TOELICHTING AAN DE AGENDA VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 26 OKTOBER 2016 OM 20 UUR. OPENBARE ZITTING O 1 Proces-verbaal van de vorige zitting goedkeuring. O 2 Titel ereraadslid toekenning besluit. In de gemeenteraadszitting van 22 juni 2016 werd het reglement voor het toekennen van eretitels goedgekeurd. Het college ontving de aanvraag van de heer Guy Heirwegh om de titel van eregemeenteraadslid te mogen dragen; de gemeenteraad kent dergelijke eretitels toe. De heer Heirwegh voldoet aan alle voorwaarden zoals bepaald in het reglement, zodat de gemeenteraad deze eretitel kan toekennen. O 3 Intergemeentelijke samenwerking - SBK Dendermonde wijziging vertegenwoordiger besluit. Het partijbestuur van Open VLD-afdeling Hamme heeft in haar bestuursvergadering een wijziging in vertegenwoordiging bij de Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij arrondissement Dendermonde goedgekeurd. Het mandaat van de heer Yannick Smet loopt ten einde. Hij zal vervangen worden door mevrouw Martine Vaneetvelde. Vraag aan de raad om dit goed te keuren. O 4 Gecoro wijziging vertegenwoordiger besluit. Het partijbestuur van Open VLD-afdeling Hamme heeft in haar bestuursvergadering een wijziging in vertegenwoordiging bij de Gecoro goedgekeurd. Het mandaat van de heer Yannick Smet loopt ten einde. Hij zal vervangen worden door de heer Tom D hooghe. Vraag aan de raad om dit goed te keuren. O 5 Intergemeentelijke samenwerking TMVW oprichten van een overlegorgaan in de zin van artikel 25, 1ste lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking ( intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVS) goedkeuring besluit. Het gemeentebestuur is als vennoot van de intercommunale (IC) TMVW toegetreden tot haar divisie Aanvullende Diensten. TMVW (IC) realiseert via de transitie de aanpassing van de intercommunale (IC) TMVW aan het decreet van
25 april 2014 (cf. samenwerkingsovereenkomst tussen gewesten m.b.t. de gewestgrens overschrijdende intercommunales). Het betreft de organisatie en de werking, die conform het decreet op de intergemeentelijke samenwerking (DIS) dd. 6 juli 2001 worden opgezet. Een belangrijke stap is de oprichting van het dienstverlenend intergemeentelijk samenwerkingsverband (ISV) TMVS (met S voor service), waarin de activiteiten van de divisie Aanvullende Diensten (A) in de toekomst ondergebracht worden. In dit verband worden de A-vennoten uitgenodigd tot de oprichting van en deelname aan een overlegorgaan in de zin van artikel 25, lste lid van het DIS. TMVW stelt voor aan de werkzaamheden van het overlegorgaan deel te nemen en daartoe een vertegenwoordiger en zijn/haar plaatsvervanger, beiden lid van het college van burgemeester en schepenen, aan te duiden. Voorstel: vertegenwoordiger: de heer schepen Frans Van Gaeveren plaatsvervanger: mevrouw schepen Mieke De Keyser O 6 Intergemeentelijke samenwerking Blijdorp Algemene Vergadering 6 december 2016 goedkeuring agenda en vaststellen mandaat vertegenwoordiger besluit. Naar aanleiding van de Algemene Vergadering van Blijdorp op 6 december 2016, wordt de agenda voor deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad. Het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordiger wordt bepaald. Vertegenwoordiger:de heer schepen Koen Mettepenningen (plaatsvervanger de heer raadslid