BESLISSINGSFORMULIER COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G200086 465324 / 465324 ONDERWERP M. Spoolder BP Lie Stand van zaken rond de uitvoering van Maatschappelijke Stages in Hengelo. AGENDANUMMER AFGESTEMD MET PORTEFEUILLEHOUDER? Ja GERAADPLEEGDE ADVIESORGANEN n.v.t. INTERACTIE/PARTICIPATIE Het advies ter informatie doorzenden naar de Commissie Sociaal. BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 01 Werk verbindt COMMUNICATIE Openbaar Publiceren op openbare besluitenlijst. Ter informatie naar de Commissie Sociaal. OPMERKINGEN VAN DE SECRETARIS ONTWERPBESLUIT Het college besluit: - Kennis te nemen van de voortgang en uitvoering van Maatschappelijke Stages in Hengelo. - Deze rapportage ter informatie te zenden aan de Commissie Sociaal. BESLUIT DATUM BEGROTINGSASPECTEN n.v.t. FORMATIEASPECTEN Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de formatie. ONTWERPTOELICHTING T.B.V. OPENBARE BESLUITENLIJST Vanaf het schooljaar 2012-2013 zijn Maatschappelijke Stages op scholen voor het Voortgezet Onderwijs verplicht. Deze rapportage is bedoeld om het college en de commissie Sociaal over de uitvoering en voortgang ervan te informeren. TOELICHTING/AANDACHTSPUNTEN T.B.V. COLLEGE n.v.t. BIJLAGE(N) Evaluatie 2011 Maatschappelijke Stage (Bijlage 1)
Plan van Aanpak SVH Onderdeel Maatschappelijke Stages 2012 (Bijlage 2) Gegevens Maatschappelijke Stages omliggende gemeenten (Bijlage 3)
ADVIES VOOR BESLISSING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER 12G200086 / 465324 ONDERWERP Stand van zaken rond de uitvoering en voortgang van Maatschappelijke Stages in Hengelo. AANLEIDING EN DOEL Aanleiding advies Vanaf het schooljaar 2008/2009 hebben gemeenten en scholen voor Voortgezet Onderwijs op basis van vrijwilligheid uitvoering gegeven aan Maatschappelijke Stages. Vanaf het schooljaar 2011/2012 zijn alle VO-scholen (met uitzondering van het Voortgezet Speciaal Onderwijs) verplicht alle jongeren tijdens hun schoolloopbaan een maatschappelijke stage te laten volgen. Deze rapportage dient om college en commissie Sociaal te informeren over de uitvoering en de voortgang rond het thema Maatschappelijke Stages in Hengelo. De commissie Sociaal heeft hierom expliciet gevraagd. Toelichting In Hengelo gaat het jaarlijks om ca. 1500 Maatschappelijke stages van in totaal 30 uur. De stages mogen in delen opgeknipt worden en de leerling hoeft de 30 uur stage niet in 1 keer uit te voeren. Meerdere korte stages, verspreid over meerdere schooljaren, zijn toegestaan. De stages worden uitgevoerd bij maatschappelijke instellingen zonder winstoogmerk. Bij de maatschappelijke stages zijn de VO-scholen en de gemeente als partijen betrokken. Het Rijk heeft de gemeente de taak opgelegd om te zorgen voor een stagemakelaar die als belangrijkste taken heeft voor een totaaloverzicht van aanbod van stageplaatsen te zorgen, voor een actieve bemiddeling van vraag en aanbod en voor het stimuleren dat jongeren na hun maatschappelijke stage actief blijven als vrijwilliger. De gemeente Hengelo koopt bij SCALA, via het Servicepunt Vrijwilligerswerk Hengelo (SVH), de menskracht in om uitvoering aan deze wettelijke taak te geven. Dit gebeurt door een stagemakelaar en een administratieve kracht. De afgelopen jaren is door het SVH op een voortvarende en goede manier invulling gegeven aan de wettelijke taak van de gemeente. Er is een groot netwerk opgebouwd van instellingen die stageplaatsen beschikbaar stellen en het aantal instellingen dat mee gaat doen groeit nog. Ook beschikken we in Hengelo over een website (www.vetvrijwillig.nl), door het SVH opgezet, waarop stagevacatures door instellingen worden aangemeld. De meeste leerlingen slagen er in zelf een geschikte stageplaats te vinden, maar een deel van de leerlingen vindt via deze website een passende stageplaats. De werving van stagevacatures gebeurt door de stagemakelaar. Zij motiveert instellingen stageplaatsen beschikbaar te stellen en adviseert over hoe zij een aantrekkelijke stageplek kunnen bieden. Door het bieden van een interessante stageplaats wordt de kans dat de stagiair ook nadien als vrijwilliger actief blijft vergroot. Het up-to-date houden en onderhoud van zo n bestand is intensief. De administratief medewerker