2014-2018 mei 2014
14 0187
2014-2018 mei 2014 Beleidsadviseur Maatschappelijke Zaken
4
Voorwoord De titel staat voor de verbinding die deze nota beoogt inwoners, het handelt tevens over het wonen in een prettige omgeving en legt de verbinding met andere beleidsvelden zoals het sport- en verslavingsbeleid en samenwerking om de gezondheid van vooral kwetsbare burgers te helpen de contouren van 5
Inhoud Voorwoord 5 1. Inleiding 8 6 2. Visie op gezondheid 10 3.2.1. De beleidscyclus 14 3.2.2. Nieuw wetsartikel 15 4. Epidemiologische gegevens 18
6.1.1. Gemeentelijke visie op sport 29 7.4.1 Alcohol 32 7.4.2. Drugs 33 7.4.3. Roken 33 8. Ouderen 34 9. Leefomgeving 36 12. Wat gaan we doen? 44 13. Financieel 48 7
1. Inleiding Preventieve Volksgezondheid 8 alleen de Wet op de publieke gezondheid maar ook het nut en de noodzaak om aanpalende beleidsterreinen te betrekken en af te stemmen met het V in opdracht van de gemeente) wordt in een integrale visie op zorg, het volgende opgemerkt Gezondheid, zorg en welzijn zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden, samenwerking is om die reden wenselijk Van belang voor deze nota preventieve volksgezondheid is de visie zoals die gebied van volksgezondheid voorkomt dat burgers een beroep moeten doen op civil society
nota wordt door de gemeenteraad vastgesteld, dat is de plek waar de toetsing Voor gemeenten is het van belang goed inzicht te hebben in de volksgezondheid staat niet langer ondersteuning en zorg centraal, maar eigen 9
2. Visie op gezondheid 10 beïnvloed door het hebben van betaald of onbetaald werk, een opleiding of leefomgeving die uitnodigt tot bewegen en sport is samen met een gezonde omgeving waardoor mensen zich uitgenodigd voelen en verleid worden te
11 Bron: RIVM (2006)
12 Wat is nu openbare gezondheidszorg? Voorzieningen op het gebied van Openbare gezondheidszorg is daarmee een aanvulling op de reguliere, individugerichte zorg en omvat ook activiteiten die te maken hebben Naast genoemde taken omvat de gezondheidszorg ook taken op het gebied Vanwege de samenhang van gezondheidsbeleid met allerlei beleidsterreinen wordt het best een verband gelegd tussen de gezondheidsproblematiek in de
13
VTV Stand van zaken 14 IGZ Staat van de openbare gezondheidszorg Gemeentelijke nota s Lokaal gezondheidsbeleid Rijksnota Prioriteiten voor collectieve preventie Figuur 1: VTV = Volksgezondheid Toekomst Verkenning, IGZ = Inspectie voor de Gezondheidszorg.
