkvoorziening een algemene voorziening voor de enkelvoudige huishoudelijke hulp treffen die voldoet aan de juridische eisen van de CRvB In dit scenario wordt de huidige constructie en de daarbij behorende drie urennorm vervangen door een gecontracteerde algemene voorziening die laagdrempelig en toegankelijk is voor inwoners die een beperking ondervinden in hun zelfredzaamheid en participatie en daardoor lichte huishoudelijke hulp (vroeger heette dat HH1) als ondersteuningsbehoefte hebben. Inwoners die deze ondersteuning nodig hebben, zijn meestal voldoende in staat om die ondersteuning zelf te organiseren. Mocht de algemene voorziening om wat voor reden dan ook niet passend zijn voor de cliënt, dan kan een maatwerkvoorziening worden ingezet. Om te beoordelen welke voorziening passend is, wordt een keukentafelgesprek met de inwoner gevoerd, waarin onder andere aandacht wordt besteed aan de vraag of de inwoner wel tot de doelgroep van de Wmo behoort, of de ondersteuning passend is en of hij de algemene voorziening kan betalen. Als de algemene voorziening passend is voor de inwoner, dan wordt hij verwezen naar gecontracteerde zorgaanbieders. Daarnaast wordt een maatwerkvoorziening altijd ingezet voor inwoners met een meervoudige ondersteuningsbehoefte (bijvoorbeeld HH en begeleiding) of voor inwoners die regie-vragende, complexe hulp bij het huishouden nodig hebben. Bij deze inwoners is er namelijk sprake van een relatief zware ondersteuningsbehoefte. Van deze doelgroep kan redelijkerwijs niet worden verwacht en gevraagd dat zij de ondersteuning zelf organiseert door middel van een algemene voorziening. Daarnaast vraagt dergelijke problematiek meer specialistische ondersteuning met een hogere kostprijs die in de meeste gevallen onbetaalbaar is als algemene voorziening. Voordelen: 1. Sluit aan op de huidige beleidsvisie zoals vastgelegd in Sociaal domein in de praktijk 2. Levert voldoende maatwerk en vergroot waar mogelijk de zelfredzaamheid van inwoners 3. Laagdrempelig en toegankelijk, waardoor (beginnende) problematiek vroegtijdig kan worden gesignaleerd 4. Goedkoper dan enkel een maatwerkvoorziening voor de huishoudelijke hulp Nadelen: 5. Er blijft een klein juridisch risico bestaan, omdat de jurisprudentie niet uitgekristalliseerd is over hoe om te gaan met bijdragen voor een algemene voorziening 4
Ad. 1. Sluit aan op de huidige beleidsvisie In oktober 2014 heeft het bestuur besloten om de huishoudelijke hulp voor de eerste drie uren als algemene voorziening te treffen. 2 Deze visie vloeide voort uit de gedachte dat inwoners waar mogelijk hun eigen kracht en zelfredzaamheid benutten. Bij het treffen van een algemene voorziening die voldoet aan de juridische eisen, worden inwoners waar mogelijk nog steeds in hun eigen kracht gezet, onder de voorwaarde dat ze in ieder geval de ondersteuning ontvangen die zij nodig hebben. Ad. 2. Levert nog steeds maatwerk De CRvB heeft gesteld dat gemeenten in het kader van de Wmo 2015 maatwerk moeten leveren. Een algemene voorziening kan maatwerk bieden voor inwoners met een lichte huishoudelijke ondersteuningsbehoefte. Bij het leveren van maatwerk staat namelijk centraal of de voorziening passende ondersteuning biedt voor de zelfredzaamheid of participatie van de inwoner. Tijdens het keukentafelgesprek wordt onderzocht welke ondersteuning passend is. Het maakt daarbij niet uit of die ondersteuning wordt geleverd door middel van een algemene- of een maatwerkvoorziening. Indien een algemene voorziening in een individueel geval geen maatwerk kan bieden, kan altijd nog een maatwerkvoorziening worden ingezet. Daardoor is er een groter aanbod van voorzieningen die kan worden ingezet en kunnen inwoners met een lichte ondersteuningsbehoefte waar mogelijk de ondersteuning zelf organiseren bij een van de gecontracteerde zorgaanbieders van de algemene voorziening, wat hun zelfredzaamheid kan vergroten. Ad. 3. De algemene voorziening is laagdrempelig