voert het beheer van de website uit. Tot dusver was het ook nog mogelijk om via het SVH leerlingen te begeleiden die zelf een stageplaats hadden gevonden of samen in een projectvorm een stage wilden uitvoeren. De rol van de scholen houdt in dat zij verantwoordelijk zijn voor het gehele proces van plaatsing en uitvoering van de stage en de verslaglegging daarvan. De rollen van gemeente en de scholen zijn dus verschillend. De scholen ontvangen voor hun taak zelf een budget van het Ministerie van OCW. Financiën Gemeenten hebben jaarlijks vanaf 2008 van het Rijk een budget voor hun wettelijke taak rond Maatschappelijke Stages ontvangen. De gemeente Hengelo kon jaarlijks tot en met 2011 een bedrag van 88.000,-- aan haar wettelijke taak rond Maatschappelijke Stages besteden Vanaf 2012 legde het Rijk een korting op dit budget op van 54.000,--. Binnen de reguliere begroting van SCALA kon deze sterke teruggang ten dele worden opgevangen, zodanig dat de werkzaamheden rond Maatschappelijke Stages toch op een acceptabel niveau uitgevoerd blijven worden. Vanaf 2012 kan met een jaarlijks budget van 67.000,-- de rol van de stagemakelaar bij de uitvoering van Maatschappelijke Stages op een aanvaardbaar niveau blijven. In overleg met SCALA is het takenpakket van de stagemakelaar in uren en taken verminderd. Er is vanaf 2012 vrijwel geen ruimte meer om individuele leerlingen naar en tijdens een stage te kunnen begeleiden. De taak en rol voor de scholen hierin wordt vergroot. SCALA heeft voor de uitvoering van haar rol rond Maatschappelijke Stages voor 2012 een Plan van Aanpak opgesteld (bijgevoegd als bijlage 2). Met een verminderd budget zullen gemeente en SCALA voor de toekomst de ambities rond Maatschappelijk Stages mogelijk moeten bijstellen. Hierover volgt in het 2 e halfjaar van 2012 nader overleg tussen beide partijen.
Het beschikbare budget van 67.000,-- wordt in 2012 als volgt besteed: - bekostiging van de stagemakelaar voor 16 uur per week (kosten: 47.000,--) - en bekostiging van een administratieve kracht voor 8 uur per week (kosten: 17.100,--). - een beperkt budget voor PR-activiteiten van 2.900,--, bedoeld om o.a. jaarlijks een prijs voor de beste stageaanbieder en de beste stagelopende scholier uit te loven. Evaluatie Maatschappelijke Stages SCALA heeft een evaluatie gemaakt van de manier waarop zij uitvoering heeft gegeven aan de wettelijke taak van de gemeente in 2011. Deze evaluatie is bijgevoegd (Bijlage 1). Ze bevat cijfermatige gegevens en een toelichting op de uitvoering. Uit de evaluatie blijkt een zeer actieve houding en de intentie om de uitvoering van Maatschappelijke Stages op een goed niveau uit te voeren. Mede dankzij deze grote inzet was de uitvoering van Maatschappelijke Stages in 2011, vooruitlopend op de wettelijke invoering, in Hengelo erg succesvol. Er is geen landelijke benchmark (onderlinge vergelijking van gemeenten) beschikbaar op basis waarvan bepaald kan worden hoe de uitvoering in Hengelo scoort. Om toch enige vergelijking mogelijk te maken heeft een inventarisatie van een aantal vergelijkbare gegevens rond de uitvoering van Maatschappelijke Stages in de regio plaatsgevonden. De uitkomsten zijn bijgevoegd in Bijlage 3. Tijdens de driemaandelijkse projectgroepvergaderingen blijkt steeds weer de tevredenheid van scholen over de invulling van de rol van de stagemakelaar. De uitvoering van Maatschappelijke Stages verloopt in Hengelo goed. Met behulp van de DAPkaartensystematiek legt SCALA jaarlijks een inhoudelijke en financiële verantwoording af over de uitvoering van het stagemakelaarschap. OVERWEGINGEN Met een jaarlijks budget van 67.000,-- kan de wettelijke taak door de gemeente op het gebied van Maatschappelijke Stages verantwoord uitgevoerd worden. Het Rijk financiert hiervan jaarlijks 34.000,- - en het resterend deel van dit bedrag is in nauwe samenspraak met SCALA door een (structurele) verschuiving binnen bestaande budgetten voor vrijwilligerswerk vrijgemaakt. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN n.v.t. VERVOLGTRAJECTEN EN PRODUCTEN n.v.t. ADVIES AAN HET COLLEGE 1. Kennis te nemen van de voortgang en uitvoering van Maatschappelijke Stages in Hengelo. 2. Deze rapportage ter informatie te zenden aan de Commissie Sociaal.
