Uitvoeringskader Zorgplicht Primaire Waterkeringen RWS Wanneer is goed, goed genoeg 19 maart 2015
Uitdaging: zorgplicht inbedden in een procesgerichte organisatie RWS heeft zelf actief bijgedragen aan Landelijk Kader, Maar was onvoldoende bewust impact op eigen werkwijze / samenwerking in de keten. ILT-pilot 2014 op B&O : RWS met neus op de feiten gedrukt è PDCA is niet overal gesloten 2 Reconstructie damwand Amsterdam-Rijnkanaal
Probleemstelling RWS beheert weinig, maar zeer vitale objecten Kleine kans op falen met zeer grote gevolgen Waterkeringen zijn slechts klein onderdeel van de RWS -areaal Ook vergeleken met waterschappen beheert RWS weinig keringen Als één RWS werkend betekent dat de werkwijze zorgplicht moet passen in generieke werkwijze RWS: ja, tenzij Hiervoor ontbreekt het ons aan een RWS-uitvoeringskader 3 Maeslantkering
Onze opgave Beheer en onderhoud van de keringen voldoet aantoonbaar aan de norm 4
Topeis Uitvoeringskader Zorgplicht RWS Als één RWS, Elke dag beter, Samen met anderen Relevante RWS-processen ingericht op waterveiligheidstaak Benodigde rollen en verantwoordelijkheden zijn belegd, Uitvoering monitoren, documenteren en actie ondernemen waar we niet aan eisen voldoen, Eigen organisatie, waterschappen en de inspectie ILT inzicht hierin bieden. Onderscheidend naar: Dijken/dammen/duinen Kunstwerken Stormvloedkeringen Kustfundament 5 Kustsuppletie Vlissingen
6 Beheercycli - assetmanagement als kapstok
Waar staat Rijkswaterstaat (gap-analyse) Kustlijnzorg is goed georganiseerd Stormvloedkeringen is een special PDCA kunstwerken, dijken, dammen, duinen niet aantoonbaar goed gesloten Veel in- en externe kaders en werkafspraken Niet specifiek genoeg om aan norm van de Waterwet te voldoen 7
Wat gaat RWS doen om haar zorgplicht te borgen We maken een Uitvoeringskader Zorgplicht Aandacht op de Check en Act Per activiteit specifiek de eigen eis definiëren: wanneer is goed, goed genoeg Vanuit Risicomanagement optimalisatie vinden tussen eigen inzet op kerntaak of uitvoering door markt Enkele kernindicatoren waarmee het voldoen aan de zorgplicht voor management aantoonbaar wordt Aangeven waar aanpassingen in RWS werkwijze, processen en kaders nodig zijn Implementeren: dit vraagt om leiderschap en sturing 8
Fysiek resultaat: uitvoeringskader en implementatieplan 9 23-03-15
Focus op vier hefbomen 1. Zorgplicht waterkeringen conform werkwijze risicogestuurd beheer en onderhoud inrichten 2. Het inspectieproces als kernactiviteit versneld doorontwikkelen, inrichten en implementeren 3. Kernindicatoren (PIN s) ontwikkelen om het rapportageproces in te richten en de goede zorg voor de waterkering aan te tonen 4. Definiëren, vastleggen en beheren van de specifieke informatiebehoefte waterkeren 10
Programma 11
Voorbeelden topeisen normaal beheer Inspecties als kloppend hart van het beheer: check & balances Onderhoud: prestatiecontracten op basis van functioneleen beheerderseisenè Beheerder beslist bij afwijkingen Calamiteiten: actuele plannen en jaarlijks oefenen, Bediening: specifieke protocollen, jaarlijks sluiten coupures, keersluizen, opleiden personeel Beheer gegevens: de specifieke informatiebehoefte waterkeren gedefinieerd en vastgelegd 12
Beheer onder bijzondere omstandigheden RWS zichtbaar op keringen voor, tijdens en na hoogwater Duidelijke verdeling verantwoordelijkheden (protocollen) Hebben van schadebeelden kort na hoogwater en storm (boven en onder de waterlijn) Treffen nodige herstelmaatregelen En waar mogen onze partners op blijven rekenen Berichtgeving Water Management Centrum Nederland (WMCN) Landelijke Coördinatie Overstromingsdreiging Inzet Calamiteitenteam Waterkeringen Inzet noodpompen (via DCC) Internationale ondersteuning 13 Noodpompen DCC
Samen met de waterschappen RWS beheert de voorliggende keringen Afstemmen ambities en topeisen in relatie tot het gezamenlijk beheerde waterkeringssysteem Leren van elkaars werkwijzen Verkennen mogelijkheden in allianties te werken op bepaalde activiteiten, bijvoorbeeld inspecties en calamiteitenaanpak Krachtig doorgaan met PIW-programma 14 Borgharen 1984