en toegankelijk Een algemene voorziening is laagdrempeliger en toegankelijker dan een maatwerkvoorziening, omdat de algemene voorziening zonder indicatie en formele aanvraag via de gemeente kan worden benut. Dat betekent dat de burger, mits hij tot de doelgroep van de Wmo behoort, gemakkelijker gebruik kan maken van de huishoudelijke hulp. Dit in tegenstelling tot toekenning van een maatwerkvoorziening, waarvoor een formele aanvraag en een voorafgaand onderzoek noodzakelijk zijn. Dit betekent echter niet dat de Dienst de algemene voorziening niet monitort. Dat mag volgens de CRvB ook niet. Door middel van contractafspraken met de zorgaanbieders houdt de Dienst zeggenschap over de algemene voorziening. Preventieve werking Doordat de algemene voorziening toegankelijker is dan een maatwerkvoorziening kunnen inwoners met een lichtere ondersteuningsbehoefte, die bij een formele aanvraag voor een maatwerkvoorziening zouden worden afgewezen, toch hulp ontvangen. Dit betekent dat er meer ondersteuning aan de voorkant en vroegtijdige signalering van (beginnende) problematiek plaatsvindt, waardoor voorkomen kan worden dat problemen verder escaleren. Door nauwe samenwerking en duidelijke afspraken met de zorgaanbieders van de algemene voorziening kan de preventie en signalering van domein-overstijgende problemen en van problemen in de zelfredzaamheid en participatie worden verbeterd. 2 De visie op de huishoudelijke hulp is opgenomen in het beleidsplan Sociaal domein in de praktijk, vastgesteld in oktober 2014. In bijlage 4 van het beleidsplan wordt een toelichting over dit besluit gegeven. 5
Ad. 4. Goedkoper dan een maatwerkvoorziening Er zijn drie verschillende scenario s berekend voor de kosten van een algemene voorziening naast een maatwerkvoorziening. Financieel vangnet voor inwoners met weinig draagkracht In het beleidsplan Sociaal domein in de praktijk is vastgelegd dat er een financieel vangnet moet zijn voor HH-cliënten met weinig draagkracht. met HH moet zijn. Er zijn verscheidene opties om deze groep te compenseren. Die moeten verder worden uitgewerkt. De keuze tussen deze opties zal geen financiële gevolgen hebben. Ad. 5. Klein juridisch risico Hoewel er verscheidene opties zijn voor een financieel vangnet, blijft er een klein juridisch risico bestaan, omdat de Wmo 2015 op dit punt onduidelijk is, de CRvB zich er nog niet over heeft gebogen en in de literatuur tegengestelde denkrichtingen naar voren komen als het gaat over hoe om te gaan met eventuele kortingen op de bijdrage voor de algemene voorziening. Keuze 2 Terugkeren naar een maatwerkvoorziening voor de huishoudelijke hulp als voorzien in de Wmo 2007. De algemene voorziening van 2015 wordt losgelaten en er wordt enkel een maatwerkvoorziening voor huishoudelijke hulp ingezet voor inwoners die huishoudelijke hulp nodig hebben als gevolg van een beperking in hun zelfredzaamheid of participatie aan de samenleving. Voordelen: 1. Geen juridisch risico 2. Uitvoeringstechnisch niet te complex Nadelen: 3. Duurder dan een algemene voorziening 4. Als er enkel een maatwerkvoorziening is, is het enige alternatief huishoudelijke hulp via de markt Ad. 1. Geen juridisch risico Een maatwerkvoorziening kent geen juridisch risico. Een maatwerkvoorziening is namelijk, zo stelt de Wmo 2015, een voorziening die afgestemd is op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een persoon. De behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden worden altijd voorafgaand onderzocht voordat een voorziening wordt toegekend. De toegekende voorziening levert dus altijd maatwerk. Ad. 2. Uitvoeringstechnisch niet te complex De Wmo 2015 biedt meer ruimte voor het onderzoek naar de mogelijkheden en behoeften van een inwoner die een maatwerkvoorziening aanvraagt. Het onderzoek wordt uitgevoerd door gemeenten en Dienst. De toetsing van het inkomen, het vermogen en de vaststelling van de eigen bijdrage wordt daarentegen uitgevoerd door het CAK. Dit verlicht de uitvoeringslasten van de gemeenten en de Dienst. 6