Evaluatie 2011 Maatschappelijke Stage Makelen en Verbinden Doelstelling: In de kerntaak makelen en verbinden gaat het er om de verschillende partners met elkaar in contact te brengen en samenwerkingsverbanden te ontwikkelen tbv de Maatschappelijke Stage. Hiertoe neemt het SVH ook deel aan diverse netwerken, om de Maatschappelijke Stage onder de aandacht te brengen. Het SVH zal zich nadrukkelijker presenteren bij (nieuwe) maatschappelijke organisaties en scholen om haar makelaarsfunctie binnen MaS te verduidelijken en te promoten. Om de betrokkenheid van verschillende partijen te verduidelijken, zal het SVH daarnaast het initiatief nemen om een sociale MaS-kaart op te stellen voor alle betrokkenen in Hengelo. Beoogd resultaat Aanpak Behaald resultaat Conclusies/knelpunten/aanbevelingen Verschillende partners met elkaar in contact te brengen en samenwerkingsverbanden ontwikkelen tbv de MaS. Inzicht krijgen in het aantal stagiaires en daaruit contact onderhouden met de organisaties om ondersteuning te kunnen bieden. Overzicht van het aantal leerlingen per schoollocatie dat een MaS-stage heeft gerealiseerd. Er wordt samenwerking gezocht met de maatschappelijke organisaties. Er wordt voorlichting gegeven aan maatschappelijke organisaties Er wordt deelgenomen aan overleggen zoals het projectgroepoverleg, MaS waar gemeenten en scholen aan deelnemen; stagemakelaarsoverleg Twente, steunpuntenoverleg MaS Twente, stagemakelaarsoverleg Overijssel, Clusteroverleg Servicepunt Vrijwilligerswerk Hengelo, Clusteroverleg MaS en sectoroverleg Stedelijk van SCALA. Via een onderzoek (meting) organisaties vragen naar het aantal stagiaires dat zij in het jaar 2011 hebben gehad. Meting via de contactpersonen van de VO-scholen door een gerichte vragenlijst. Via het SVH is deelgenomen aan een aantal bijeenkomsten, zoals de uitreiking van de meerdanhanden awards aan de vrijwilliger. Er zijn 2x een voorlichtingsbijeenkomst over MaS georganiseerd voor organisaties, waar zij o.a. informatie kregen over hoe MaS in andere organisaties wordt ingezet. Hier was veel belangstelling voor. Organisaties hebben de voorlichting als zeer positief ervaren, dit heeft hen een indruk gegeven over de inzet van Maatschappelijke stagiaires. De medewerkers MaS hebben deelgenomen aan 32 overleggen. Er wordt gebrainstormd over de te voeren activiteiten, er wordt informatie uitgewisseld, er is informatie uitgewisseld over knelpunten en successen en er zijn besluiten genomen. Het onderzoek laat zien dat 186 stagiaires stage hebben gelopen Op de vraag in de meting over hoe de leerlingen de stage hebben beleefd, is overwegend positief geantwoord. In het schooljaar 2010-2011 hebben 2198 leerlingen een MaS-stage gedaan, vanuit de locaties: Grundel-Citycollege, -Lyceum en - Parkcollege, Twickel-Woolderesweg en -PKS, OSG-Montessori en Bataafs Lyceum en t Genseler. Conclusie:voorlichtingsbijeenkomsten MaS worden als zinvol ervaren. Organisaties hebben nu een voorstelling van het begrip MaS en wat dit voor hun organisatie kan betekenen. Conclusie: leerlingen beleven de stage bij organisaties als positief. Knelpunt: niet alle informatie is bekend doordat niet alle organisaties de meting ingevuld hebben. Conclusie: op bijna alle locaties van de VOscholen wordt de MaS als een verplicht onderdeel van het lespakket aangeboden aan de leerlingen. Dit is mede gerealiseerd door actieve stimulatie vanuit de stagemakelaar. Voor het voortgezet speciaal onderwijs is de MaS niet verplicht. Algemene conclusie kerntaak Verbinden en Makelen: door inzet van de stagemakelaar zijn steeds meer organisaties geïnformeerd over de MaS en geïnteresseerd in MaSleerlingen. Ruim 2000 leerlingen hebben een MaS-stage uitgevoerd. Evaluatie 2011 DAP 119: Maatschappelijke Stage Hengelo Pagina 1 van 4