Van belang is op te merken dat er sinds de vorige nota volksgezondheid een college van burgemeester en wethouders zorg draagt voor de uitvoering van de gezondheidstoestand van ouderen en van gezondheid bevorderende en morbiditeit het formuleren van maatregelen ter beïnvloeding van periodiek per prestatieveld aangeven welke doelen ze nastreven, welke activiteiten ze uitvoeren, welke resultaten ze daarop behalen en wat de samenhang met het preventief volksgezondheidsbeleid en de ontwikkelingen op 15
16 binnen zowel de Wet op de publieke gezondheidszorg als de Wmo en de punten van de Wmo met de Wpg vinden we op het gebied van lokaal
17
4. Epidemiologische gegevens 90 tot 95 18 80 tot 85 70 tot 75 Mannen 2030 Mannen 2013 Vrouwen 2030 60 tot 65 50 tot 55 40 tot 45 30 tot 35 20 tot 25 10 tot 15 0 tot 5 Vrouwen 2013 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 Aantal inwoners
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 19 0 lo,vmbo havo, vwo, mbo hbo, wo Goeree-Ovee, 19-65 jaar Regio, 19-65 jaar Goeree Ovee, 65+ jaar Regio, 65+ jaar
Goedereede Landelijk gebied Stellendam 20 Zeer hoog Hoog Enigszins hoog Gemiddeld Enigszins laag Laag Zeer laag Melissant Nieuw Dirksland oud Herkingen Middelharnis Sommelsdijk Middelharnis nieuwbouw Nieuwe Tonge Oude Tonge Stad aan t Haringvliet Den Bommel Ooltgensplaat De Langstraat De bovenstaande kaart toont de sociaaleconomische status van de verschillende het gemiddelde inkomen, het aandeel huishoudens met een laag inkomen, het
Goeree-Ovee, 4-12-jarigen Regio, 4-12-jarigen Nederland, 4-12-jarigen Goeree-Ovee, 19-65-jarigen Regio, 19-65-jarigen Nederland, 19-65-jarigen Goeree-Ovee, 65-jaar en ouder Regio, 65-jaar en ouder Nederland, 65-jaar en ouder 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 21 Matig overgewicht Extreem overgewicht Percentage overgewicht per leeftijdsgroep. Uit: Gezondheid in kaart 2014 - Goeree- het aandeel van de ouderen dat licht overgewicht heeft en het aandeel ouderen
5% 4% 3% 2% 22 1% 0% gedr g Goeree-Ovee Regio T Tiv Op het eiland is het percentage van de bevolking dat seksueel risicogedrag
Onderwerp Leeftijd Goeree- Afwijkend t.o.v. Regio NL Vergelijking Overflakkee met 2008 % regio NL % % % wijkt af Percentage met overmatig 19 tot 65 jaar 7 6 12 10 alcoholgebruik 65 jaar en ouder 6 9 6 8 Percentage met zwaar 19 tot 65 jaar 9 8 8 11 alcoholgebruik 65 jaar en ouder 4 6 8 10 Percentage dat 19 tot 65 jaar 9-9 - 7 alcoholafhankelijk is 65 jaar en ouder 7-8 - 9 of overmatig alcohol gebruikt is afgenomen ten opzichte van de vorige meting 70% 60% 50% 23 40% 30% 20% 10% 0 Sociaal eenzaam Emotioneel eenzaam Matig en ernstig eenzaam 19-65 jarigen in 2008 19-65 jarigen in 2012 65+-ers in 2008 65+-ers in 2012 De bovenstaande tabel geeft aan dat de eenzaamheid over het algemeen sinds De eenzaamheid onder volwassenen ligt procentueel enigszins lager dan het
8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 24 1% 0 Matig tot sterk sociaal uitgesloten 19-64 jaar 65+ Sociale participatie Materiële deprivatie Sociale grondrechten Normatieve integratie
Deze conclusies leiden tot aanbevelingen, verwoord in de volgende hoofdstukken, die handelen over reeds ingezet beleid, dan wel over aanbevolen 25
26
5. Gezondheids- 27 Om te bezien hoe het nu binnen onze gemeente staat met de genoemde thema s is gekeken naar de epidemiologische gegevens van de GGD Rotterdam- infectieziekten en de veiligheid op kinderopvang door de controle op op die manier worden opgemerkt en indien nodig worden er preventieve
28 en bewegen ook een gunstig effect hebben op leerprestaties, weerbaarheid, De gemeente heeft haar visie op sport vastgelegd in een Startnotitie Sportstimulering Versterken sportaanbieders
civil society 29
30 Al voor de samenvoeging van de vier gemeenten is op dit beleidsgebied veranderde door de samenvoeging van de gemeenten daarom niet veel op dit zorgbeleid is het invoeren van een elektronisch kind dossier in samenhang
de ingang voor het invoeren van protocollen met expliciete aandacht voor hun ouders, hebben veel vrienden en kunnen goed met hun vrienden praten 31