Ad. 3. Kosten van een maatwerkvoorziening Als de bestaande gebruikers van de HH één op één worden overgezet in een maatwerkvoorziening, nemen de kosten voor huishoudelijke hulp toe. Ad. 4. Als er enkel een maatwerkvoorziening is, is het enige alternatief huishoudelijke hulp via de markt Voordat een maatwerkvoorziening wordt toegekend, moet er een formele aanvraag worden gedaan en een indicatie worden afgegeven. Inwoners die een lichte ondersteuningsbehoefte hebben, maar op basis van het onderzoek geen indicatie ontvangen, kunnen geen gebruik maken van de maatwerkvoorziening. Voor deze groep is huishoudelijke hulp via de markt het enige alternatief. e. Kanttekeningen en risico s e1. Bestuurlijk, financieel, juridisch of maatschappelijk risico: Algemene risico s en kanttekeningen Hieronder worden de risico s en kanttekeningen benoemd die zowel voor keuze 1 als keuze 2 een risico vormen. 1. Financieel risico Veel minder budget voor bekostiging HH door beëindiging HHT In 2015 en 2016 heeft de Rijksoverheid een budget ingezet om de werkgelegenheid in de huishoudelijke hulp-sector in stand te houden. Dit budget was gedefinieerd als de Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT) en omvatte in 2016 landelijk 141 miljoen. De HHT werd in Noordwest Friesland ingezet om een zachte landing van maatwerkvoorziening naar algemene voorziening te creëren voor de inwoners die op 31-12-2014 een indicatie hadden voor HH. Ongeveer 1.000 cliënten kunnen door de HHT voor een gereduceerd tarief huishoudelijke hulp inkopen. Vanaf 1-1-2017 beëindigt de HHT en wordt dit budget vervangen met een landelijk budget van 40 miljoen. Dit betekent dat gemeenten vanaf 2017 veel minder budget beschikbaar hebben voor de bekostiging van de huishoudelijke hulp. Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) Staatssecretaris Van Rijn werkt momenteel aan een AMvB die samengevat - inhoudt dat gemeenten onder de Wmo 2015 zorg voor reële prijzen dienen te contracteren. De definitieve tekst en ingangsdatum is nog niet bekend, maar als op grond van deze AMvB opwaartse bijstelling van het uurtarief HH nodig zou zijn, dan heeft dit gevolgen voor de budgettaire ruimte. 7
2. Juridisch risico Mogelijk verbod op alfahulpconstructie Staatssecretaris Van Rijn heeft een akkoord gesloten met vakbonden CNV, FNV en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Het doel van dit akkoord is om fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden te creëren voor werknemers in de thuiszorg. De staatssecretaris beoogt dit te bereiken door hoogstwaarschijnlijk vanaf 1 januari 2017 de alfahulpconstructies te verbieden. Dat houdt in dat gecontracteerde zorgaanbieders geen alfahulpen mogen inschakelen bij een algemene voorziening. Vooruitlopend op deze ontwikkelingen wordt geadviseerd de constructie voor alfahulpen in Noordwest Friesland niet in te zetten. Risico s en kanttekeningen voor de algemene voorziening (keuze 1) 1. Juridisch risico van een algemene voorziening De CRvB heeft een aantal juridische eisen gesteld aan de algemene voorziening voor de HH. Een van deze eisen, het financieel draagbaar maken van de algemene voorziening, kan een klein juridisch risico opleveren, omdat de Wmo 2015 op dit punt onduidelijk is, de CRvB zich er nog niet over heeft gebogen en in de literatuur tegengestelde denkrichtingen naar voren komen als het gaat over hoe om te gaan met eventuele korting op de bijdrage voor de algemene voorziening. 