Begeleiden, informeren en adviseren Doelstelling: Binnen de verschillende doelgroepen biedt het SVH diverse vormen van begeleiding, informatie en advies aan. Met betrekking tot individuele leerlingen kan het SVH ondersteunen bij de zoektocht naar een stageplaats. De scholen en maatschappelijke organisaties in Hengelo worden geïnformeerd en geadviseerd met betrekking tot alle facetten van de maatschappelijke stage. Tot slot biedt het SVH maatschappelijke organisaties ondersteuning aan om hun organisatie aantrekkelijk te maken voor jongeren en om een aantrekkelijk stageaanbod te creëren. Beoogd resultaat Aanpak Behaald (sub)resultaat Conclusies/knelpunten/aanbevelingen Goede contacten met de scholen over de voortgang MaS en de samenwerking met het team MaS van het SVH. Klassen hebben voorlichting gekregen van medewerker MaS van het SVH. Groepen leerlingen met een eigen idee voor MaS hebben met begeleiding het idee uitgevoerd. Social media wordt ingezet om vacatures bekend te maken en om verhalen van leerlingen met MaS onder aandacht te brengen. Trainingen verzorgen aan organisaties. Het team MaS is op de hoogte van de laatste ontwikkelingen op het gebied van MaS. Tenminste vier keer per jaar worden de hoofdlocaties bezocht. Voorlichting geven per klas, d.m.v. een PowerPointpresentatie, gerichte vragen aan leerlingen en een film van leerlingen die bezig zijn met de uitvoering van hun MaS. Groepen leerlingen met een eigen idee ondersteunen bij de organisatie en uitvoering hiervan, door samen met hen het idee realistisch te maken en een plan van aanpak op te stellen. Het opzetten van een facebook pagina voor MaS in Hengelo. Organisaties worden geïnformeerd over het aanbod van trainingen. In overleg wordt de datum en inhoud van de training bepaald en uitgevoerd. Afhankelijk van het onderwerp wordt zoveel mogelijk de door Movisie/CPS/regionaal aangeboden scholing MaS gevolgd door minimaal één van de medewerkers. Er is tenminste vier keer contact geweest met de coördinatoren MaS van de scholen. Afgesproken is dat leerlingen naar het SVH kunnen komen om zich te laten informeren over de MaS-vacatures en over wat zij eigenlijk willen. Er zijn 49 contacten geweest met leerlingen. Er zijn 5 voorlichtingen gegeven aan in totaal 125 leerlingen. De leerlingen zijn geïnformeerd en hebben gerichte vragen over de MaS gesteld. Er zijn 7 groepen met een eigen idee voor de MaS begeleid. Gemiddeld hebben acht leerlingen per groep deelgenomen. Facebook MaS Hengelo is sinds september operationeel en wordt regelmatig geüpdatet. In 2011 zijn 4 trainingen verzorgd voor organisaties. Drie trainingen waren gericht op het creëren van een aantrekkelijk aanbod van stages, één training was gericht op het begeleiden van jongeren. De organisaties waren na afloop erg tevreden over de inhoud van de training en het bereikte resultaat. Er zijn 8 bijeenkomsten bijgewoond, o.a. over mediatraining, congres Mas 2.0, landelijk groepsgesprek, beleidsonderzoek regioplan, werkconferentie massaal aan de slag en toekomst van de makelaar. Algemene conclusie kerntaak Begeleiden, informeren en adviseren: het geven van voorlichting aan organisaties en leerlingen is een belangrijke taak. Deskundigheidsbevordering is belangrijk voor de uitvoering van het werk van de makelaar. Conclusie: door de goede en regelmatige contacten met scholen kunnen duidelijke afspraken gemaakt worden en kunnen leerlingen inmiddels op maat geholpen worden bij het bepalen van hun maatschappelijke stage. Conclusie: voorlichting aan klassen is zinvol. Aanbeveling: voorlichting aan klassen uitbreiden in samenwerking met de docenten MaS. Conclusies: door deze groepsbegeleiding voor leerlingen met een eigen idee zijn zij heel actief betrokken bij hun MaS, waardoor de kans groter is dat zij dit positief waarderen. Conclusie: trainingen op maat geven aan organisaties is zinvol, levert nieuwe aanmeldingen en enthousiaste organisaties op en moet in 2012 zeker voortgezet worden. Conclusie: alle relevante bijscholingen zijn gevolgd en waren zeer praktisch en direct bruikbaar voor de MaS medewerkers. Evaluatie 2011 DAP 119: Maatschappelijke Stage Hengelo Pagina 2 van 4