gaat is er ook een aantal negatieve trends, zoals misbruik van genotmiddelen of 32 bingedrinken dat er thuis ook wordt gedronken en dat ouders er geen moeite mee zouden geschreven is er niet extreem veel veranderd, zodat we kunnen constateren dat het probleem hardnekkig is en het beleid op preventie - zoals de pilot
in haar programma dan ook behalve aandacht voor drugs ook aandacht voor van het drugsgebruik binnen onze gemeente, betogen hulpverleners en 33
8. Ouderen 34 vormen niet de ziekten zelf maar vooral beperkingen als gevolg van ziekten de kunnen ouderen met gerichte ondersteuning langer zelfstandig leven en actief
problemen kan hun mate van kwetsbaarheid en hun behoefte aan ondersteuning geeft de gezondheidsmonitor aan dat de ouderen niet of onvoldoende de omvang van diabetes hoog is onder ouderen en zelfs toegenomen in de 35
9. Leefomgeving 36 niet bekend hoeveel gebruik er wordt gemaakt van openbare, groene plekken of
worden er klachten genoteerd waar de gemeente zeker mee aan de slag is 37
Deze keuze is ook in de vorige nota gemaakt en ingegeven door de uitkomsten van de gezondheidsmonitor van de GGD en aangedragen door het 38 De gemeente streeft ernaar dat iedereen naar vermogen participeert in de Voor deze gezondheidsnota is vooral van belang wat hierover beschreven burgers zonder enige vorm van ondersteuning, omdat ze op bepaalde gebieden moet worden opgemerkt dat deze decentralisaties nog geen vastgesteld beleid
De zinsnede over de ambitie van de gemeente op het gebied van sport is De opgetekende tevredenheid over de leefomgeving en het groen is prachtig 39
en uitwerking in vier 40 voor voorlichting en educatie, voor wet- en regelgeving, economische omgeving, regelgeving en handhaving, voorlichting en educatie, signaleren,
Om bovenstaande redenen is preventie van groot belang zodat problemen van preventie kan via de weg waarin ook de eigen kracht & burgerkracht 41
Saamhorigheid organiseren Diabetespreventie en begeleiding onder de aandacht brengen door middel Ouderen in onze samenleving behoren tot een generatie die zelf hun de ouderenconsulent mede ter hand worden genomen 42
die aantonen dat de leefomgeving op verschillende onderdelen van invloed vastgestelde voorwaarden te bezien hoe de kwaliteit van de woonomgeving beleid zou in samenhang met ouderenbeleid en sportbeleid uitgevoerd Stimuleren van bewegen in de open lucht door op pleinen en parken gratis ziekten die kunnen worden overgedragen van dier op mens en daarom ook 43
12. Wat gaan we doen? 44 Methode geen belemmeringen voor het buiten spelen, dit kan ouderen neemt niet meer Sportcombinatiefunctionarissen leggen contacten met kinderen deelname aan het JOGGprogramma binnen onze worden goed gemonitord en veilig en schoon Ouderenconsulenten pakken dit signaal op en een gezond eet en beweegpatroon is geprikkeld om buiten te Ouderen leven langer zelfstandig en gezond
Ouderen worden uitgenodigd tot meer Ouderen worden uitgenodigd tot meer De leefomgeving is veilig woningbouwverenigingen wordt gevraagd om buitensporttoestellen, als onderdeel van bewegen, en worden niet belemmerd door losliggende tegels of Ouderen gaan sporten op Structureel preventieaanbod voor gericht op alcohol en Jongeren kunnen niet komen zelfredzaamheid van Methode Voorlichting op scholen in Door de methode Methode Samenwerking preventie, cure, care, wonen en onwetend, en kennen de alcohol kopen in de Jongeren raken niet minder voeten over de 45
Alle inwoners hebben Methode Stimuleren door JOGG-programma Sportverenigingen lopen Versterking laten samenwerken op gebied van Streng toezicht Wat kostenbesparend is en niet contributie 46 Groen beheerd door Methode voor een klein gedeelte spelen, ouderen kunnen zonder gevaar buiten
47
13. Financieel 48 voor beleidsvernieuwing van ouderengezondheidszorg worden besteed worden niet in deze nota veranderingen in het sociale domein zal hier nog nader beleid op worden De bedragen die hier worden genoemd worden uit het gezondheid budget Verslavingsbeleid
49
50
51 kinderopvang
mei 2014