KWALITEIT EN TOEZICHT

Hij gaat in zijn bijdrage in op de gemeentelijke verantwoordelijkheid en de vraag hoe je als gemeente vanuit die verantwoordelijkheid stuurt op kwaliteit. Dit in een context waarin gemeenten enerzijds veel uitvoeringsverantwoordelijkheid willen neerleggen bij de professionals, en anderzijds een aanzienlijk deel van de jeugdhulp bovenlokaal moeten organiseren.

How do we know it s not full of consultants?

Kwaliteit 1. kwaliteit de kwaliteit zelfst.naamw. (v.) Uitspraak: [kwaliˈtɛit] Verbuigingen: kwaliteit en (meerv.) 1) mate waarin iets goed of slecht is Voorbeelden: `De appels zijn dit jaar van goede kwaliteit.`, `kwaliteitskeurmerk` 2) goede eigenschap Gevonden op http://www.woorden.org/woord/kwaliteit 2. Kwaliteit Het begrip kwaliteit (van een of ander apparaat) heeft een aantal verschillende aspecten die vaak niets met elkaar te maken hebben. Zo is er de mate waarin apparaat het voldoet aan essentiele specificaties. Voor audio spullen: hoe goed is het geluid dat eruit komt. Een ander aspect is de betrouwbaarheid: Hoe vaak of lang werkt het ding goe Gevonden op http://www.breem.nl/fldbgr/ 3. kwaliteit Kwaliteit is de mate waarin goederen en diensten voldoen aan de eisen, behoeften en specificaties van de afnemer, klant en gebruiker. Voor Juran (1951) is het fitness for use, voor Crosby (1979) conformance to requirements. Gevonden op http://www.encyco.nl/nol.php 4. kwaliteit Uitleg: het geheel aan eigenschappen en kenmerken van een product, proces of dienst dat van belang is voor het voldoen aan vastgestelde of vanzelfsprekende behoeften NB: combineren met andere termen voor zover er geen samengestelde termen zijn Meer algemene term: aspecten

Toezicht 1. toezicht het toezicht zelfst.naamw.uitspraak: [ˈtuzɪxt] controle op iets of iemand om te kijken of alles goed gaat Voorbeelden: `toezicht houden op`, `iemand onder toezicht plaatsen`onder toezicht staan (gecontroleerd worden)... Gevonden op http://www.woorden.org/woord/toezicht 2. Toezicht De Douane oefent toezicht uit op douanegoederen. Ook bij de opslag onder douaneverband is dit het geval. In de regel bestaat het toezicht door de Douane uit een mix van fysieke controle enerzijds en administratieve controle anderzijds. Bij fysieke controle is de Douane aanwezig bij de in- en uitslagen van douanegoederen en controleert zij de in- Gevonden op http://www.encyclo.nl/lokaal/10197 3. Toezicht Toezicht is het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de daaraan gestelde eisen, het zich daarna vormen van een oordeel daarover en het eventueel naar aanleiding daarvan interveniëren. Gevonden op http://www.encyclo.nl/lokaal/10186 4. toezicht Synoniem: controlein combinatie gebruikt: overheidstoezichtnb: alleen gebruiken in combinatie met andere termenzie ook: FIOD-ECD, Gevonden op http://www.thesauruszorgenwelzijn.nl/toezicht.htm

Geen lerende effecten Te grote instroom Ontbreken soft controls Foutief paradigma (recht op zorg) Beroerde logistiek Ineffectieve methodieken Verbureaucratiseerd Gefragmenteerd veld

Waar gaat het om in de jeugdzorg? kritiek: fragmentatie protoprofessionalisering wachtlijsten geen effectieve hulp

De driehoek van Moore Public Value Governance Legitimiteit Operatie

tekst Veelkleurig

Publiek belang! De wat-vraag: welke maatschappelijke belangen merkt de overheid aan als publieke belangen, hetgeen inhoudt dat zij zich deze belangen aantrekt in de overtuiging dat deze alleen dan goed tot hun recht zullen komen? De hoe-vraag: op welke wijze worden vervolgens de belangen waarvoor de overheid aldus de eindverantwoordelijkheid heeft aanvaard, behartigd en wie draagt de operationele verantwoordelijkheid hiervoor?

Rol en taak overheid Taak overheid Geen taak! overheid Rol in uitvoering! Geen rol in uitvoering!

Er is eerst sprake van een publiek belang indien de overheid zich de behartiging van een maatschappelijk belang aantrekt op grond van de overtuiging dat dit belang anders niet goed tot zijn recht komt.

Jeugdzorg: overheid als opdrachtgever Hoe zorg je voor adequate uitvoering

Bovenlokaal Lokaal Klein Groot

de gemeentewet

samenwerking gemeenten

kunnen inschatten van politiek gevoelige items

vaardigheden en attitude

Gestold wantrouwen

Agency theorie! 1. De relatie tussen de principaal (opdrachtgever) en de agent (opdrachtnemer) herbergt een belangentegenstelling, waarbij de agent andere belangen nastreeft dan de principaal voor ogen heeft. 2.De principaal is niet bij machte is om de activiteiten en doelen van de agent te achterhalen, omdat de principaal niet over voldoende informatie beschikt. 3. Hoe kan op basis van enerzijds verschillende doeleinden en anderzijds onvolledige informatie opportunistisch gedrag worden tegengehouden?

Hoe borg je publiek belang Regels, vastgelegd in wetten of contracten! Concurrentie en aanbesteding! Hiërarchie: de politieke bestuurder geeft aanwijzingen aan zijn ondergeschikten! Institutionele waarden: versterking van de waarden en normen binnen een organisatie die de behartiging van het betreffende publieke belang ondersteunen

(Wettelijke) regels

Good governance Democratisch legitiem Rechtsgelijkheid Rechtszekerheid Effectiviteit Efficiency

Intern! toezicht

Van wegkijken naar vooruit kijken

DO WE KNOW WHAT WORKS?

First, many programs, despite their good intentions, are either ineffective or actually do more harm than good. Second, ineffective or harmful programs are a waste of scarce dollars.

!! De professional wil ook wat te zeggen hebben

Waarden creëren voor: burgers, cliënten, gemeenschap Voldoet aan wet- en regelgeving, i.o.m. gemeentelijk beleid Publieke waarden Legitimiteit Operatie Effectief, efficiënt, in control, lerend systeem Risicomanagement Risico s voor cliënten, reputatie, politiek, financieel

Congruente waarden Vertrouwen Congruente waarden Dialoog Betekenis

3 Op bureaucratie-arme wijze verantwoorden? risicoaversie: steeds meer regels, protocollen en papier

Bureaucratie

Op bureaucratie-arme wijze verantwoorden? Outcome controle: verantwoordelijkheid nemen voor de uitkomst. Maar ook: convergentie van waarden

Op bureaucratie-arme wijze verantwoorden? Geloof in de professional herstellen Maar ook: convergentie van waarden

Geloof in professional! 1.Iemand die zijn vak beheerst 2.Loyaliteit ligt bij cliënt 3.Stuurt zijn eigen werk 4.Legt in dialoog verantwoording af

trustrules! 1. Maak contact persoonlijk 2. Definieer gezamenlijke doelen 3. Geef het goede voorbeeld 4. Bouw vertrouwen op met goede regels 5. Geef elkaar verantwoordelijkheid en vertrouwen 6. Houd koers en bewaar de rust, ook als er iets misgaat 7. Zet in op geïnformeerd vertrouwen,niet op blind vertrouwen 8. Ga mild om met misverstanden, maak korte metten met misbruik 9. Durf te experimenteren en leer van ervaringen

High trust, high penalty