Onderhoud en beheer website Doelstelling: De website www.vetvrijwillig.nl is een website die SVH, scholen, stageaanbieders en leerlingen met elkaar in contact brengt. Hoofddoel van de site is leerlingen te helpen een maatschappelijke stageplek te vinden. De taak van het SVH is om stageaanbieders toegang te verschaffen tot het systeem en ingediende vacatures te beoordelen. Scholen verschaffen docenten toegang, en docenten geven leerlingen toegang tot het systeem: zij doen dit verder autonoom. Beoogde resultaat Aanpak Behaald resultaat Conclusies/knelpunten/aanbevelingen Organisaties zijn geïnformeerd door het SVH over de website www.vetvrijwillig en kunnen ermee werken. Leerlingen kunnen de vacatures op de website vinden en er kunnen matches plaatsvinden via de website. Optimale deskundigheid over het werken met de website. Leerlingen die een MaS-stage zoeken kunnen het SVH vinden. Organisaties worden in het contact met het SVH voorgelicht over de mogelijkheid en de werking van de website. Organisaties krijgen advies en hulp bij de aanmelding en hulp bij het aanmaken van vacatures. In de contacten met de coördinatoren met de scholen wordt de voortgang over het werken met de website in elk overleg besproken. In de individuele contacten met de scholen wordt dit onderwerp besproken en in het projectgroep overleg met de scholen, gemeentes en het Servicepunt. De scholen en het SVH geven tijdens de voorlichting aan de leerlingen informatie over de website. Er wordt deelgenomen aan bijeenkomsten om de knelpunten te inventariseren en een bijdrage te leveren aan een klantvriendelijke website. In de voorlichting aan de contactpersonen en leerlingen van de scholen wordt informatie gegeven over hoe het SVH de leerlingen kan helpen bij het vinden van een stageplaats. Contact met ruim 50 nieuwe maatschappelijke organisaties heeft 19 nieuwe aanmeldingen opgeleverd op de website. Daarnaast zijn 79 nieuwe vacatures aangemaakt op de website. Nieuwe organisaties zijn o.a. Amnesty International, Rode Kruis Hengelo, Aveleijn, Achiiles 12, Radio Hengelo, Edukans, Fair Trade Groep Hengelo, St. Kinderopvang Zeven Bergen en Veilig verkeer Nederland. Leerlingen weten van het bestaan van de website, maar kunnen nog niet via de website reageren op een vacature omdat de docenten voor de leerlingen geen inloggegevens beschikbaar hebben. De vacatures worden door de leerlingen gevonden en matches worden gemaakt d.m.v. een e-mailadres of telefoonnummer uit de vacature. Ook wordt door het SVH de gegevens van de organisaties verstrekt aan de leerlingen. Er zijn 3 trainingen door Nieuwe Wind verzorgd voor scholen, stagemakelaars en administratieve ondersteuning. Alle knelpunten zijn besproken. Het SVH heeft 49 leerlingen in contact gebracht met een stagebiedende organisatie die een vacature via de website beschikbaar heeft gesteld. De leerlingen zijn meestal doorverwezen door de school. Conclusie: er is een toename van het aantal geregistreerde organisaties van 25% ten opzichte van het jaar 2010. De website heeft nu 61 organisaties in haar bestand. Conclusie: de vacatures die op vetvrijwillig staan worden door de leerlingen gevonden. Knelpunt: Er kunnen nog steeds geen matches gemaakt worden via de website doordat de leerlingen geen inloggegevens krijgen van de scholen. Hier moet in 2012 een oplossing voor gevonden worden. Conclusie: de samenwerking met beheerder Nieuwe Wind verloopt prima. Conclusie: leerlingen weten het SVH steeds beter te vinden. Registratie van de contacten met de leerlingen sinds 2011 laat een toename zien. Algemene conclusie kerntaak Onderhoud en beheer website: het aantal organisaties dat vacatures via de website beschikbaar stelt neemt toe. De vacatures worden benut door de leerlingen, maar dit is nog niet optimaal doordat er geen matches kunnen plaatsvinden via de website. Evaluatie 2011 DAP 119: Maatschappelijke Stage Hengelo Pagina 3 van 4
