Inleiding Systeemgerichte. of: SCB. Mr Joost Jansen MBA

Transcriptie

1 Inleiding Systeemgerichte Contractbeheersing of: SCB Mr Joost Jansen MBA

2 Programma: Voorstellen Doel Management summary Introductie ti SCB ISO 9001:2008 Toetsen Afronding Protocol managementaandacht (Vragen graag aan het eind) 2

3 Even voorstellen.. RWS Dienst Infrastructuur IMG: Joost Jansen 3

4 Doel van deze bijeenkomst SCB / ISO 9001 begrippen bijbrengen Uniform beeld + toepassing SCB bij uitvoering werk Inzicht in veranderingen n.a.v. invoering SCB 4

5 Management summary: Overheid vraagt (kwaliteits-) gecertificeerde inschrijvers & opdrachtnemers maar doet (deed?) d?) er te weinig mee (tot t voor kort?) 5

6 Ontwikkelingen Beleid Ondernemingsplan: Markt, tenzij Inkoopstrategie: Prijs/kwaliteit (EMVI) Uniformering (contracten en contractbeheersing) Contractbeheersing Bij introductie SCB: op D&C en E&C nu: op alle contractvormen (incl DBFM) Opleidingen Lead auditor opleiding (CLC/IMG/Lloyds ) Auditor opleiding (CLC/IMG/Lloyds ) Diverse andere SCB opleidingen (CLC/DHV/Boertien) 6

7 Praktijk (I) Uit onze Vraagspecificatie deel 2 Proceseisen: s Hanteren kwaliteitsmanagementsysteem De Opdrachtnemer dient...werkzaamheden te verrichten op basis van een kwaliteitsmanagementsysteem. Dit kwaliteitsmanagementsysteem dient gebaseerd te zijn op één of..meerdere kwaliteitsmanagementsystemen die zijn gecertificeerd door een daartoe geaccrediteerde certificatieinstelling op basis van de vigerende versie van de norm NEN-EN-ISO

8 Praktijk (II) UAV-GC: hoofdstuk 9 Kwaliteitsborging 19 Kwaliteitsbeheersing en kwaliteitsplan 20 Toetsing van Ontwerpwerkzaamheden 21 Toetsing van Uitvoeringswerkzaamheden en Onderhoudswerkzaamheden Óók: Stop- en Bijwoonpunten 8

9 Systeemgerichte Contractbeheersing.. = Beheersing op afstand Hands-off toezicht op afstand!! Zo ver genoeg?? Kom ik k onder SCB nog op het werk? 9

10 Over de term toezicht houden Opdrachtgever Dagelijks toezichthouden dmv aantekeningen + visuele inspecties Het ontstaan van kwaliteit in producten SCB: toezicht houden op Het waarnemen van de werking van een kwaliteitssysteem Conclusie Toezichthouden onder SCB is niet hetzelfde als toezichthouden bij t dagelijkse werk: van toezicht op kwaliteit en hoeveelheden (eigen waarneming) naar toezicht op een werkend kwaliteitssysteem t (SCB) 10

11 Systeemgerichte Contractbeheersing Basis kwaliteitsmanagement opdrachtnemer Risicogestuurd toetsen Met een mix van toetsen 11

12 Het Kwaliteitsmanagement van de Opdrachtnemer en Systeemgerichte contractbeheersing van de Opdrachtgever Kwaliteitsmanagement Systeemgerichte contractbeheersing Opdrachtnemer Opdrachtgever 12

13 Systeemgerichte Contractbeheersing Het gaat nu om vertrouwen, maar hebben we dat zo maar? Kan de opdrachtnemer het wel aan? Bij toepassen SCB vertrouwen krijgen in een werkend systeem met als basis: kwaliteitsmanagement ON zien tijdens risicogestuurd toetsen met mix van toetsen 13

14 Het projectmanagement systeem Opdrachtgever Projectmanagement Omge eving/ stakeh olders Manager omgevingszaken Projectmanager Manager techniek Projectbeheersing Contractmanager Ma arkt Manager projectbeheersing risicomanagement planningsmanagement configuratiemanagement financieel management Projectondersteuning IKB V&G- organisatie- document- management management management 14

15 Beheersing op afstand? Zoeken naar toetsaspecten met name gericht op inspanning van de ON op het beperken van risico s. i i Aspecten zijn: Oorzaken (zijn ze gezien?) Maatregelen (worden ze beheerst) Effectiviteit it it (werken ze ook echt?) Bij aantoonbaar bewijs dat kwaliteitsmanagement ON functioneert => kleinere risico s => minder toetsen? 15

16 Kwaliteitsmanagement bij de Opdrachtnemer Opdrachtnemer Opdrachtgever 16

17 Kwaliteitsmanagement ON Plan Contract Act Proces Do Product Aantonen Check 17

18 Managementsysteem ON 18

19 Risicogestuurd toetsen De contractrisico s van de opdrachtgever op rij: Veiligheid Bereikbaarheid/ beschikbaarheid Keteneffect op andere relevante processen Financiën Procesbeheersing ON Imago RWS 19

20 Het toetsplan is opgesteld met een mix van toetsen: Plan Contract t Act Proces Do Product Aantonen Check 20

21 Het toetsen 21

22 Voorbereiden! HIER: PARACHUTE.MPEG 22

23 De toetsen op een rij Systeemtoets Toets op functioneren van het integrale projectmanagementsysteem van de opdrachtnemer (nadruk op naleving van het systeem en de kwaliteitsborging) Procestoets Toets op het werk tijdens een ontwerp- of uitvoeringsproces (kan een toets op papier p zijn) Producttoets Toets in de uitvoering op betrouwbaarheid van test-/keurings- /verificatieresultaten van de opdrachtnemer Niet: doet opdrachtnemer het goed, maar werkt het systeem van opdrachtnemer 23