2. Uitvoeringsrisico Een financieel vangnet organiseren voor inwoners met weinig draagkracht betekent dat er wordt gevarieerd in de bijdrage die inwoners betalen voor de algemene voorziening en dat de administratie en werkprocessen daar wellicht op worden aangepast. Dat is afhankelijk van de vraag of op de huidige werkwijze kan worden aangesloten. Het is belangrijk dat het financieel vangnet uitvoeringstechnisch niet te complex wordt. Risico s en kanttekeningen voor de maatwerkvoorziening (keuze 2) 1. Financieel risico De kosten van een maatwerkvoorziening zijn hoger dan een algemene voorziening. Mede door het verval van het HHT-budget, is het de vraag of die kosten opgevangen kunnen worden. e2. Maatregel om risico te minimaliseren: Minimaliseren algemene risico s 1. Financieel risico Er kan worden gevarieerd in de bijdrage die wordt gevraagd voor gebruik van de algemene voorziening. Er zijn verscheidene scenario s uitgerekend. 2. Juridisch risico Vooruitlopend op het akkoord wat staatssecretaris Van Rijn, de CNV, FNV en de VNG aan het ontwikkelen zijn, wordt de alfahulpconstructie niet ingezet. 8
Minimaliseren risico s keuze 1 1. Juridisch risico van een algemene voorziening Een voorstel om een korting voor bepaalde inkomensgroepen te introduceren, is ter juridische controle voorgelegd aan Schulinck en de VNG, zij hebben dit voorstel goedgekeurd. Het is dus wel mogelijk om een financieel vangnet te organiseren voor HH-cliënten met weinig draagkracht. 2. Uitvoeringsrisico Er wordt een projectgroep opgezet om vanuit verscheidene perspectieven na te gaan welke regeling het meest uitvoerbaar is en nog steeds voldoet aan de juridische eisen en het beoogde doel, namelijk de algemene voorziening voor iedereen toegankelijk maken. Minimaliseren risico s keuze 2 1. Financieel risico Er zijn geen maatregelen om dit risico te minimaliseren, omdat de Wmo 2015 stelt dat gemeenten inwoners, die een beperking hebben in hun zelfredzaamheid of participatie, moeten ondersteunen. Zij kunnen dus niet worden geweigerd. Als alle bestaande HHcliënten vervolgens een maatwerkvoorziening ontvangen en niet verwezen kunnen worden naar een voorliggende algemene voorziening, dan nemen de kosten vergeleken met de huidige situatie toe. f. Financiële consequenties f1. Totale kosten van de investering of uitgaaf De totale kosten van de algemene voorziening naast een maatwerkvoorziening (keuze 1) liggen tussen 3.019.158,- en 3.427.997,-. Opmerking: de financiële berekeningen moeten nog worden besproken met de financiële beleidsmedewerkers van de gemeenten. f2. Bijdrage van derden - f3. Incidentele of structurele kosten Structureel f4. Financiële consequentie is wel of niet binnen de begroting te verantwoorden Niet f5. Dekking vanuit budget Wmo. g. Procedures, uitvoering en planning Team beleid - Aanpassen Verordening Wmo - Aanpassen Financieel besluit Wmo - Aanpassen Beleidsregels Wmo - Uitwerken subsidieregeling compensatie HH (vast te stellen door de gemeenten) - Financieel vangnet en bijdrage algemene voorziening uitwerken met projectgroep 9
- Doorrekenen financiële gevolgen per gemeente per optie en voor laten leggen aan de colleges/raden - Tijdsplanning van procedures en uitvoering uitwerken voor het voorstel van 29 september 2016. Projectgroep op de uitvoeringsprocessen (nog te formeren) - Communicatieplan opstellen - Keukentafelgesprekken etc. inplannen en kosten daarvan in beeld brengen - Ambtshalve verlenging voor inwoners met HH tot 31-12-2016 uitwerken en kosten daarvan in beeld brengen - Uitvoeringsregels opstellen Projectgroep inkoop - Inkoop maatwerkvoorziening HH - Inkoop algemene voorziening HH g1. Afstemming met eventuele leverancier Er heeft vooroverleg plaatsgevonden met de zorgaanbieders. g2. Automatisering g3. Administratie h. Communicatie De Adviesraad Sociaal Domein heeft informeel advies gegeven op een concept adviesnota huishoudelijke hulp lange termijn. De adviesraad wordt gevraagd om formeel advies te geven op de definitieve adviesnota. Daarnaast hebben de gebiedsteamleiders en de themagroep Wmo van het BCT namens de beleidsmedewerkers van andere gemeenten inspraak gehad en feedback gegeven. Er wordt een communicatieplan ontwikkeld en toegevoegd aan het definitieve voorstel. De communicatieadviseur wordt hierbij nauw betrokken. h1. Voorlichting intern h2. Voorlichting extern i. Bijlagen 10