Henri Peelman) Agenda: - Goedkeuring verslag vorige vergadering (14/06/2016) - Begroting 2017 - Aanvraag tot goedkeuring renteloze lening - Stand van zaken: Masterplan - Stand van zaken: Persoonsvolgende Financiering - Varia O 7 Intergemeentelijke samenwerking IGS Westlede Buitengewone Algemene Vergadering 6 december 2016 om 19u - goedkeuring agenda en vaststellen mandaat vertegenwoordiger besluit. Naar aanleiding van de Buitengewone Algemene Vergadering van IGS Westlede op 6 december 2016 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordiger te worden bepaald. Vertegenwoordiger: de heer schepen Luk De Mey (plaatsvervanger de heer raadslid Henri Peelman) Agenda: 1. Goedkeuring verslag Algemene Vergadering 07/06/2016 2. Activiteiten en strategie 3. Begroting 2017
O 8 Intergemeentelijke samenwerking - WACCO - goedkeuring van het jaarverslag (inclusief de jaarrekening) 2015 besluit. De intergemeentelijke samenwerking WACCO is aangegaan in het kader van het Decreet Lokaal Cultuurbeleid (recentste versie d.d. 6 juli 2012) bij gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2008 (verlengd bij besluit van 29 januari 2014). Aangezien het hier een intergemeentelijke samenwerking betreft, houdt WACCO er aan het jaarverslag (waarin de jaarrekening opgenomen is) voor te leggen aan de betrokken gemeentebesturen. Dit jaarverslag wordt nogmaals voorgelegd, zoals gevraagd door de gemeenteraad bij de zitting van 14 september 2016. O 9 Gemeenteboekhouding - budgetwijziging 2 dienstjaar 2016 vaststelling besluit. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het budget 2016 na budgetwijziging 2 vast te stellen. Het resultaat op kasbasis na budgetwijziging 2/2016 wordt als volgt vastgesteld: Exploitatiebudget (B-A): 28.895.214,00 euro (B) - 25.068.141,00 euro (A) = + 3.827.073,00 euro Investeringsbudget (B-A): 9.317.830,02 euro (B) - 19.972.876,91 euro (A) = - 10.655.046,89 euro I. Het budgettair resultaat van het boekjaar: -5.881.786,89 euro II. Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 18.144.738,20 euro III. Het gecumuleerd budgettair resultaat: 12.262.951,31 euro Resultaat op kasbasis: 4.216.675,92 euro Autofinancieringsmarge: 1.173.260,00 euro O 10 Kerkbesturen meerjarenplannen 2014-2019 wijziging/actualisering goedkeuring - besluit. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de gewijzigde meerjarenplannen 2014-2019 van de Kerkfabrieken H.Hart, O. L. Vrouw Hulp der Christenen en Sint-Anna en de geactualiseerde meerjarenplannen 2014-2019 van de Kerkfabrieken Sint-Martinus en H.Familie, ressorterend onder het Centraal Kerkbestuur Hamme, goed te keuren. Voor de Kerkfabrieken Sint-Martinus, Sint-Anna en H. Familie zijn er geen wijzigingen aan de gemeentelijke toelagen. Voor de Kerkfabrieken H. Hart en O. L. Vrouw Hulp der Christenen (Zogge) wijzigen alleen de gemeentelijke investeringstoelagen: kerkfabriek 2014 2015 2016 2017 2018 2019 H.Hart investeringen 30 000,00 O.L.Vrouw (Zogge) investeringen 60 000,00 95 000,00 De gewijzigde en geactualiseerde meerjarenplannen 2014-2019 van deze kerkfabrieken kaderen binnen de afspraken gemaakt tussen het Centraal Kerkbestuur Hamme en het gemeentebestuur Hamme en de gemeentelijke exploitatie-en investeringstoelagen stemmen overeen met de bedragen opgenomen in het gemeentelijk meerjarenplan 2014-2019.