Overzicht MaS 2011 in cijfers Aantal organisaties website www.vetvrijwillig.nl totaal 61 Aantal nieuwe organisaties website www.vetvrijwillig.nl in 2011 19 Aantal vacatures vetvrijwillig totaal 161 Aantal nieuwe vacatures vetvrijwillig 79 Aantal contacten met nieuwe organisaties (face-to-face /mail/telefoon) 50 Aantal trainingen aan organisaties (algemeen) 2 Aantal trainingen aan organisaties (vraaggericht) 2 Voorlichting aan organisaties (algemeen) 4 Voorlichting aan organisaties (vraaggericht) 2 Aantal contacten met (potentiële) stagiaires via front-office SVH 49 Begeleiden leerlingen ( gemiddeld 8 leerlingen per groep) 7 groepen Aantal stagiaires in organisaties na meting 186 Voorlichting op scholen Bezoek aan scholen (hoofdlocatie) 5 x 25 leerlingen 4x p/j Contacten Nieuwe Wind (beheer website vetvrijwillig.nl) wekelijks Trainingen Nieuwe Wind ( omgaan met website en verbeteringen) 3 Scholing team MaS: media training, congres Mas 2.0, MaS in de spotlight, etc. 8 Overleggen team MaS: projectgroepoverleg, stagemakelaarsoverleg, clusteroverleg Servicepunt Vrijwilligerswerk Hengelo, etc. 32 Aantal leerlingen die een stage MaS hebben gedaan in schooljaar 2010-2011 2198 Evaluatie 2011 DAP 119: Maatschappelijke Stage Hengelo Pagina 4 van 4
Plan van Aanpak Servicepunt Vrijwilligerswerk Hengelo Onderdeel Maatschappelijke Stage 2012 Concept 0.2
Inhoud Deel I Kaders 1. Inleiding 2. Doelgroep 3. Doelstelling 4. Kerntaken 4.1 Makelen en verbinden 4.2 Begeleiden, informeren en adviseren 4.3 Onderhoud en beheer website 5. Uitgangspunten 6. Resultaten Deel II Aanpak 1. Inleiding 2. Database organisaties 3. Doorontwikkeling Maatschappelijke Stages 4. SVH als partner van scholen 5. Voortzetting MaS in Hengelo Deel III Beheersing 1. Beleidsterreinen 2. Evaluatie & bijstelling 3. Personele inzet SCALA 1
Deel I Kaders 1. Inleiding Met ingang van het schooljaar 2011-2012 worden Maatschappelijke Stages verplicht in het voortgezet onderwijs. Maatschappelijke Stages (MaS) laten scholieren kennis maken met het vrijwilligerswerk. Wetenschappelijk onderzoek heeft uitgewezen dat dit werkt: 17% van de Maatschappelijke Stagiaires blijft na afloop van de stageperiode vrijwilliger bij deze organisatie. Dit sluit aan bij de visie van het SVH dat de maatschappelijke stage een startpunt zou moeten zijn van een vrijwilligersloopbaan. In 2009 is de notitie Maatschappelijke Stages in Hengelo opgesteld voor een periode van 3 jaar. Vervolginzet vanuit het SVH op het gebied van Maatschappelijke Stages (MaS) is noodzakelijk, zowel voor (maatschappelijke) organisaties als voor scholen en leerlingen. Het SVH heeft hier een visie op ontwikkeld, die de voorligger is van dit plan van aanpak voor 2012. In dit plan van aanpak staat centraal welke koers het SVH vanaf 2012 zal volgen, om haar belangrijke rol binnen Hengelo optimaal te kunnen blijven uitoefenen. Dit plan van aanpak is een onderliggend document voor de DAP-kaart 109 Servicepunt Vrijwilligerswerk Hengelo 2012. 2. Doelgroep De doelgroepen van MaS/SVH zijn: 1. Scholieren van het voortgezet onderwijs, zowel individueel als in groepsverband; 2. (Vrijwilligers)organisaties in Hengelo; 3. Scholen voor voortgezet onderwijs. 3. Doelstelling De maatschappelijke stage biedt leerlingen een buitenschoolse leerervaring, als onderdeel van het reguliere onderwijsprogramma. Het doel van de maatschappelijke stage is jongeren kennis te laten maken met de samenleving en daar een vrijwillige bijdrage aan te leveren. Daardoor wordt positief bijgedragen aan maatschappelijke betrokkenheid, het besef van normen en waarden en wordt actief burgerschap gestimuleerd. Ook kunnen jongeren in contact komen met groepen in de samenleving waar ze anders misschien niet snel mee in aanraking komen. 4. Kerntaken In 2012 zet het SVH zich in voor het behalen van de doelstelling, door voor zichzelf de volgende kerntaken te formuleren: 1. Makelen en verbinden; 2. Begeleiden, informeren en adviseren; 3. Onderhoud en beheer website. 4.1 Makelen en verbinden In de kerntaak makelen en verbinden gaat het er om de verschillende partners met elkaar in contact te brengen en samenwerkingsverbanden te ontwikkelen t.b.v. de Maatschappelijke Stage. Hiertoe neemt het SVH ook deel aan diverse netwerken, om de Maatschappelijke Stage onder de aandacht te brengen. Het SVH zal zich nadrukkelijker presenteren bij (nieuwe) maatschappelijke organisaties en scholen om haar makelaarsfunctie binnen MaS te verduidelijken en te promoten. Om de betrokkenheid van verschillende partijen te verduidelijken, zal het SVH daarnaast het initiatief nemen om een sociale MaS-kaart op te stellen voor alle betrokkenen in Hengelo. SCALA 2