24 Resultaat van een toets (bevindingen) Wat is een bevinding: Een feit tijdens toets door de toetser vastgesteld + Positieve kan aantonen dat aan eisen is voldaan Negatieve kan niet aantonen: Mogelijk tekortkoming? Tip: betrek het afwijkingenregister van de bij je toetsen! Vraag: veel negatieve toetsen meer toetsen uitvoeren? 24

25 Tekortkoming g( (term voor opdrachtgever) Wat is een tekortkoming: Een negatieve bevinding die naar het oordeel van opdrachtgever zwaarwegend is, zonder aantoonbare beheersing door. Sanctie opschorten betaling / (deel van) termijnbedrag totdat tekortkoming aantoonbaar door ON is opgeheven. 25

26 Spelregels.. HIER: GELEKAART.MPEG 26

27 Afwijking (term voor opdrachtnemer) Wat is een afwijking? 1. Het niet voldoen aan een eis (uit het contract, volgens een norm of volgens het kwaliteitsplan van de opdrachtnemer inclusief de producten die daaruit voortkomen) 2. Dit feit moet door de opdrachtnemer zelf zijn geconstateerd en opgenomen in zijn afwijkingenregistratie (dit is de feitelijke werking van het kwaliteitssysteem volgens ISO!) 27

28 Het wegen van een bevinding De gemachtigde OG (UAV-GC) Werking: Als opdrachtnemer niet conform eisen werkt, leidt dat tot bevindingen van de toetsers. De toetser brengt verslag uit aan de gemachtigde van de opdrachtgever De gemachtigde van de opdrachtgever bepaalt of een bevinding leidt tot een tekortkoming! 28

29 Betaalproces toetsproces betalingsschema betaalproces aanpassen betalingsschema betalen, tenzij herijken betalingsschema kwaliteitssysteem opdrachtnemer bevindingen / tekortkomingen toets- proces risicoanalyse uitvoeren toetsen samenstellen toetsmix/toetsplan 29

30 Instrumenten IMG Contractteksten (incl. betalingsregeling) Modellen Trainingen Handreiking SCB (Naslagwerk) ICT-tool SCB / toets-administratie (UR-SCB) 30

31 31

32 Kort over ISO 32

33 Wat is kwaliteit? Geen fouten Een gevoel Voldoen aan technische eisen Geschikt voor de toepassing Goede verhouding prijs-prestatie 33

34 Definities Kwaliteit: De mate waarin een geheel van eigenschappen en kenmerken van een product, dienst of proces voldoet aan behoeften of verwachtingen van de gebruiker die kenbaar gemaakt, vanzelfsprekend of dwingend voorgeschreven zijn. 34

35 Definities Kwaliteitsmanagement: Alle activiteiten van het management gericht op het realiseren van kwaliteit, door het implementeren van kwaliteitsbeleid en toepassen van een kwaliteitsmanagementsysteem (waarin gebruik wordt gemaakt van de Deming cirkel). 35

36 Afwijkingen 36

37 Afwijking volgens ISO 9001 Afwijking: niet voldoen aan een eis Eis: behoefte of verwachting die kenbaar is gemaakt,vanzelfsprekend k of dwingend d voorgeschreven 37

38 Wat vragen we aan de opdrachtnemer? Plan Contract Act Proces Do Product Aantonen Check 1. Een beheerst proces 2. Aantoonbaar voldoen aan de eisen 3. Kwaliteitsmanagementsysteem (PDCA) 38

39 ISO 9001: Eisen Kwaliteitsmanagementsysteem (hfdst 4) Directieverantwoordelijkheid (hfdst 5) Management van middelen (hfdst 6) Realiseren van het product (hfdst 7) Meting, analyse en verbetering (hfdst 8) 39

40 ISO 9001: Eisen 5.1 Betrokkenheid van de directie De directie moet bewijs leveren van de betrokkenheid bij het ontwikkelen en invoeren van het systeem en bij de continue verbetering ervan. Belang van voldoen aan eisen van de klant kenbaar maken Beleid vaststellen Kwaliteitsdoelstellingen vaststellen Directiebeoordeling i uitvoeren Middelen beschikbaar stellen 5.2 Klantgerichtheid De directie moet bewerkstelligen dat aan de eisen van de klant is voldaan met het doel klanttevredenheid te verhogen 40

41 ISO 9001: Eisen 6 Management van middelen 6.1 Beschikbaar stellen van middelen 6.2 Personeel 6.3 Infrastructuur 6.4 Werkomgeving 41

42 ISO 9001: Eisen 8 Meting, analyse en verbetering 8.1 Algemeen 8.2 Bewaking en meting 8.3 Beheersing van afwijkende producten 8.4 Analyse van gegevens 8.5 Verbetering 42

43 Managementsysteem - Continue verbetering K L A N T B e h o e f t e n Middelen management Input Management verantwoordelijkheid Managementsysteem ISO 5 Meten, analyse, verbetering ISO 6 ISO 4 ISO 8 Realisatie van het Product ISO 7 Output Product Service T e v r e d e n h e i d K L A N T Kwaliteitsmanagementsysteem 43

44

45 Afronding 45

46