O 11 Kerkbesturen budgetwijzigingen 2016 aktename - besluit. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de budgetwijzigingen 2016 van de kerkbesturen van de Kerkfabrieken H. Hart en Sint-Anna, aangevende volgende gemeentelijke bijdragen in de exploitatie en de investeringen: Bestuur Exploitatie Investeringen H. Hart 16 586,00 euro (ongewijzigd) 30 000,00 euro Sint-Anna 12 079,00 euro (ongewijzigd) geen > (ongewijzigd) O 12 Kerkbesturen budgetten 2017 aktename - besluit. Het Eredienstendecreet bepaalt: De kerkraad stelt jaarlijks op basis van het meerjarenplan het budget van de kerkfabriek voor het volgende boekjaar vast en dient het in voorkomend geval voor 30 juni in bij het centraal kerkbestuur. Het budget bestaat uit een investeringsbudget en een exploitatiebudget. Als een kerkraad in gebreke blijft bij het indienen van het budget, wordt het budget opgemaakt door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabriek ressorteert. Het Centraal Kerkbestuur Hamme diende op 15 oktober 2016 gecoördineerd de budgetten 2017 in voor de kerkfabrieken H. Familie, H.Hart, Sint-Anna, Sint-Jozef, Sint-Martinus en O.L.Vrouw Hulp der Christenen, behorend tot het Centraal Kerkbestuur Hamme. Deze budgetten zijn in overeenstemming met de afsprakennota en passen in het goedgekeurd meerjarenplan 2014-2019. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd er akte van te nemen. O 13 EVA-vzw Ondernemend Hamme Algemene Vergadering 17 november 2016 goedkeuring agenda besluit. Overwegende de administratieve verplichtingen omtrent EVA-vzw s wordt aan de gemeenteraad gevraagd de agenda van de Algemene Vergadering van 17 november 2016 en het budget 2017 goed te keuren. De agenda bestaat uit volgende punten: - Goedkeuring vorig verslag; - Goedkeuring budget 2017; - Stand van zaken activiteiten o Stempelactie eindejaar o Kerstmarkt o Aankoop muziekinstallatie Kerkstraat - Varia O 14 Hulpverleningszone Oost - gemeentelijk luik van het meerjarenbeleidsplan goedkeuring besluit. Elke hulpverleningszone stelt een meerjarenbeleidsplan op dat rekening houdt met de bestaande situatie en de risicoanalyse. Dit plan wordt opgesteld voor een duur van zes jaar of de resterende duur van de ambtstermijn van de zonale adviseurs en is vatbaar voor aanpassingen.
Het gemeentelijk luik van het meerjarenbeleidsplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de zone. Bij gebrek aan goedkeuring binnen de veertig dagen na het nemen van het besluit wordt de gemeenteraad geacht zijn goedkeuring gegeven te hebben. In geval de gemeenteraad geen akkoord bereikt over een deel of geheel van het gemeentelijke luik van het meerjarenbeleidsplan, wordt door de gouverneur een overleg georganiseerd tussen de betrokken zonale en gemeentelijke overheden. Het meerjarenbeleidsplan wordt uitgewerkt door jaarlijkse actieplannen, voorbereid door de zonecommandant, onder toezicht van het college en goedgekeurd door de raad. De jaarlijkse actieplannen worden ter advies voorgelegd aan de gemeenteraden van de zone. Op 6 oktober 2016 ontving de gemeente Hamme het gemeentelijk luik van het meerjarenbeleidsplan van de Hulpverleningszone Oost dat werd goedgekeurd door de zoneraad op 30 september 2016. In hoofdstuk 6 van het plan worden de zonale doelstellingen op gemeentelijk niveau uiteen gezet: 1. sluiting van de post Oudegem 2. in concessie geven van de ambulancedienst Dendermonde 3. het veranderen van de uitbatingsvorm van de ambulancedienst Hamme 4. het uitbreiden van de voertuigenhal van de kazerne Dendermonde 5. de nieuwbouw van de kazerne post Buggenhout; Het college van burgemeester en schepenen besprak het plan in zitting van 11 oktober 2016; O 15 Hulpverleningszone Oost dotatie 2016 wijziging nr.1 besluit. De zoneraad van de Hulpverleningszone Oost heeft op 2 september 2016 de eerste begrotingswijziging gewone dienst en buitengewone dienst van 2016 goedgekeurd. De wijzigingen dienen goedgekeurd te worden door een besluit van de gemeenteraad. Er zijn geen verhogingen ten laste van het gemeentebudget 2016. dotatie brandweer investeringen meerkost voor dienst 100/exploitatie investering dienst 100 verlaging t.o.v. het voorziene bedrag in het gemeentebudget 2016 verlaging t.o.v. het voorziene bedrag in het gemeentebudget 2016 verschuiving naar investeringssubsidie van algemene rekening 2430000 naar 6640000 25 238,82 euro 14 445,00 euro Het gemeentebudget 2016 wordt in overeenstemming gebracht met deze wijzigingen in budgetwijziging 2016/2. O 16 Leningovereenkomst gemeente Hamme/HIM besluit. Rekening houdend met het feit dat volgens de nieuwe Btw-richtlijnen nog enkel met prijssubsidies kan worden gewerkt in het kader van het winstoogmerk van het AGB en het feit dat een, door het gemeentebestuur verstrekte, renteloze lening niet wordt aangemerkt als een verkregen abnormaal of goedgunstig voordeel, wordt aan het AGB in het kader van het project Ontwikkelingstraject Nieuwstraat: realisatie van een ondergrondse parking een lening van 4.890.000,- EUR toegekend.