4.2 Begeleiden, informeren en adviseren Binnen de verschillende doelgroepen biedt het SVH diverse vormen van begeleiding, informatie en advies aan. Met betrekking tot individuele leerlingen kan het SVH ondersteunen bij de zoektocht naar een stageplaats. De scholen en maatschappelijke organisaties in Hengelo worden geïnformeerd en geadviseerd met betrekking tot alle facetten van de maatschappelijke stage. Tot slot biedt het SVH maatschappelijke organisaties ondersteuning aan om hun organisatie aantrekkelijk te maken voor jongeren en om een aantrekkelijk stageaanbod te creëren. 4.3 Onderhoud en beheer website De website www.vetvrijwillig.nl is een website die SVH, scholen, stageaanbieders en leerlingen met elkaar in contact brengt. Hoofddoel van de site is leerlingen te helpen een maatschappelijke stageplek te vinden. De taak van het SVH is om stageaanbieders toegang te verschaffen tot het systeem en ingediende vacatures te beoordelen. Scholen verschaffen docenten toegang, en docenten geven leerlingen toegang tot het systeem: zij doen dit verder autonoom. 5. Uitgangspunten De maatschappelijke stages sluiten aan bij de Nota Jeugdbeleid (Hengelo, 2007-2010) en bieden een concrete bijdrage aan de uitvoering van dat beleid. Het gaat hier vooral om de 2 e en 3 e levenssferen, zoals die in de nota genoemd zijn: de opvang, onderwijs- en arbeidssituatie (2 e levenssfeer) en de vrije tijd (3 e levenssfeer). Door het uitvoeren van een maatschappelijke stage komen jongeren in contact met de maatschappij en met vrijwilligerswerk. Daarnaast is deze stage ook goed voor de ontwikkeling van sociale vaardigheden, eigen verantwoordelijkheid en zelfstandigheid van jongeren. Naast een aansluiting met de Nota Jeugdbeleid is er ook een duidelijke link tussen de Maatschappelijke Stage en een aantal prestatievelden van de Wmo. Het gaat om de volgende prestatievelden: 1. Leefbaarheid en sociale samenhang: door Maatschappelijke Stages komen jongeren in contact met andere segmenten van de samenleving, die zich buiten hun reguliere netwerken kunnen bevinden. Jongeren worden geconfronteerd met het nemen van verantwoordelijkheid voor een ander. 2. Preventieve ondersteuning jeugdigen: Maatschappelijke Stages kunnen een rol spelen bij het voorkomen van afglijdende risicojongeren. Leerlingen met een zwak sociaal netwerk kunnen via een Maatschappelijke Stage in aanraking komen met een organisatie of groep waar ze zich thuis voelen. 3. Informatie en advies: het SVH ziet het als haar taak om organisaties, scholen en jongeren te adviseren op het gebied van de Maatschappelijke Stage en allerlei relevante ontwikkelingen op dit gebied. 4. Mantelzorg en vrijwilligers: het vrijwilligerswerk heeft jongeren nodig. Jongeren blijken uit onderzoek een ondervertegenwoordigde groep te zijn in het vrijwilligerswerk. Maatschappelijke stages zijn een manier om jongeren te interesseren voor vrijwilligerswerk. 6. Resultaten Voor een overzicht van de beoogde resultaten wordt verwezen naar Deel II van dit plan van aanpak en naar de DAP-kaart 109 SVH 2012. SCALA 3