O 17 Retributie gemeentelijke sportcentra bekrachtiging besluit college van burgemeester en schepenen besluit. Gezien het zwembad pas op 1/8/2016 opende, werd de retributie voor zwemclub Jastremski vastgesteld a rato het aantal weken dat Jastremski kon gebruik maken van het zwembad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het besluit van het college van burgemeester en schepenen te bekrachtigen. O 18 PPS culturele campus en ontwikkeling Marktplein goedkeuring selectieleidraad besluit. Met deze selectieleidraad, opgemaakt door trajectbegeleider Sweco, worden geïnteresseerde partijen uitgenodigd om een aanvraag tot deelneming in te dienen voor de PPS culturele campus en ontwikkeling Marktplein. Deze selectieleidraad strekt ertoe enkel geschikte kandidaten te selecteren die in de volgende fase van de gunningsprocedure uitgenodigd zullen worden om een offerte in te dienen. De selectieleidraad heeft uitsluitend betrekking op de eerste fase van de gunningsprocedure, met name de kwalitatieve selectie. De selectieleidraad moet de kandidaten tevens in staat stellen zich een concreet beeld te vormen van de werken die in de Publieke-Private Samenwerking zijn vervat. Publiek programma: - Academie beeldende kunst, muziek, woord en dans: ± 2.200 m² netto - Bibliotheek: ± 750 m² netto - Omgevingsaanleg: ± 8.300 m² nieuw aan te leggen, gedeeltelijke heraanleg en aanpassingswerken rond de kerk, binnentuin/speelplaats academie Privaat programma: - Commerciële ruimte: ± 3.000 m² netto - Wooneenheden - Horeca: ± 290 m² bruto, het gelijkvloers van de bestaande academie langs de zijde van het Marktplein wordt casco ingericht t.b.v. een horecafunctie. De concessiehouder zal door de gemeente worden aangesteld. Ondergrondse parking: met de uitbouw van het Marktplein gaat de huidige parkeerfunctie verloren. Om het verlies van deze parkeerplaatsen te compenseren, worden er ondergronds parkeerplaatsen voorzien bij de wooneenheden en openbare ondergrondse parkeerplaatsen. De aanbestedende overheid zal tevens doorgaan tot een doorselectie teneinde het aantal te selecteren kandidaten te beperken tot maximum 3, voor zover er voldoende geschikte kandidaten zijn. De gemeenteraad wordt gevraagd de selectieleidraad goed te keuren. O 19 Erfpacht brugwachtershuis Hamveer vaststellen voorwaarden besluit. Het gemeentebestuur heeft met W&Z een samenwerkingsovereenkomst afgesloten. Hierin is o.a. opgenomen dat het gemeentebestuur een visie heeft opgemaakt betreffende de toeristische-recreatieve invulling van het vrije gedeelte van het brugwachtershuis en de omliggende terreinen en dat op basis van deze beleidsvisie een ingebruikname van het brugwachtershuis zal gebeuren op basis van een langdurige concessieovereenkomst. W&Z en de gemeente hebben reeds een princiepsakkoord afgesloten waarin het erfpachtrecht wordt vastgelegd. Dit moet nu nog in een notariële akte worden vastgelegd. De gemeenteraad wordt gevraagd dit erfpachtrecht goed te keuren en de voorwaarden opgenomen in het ontwerp van akte vast te leggen.
O 20 Tijdelijke politieverordening maatregel op proef toegankelijkheid parkeerplaatsen op marktdagen goedkeuring besluit. De noordelijke parking op het Marktplein is bij een afgesloten marktplein niet bereikbaar en wordt tijdens de zaterdagmarkt vrijwel niet gebruikt door standhouders. N.a.v. het terreinbezoek dd. 23/8/2016 door het college is een voorstel uitgewerkt om de toegang te verplaatsen buiten de afgesloten zone en dit als proefopstelling. Deze parking blijft aldus permanent bereikbaar voor parkeerders ook bij een afgesloten marktplein op zaterdag. Het parkeerverbod tijdens de zaterdagmarkt wordt dus opgeheven. Deze parking kan echter nog steeds worden ingenomen door het gemeentebestuur voor activiteiten zoals kermis e.d.. De wijziging geldt voor een proefperiode van 6 maanden. Voor een proefopstelling dient een tijdelijke politieverordening te worden aangenomen door de gemeenteraad. De aangelanden worden schriftelijk in kennis gesteld van deze wijziging. O 21 Flandriencross politieverordening betreffende het verbod op het schenken van dranken in glazen recipiënten vaststelling besluit. Naar aanleiding van de Flandriencross op zondag 27 november 2016 wordt er een tijdelijk verbod uitgevaardigd op het schenken van dranken in glazen recipiënten binnen de perimeter die van toepassing is in die periode. Eveneens wordt een verbod uitgevaardigd op het inrichten van gelegenheidsuitbatingen binnen de van toepassing zijnde perimeter. De gemeenteraad wordt gevraagd dit goed te keuren. O 22 Fairtrade resolutie goedkeuring besluit. De actie FairTradeGemeente draagt bij aan een waardig bestaan voor de kleine boer in het Zuiden en de duurzame producent in het Noorden. Door middel van 6 criteria speelt de actie in op de vraag naar en het aanbod van eerlijke en lokale, duurzame producten. Op die manier maakt men mensen in heel Vlaanderen warm voor het verhaal achter Fair Trade en lokale, duurzame producten. Eind 2004 lanceerden Fairtrade Belgium (toen nog onder de naam Max Havelaar), Oxfam-Wereldwinkels en Vredeseilanden de campagne FairTradeGemeente in het kader van Ik ben verkocht. Toen in 2007 de campagne Ik ben verkocht ten einde liep, beslisten de 3 organisaties FairTradeGemeente te laten verder groeien, met de extra ondersteuning van 11.11.11. Zo komt het dat er op dit moment 4 organisaties heel sterk geloven in een campagne die zorgt voor gedragsverandering bij heel wat verschillende actoren. Op FairTradeproducten alleen kan je niet overleven. Producten van bij ons, wanneer op een duurzame manier geproduceerd en geconsumeerd, kunnen een prachtige aanvulling vormen op de meer dan 1.000 beschikbare FairTradeproducten. FairTradeGemeente vindt het belangrijk om beide een plaats te geven en op die manier de brug te slaan tussen Noord en Zuid. In het voorjaar 2016 werd vanuit Wereldwinkel HAMME het initiatief genomen om een oproep te doen om een trekkersgroep te vormen om het label FairTrade gemeente te behalen in Hamme. De trekkersgroep kreeg ondertussen vorm en toetste de vooropgestelde criteria af. Hamme voldoet reeds aan verschillende criteria. Het eerste criterium omschrijft de engagementen van het lokaal bestuur: Het lokale bestuur beslist om koffie en nog minstens één ander FairTrade-product aan te kopen voor vergaderingen, op kantoor en in de cafetaria's. Verder promoot de gemeente op regelmatige basis het bewustzijn rond Fair Trade via communicatie naar haar personeel en inwoners toe. 1. Reeds jaren worden Fair Trade producten (koffie, fruitsap en suikerklontjes) gekocht voor de vergaderingen. 2. In Haminfo was/is er mogelijkheid tot publiceren van relevante artikels ter zake. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de resolutie Fairtrade goed te keuren.