Deel II Aanpak 1. Inleiding De inzet van het SVH op het gebied van de Maatschappelijke Stages (MaS) richt zich op 3 doelgroepen: maatschappelijke organisaties in Hengelo, scholen voor voortgezet onderwijs in Hengelo en jongeren die (al dan niet gezamenlijk) een maatschappelijke stage moeten uitvoeren. In 2012 kunnen binnen deze 3 doelgroepen verschillende doelstellingen en activiteiten worden onderscheiden, die hieronder nader uitgewerkt worden. 2. Database organisaties Doelstelling Het SVH heeft een database met organisaties in Hengelo die actief zijn op het gebied van Maatschappelijke Stages. De afgelopen tijd is gebleken dat er meer organisaties actief zijn, maar zich nog niet in de database bevinden. Om ook deze organisaties van dienst te kunnen zijn met informatie, advies en ondersteuning, zal het SVH in 2012 haar database van MaS-organisaties verder aanvullen met al actieve organisaties. Tevens is het doel om nieuwe organisaties, die nog niet actief zijn, te activeren en toe te voegen aan de database. Doelgroep Het gaat om de organisaties in Hengelo die hun organisatie al open hebben gesteld voor Maatschappelijke Stagiaires, maar nog niet in de database van het SVH staan. Daarnaast gaat het om organisaties die nog niet actief zijn m.b.t. de Maatschappelijke Stage, maar waar wel een Maatschappelijke Stage uitgevoerd zou kunnen worden. Aanpak 1) Het SVH wil middels een enquête onder alle organisaties in Hengelo in beeld brengen wie van hen al actief zijn m.b.t. de MaS. 2) Uitbreiding van de database met nieuwe organisaties wordt gedaan door het vergroten van de naamsbekendheid van MaS en verduidelijking van de rol van het SVH via PR. Daarnaast zal het SVH actief op bezoek gaan bij nog niet betrokken organisaties. 3) Met de organisaties in de database wordt contact onderhouden in het kader van informatie en advies Beoogde resultaten 1) In 2012 is de SVH-database van MaS-organisaties toegenomen met 15% in vergelijking met 2011. 2) Het SVH heeft een overzicht van alle betrokken organisaties bij de MaS en heeft deze opgenomen in haar database. 3) Het SVH heeft de organisaties uit de database vraaggericht ondersteund en hen geïnformeerd en geadviseerd m.b.t. de Maatschappelijke Stage. 3. Doorontwikkeling Maatschappelijke Stages Doelstelling Veel Maatschappelijke Stages bestaan uit eenvoudige activiteiten, zoals koffieschenken in een verzorgingshuis of het mede begeleiden van een kinderactiviteit. Omdat deze stages jongeren weinig uitdaging bieden en vaak niet aansluiten op hun wensen en behoeften, is de kans klein dat zij vervolgens vrijwilliger worden bij de betreffende organisatie. Het SVH ziet de Maatschappelijke Stage juist als start van een vrijwilligersloopbaan en stelt zichzelf ten doel om organisaties hier meer bewust van te maken. SCALA 4
Doelgroep Het gaat hierbij om de organisaties die opgenomen zijn in de database van het SVH. Aanpak In 2012 zal een bijeenkomst georganiseerd worden voor alle organisaties uit de database om met hen in gesprek te gaan over hoe zij een Maatschappelijke Stagiair binnen kunnen houden als vrijwilliger. Onderwerpen als hoe maak ik mijn organisatie aantrekkelijk voor jongeren, hoe kan ik jongeren eigen taken en verantwoordelijkheden geven in mijn organisatie en welke positieve invloed kunnen jonge vrijwilligers hebben voor mijn organisatie zullen aan bod komen. De informatie van deze bijeenkomst zal na afloop ook nog verspreidt worden onder alle organisaties uit de database, om het bereik zo groot mogelijk te maken. Beoogde resultaten 1) Alle organisaties uit de database zijn op de hoogte van de meerwaarde van MaS voor hun organisatie als het gaat om vrijwilligerswerk. 2) Eind 2012 heeft 10% van de organisaties uit de database voor MaS-jongeren eigen taken en verantwoordelijkheden opgesteld, af te meten aan de inhoud van de vacatures die organisaties opstellen. 4. SVH als partner van scholen Doelstelling In 2012 wordt het SVH door scholen beschouwd als volwaardige adviserende en informerende partner als het gaat om de MaS. Doelgroep Scholen voor voortgezet onderwijs in Hengelo. Aanpak 1) In 2012 zal het SVH eraan werken om de overlegstructuur tussen scholen en het SVH een eenduidige overlegstructuur te laten zijn, waarin afspraken nagekomen worden en ook door de scholen intern uitgezet worden. 2) Scholen en hun leerlingen worden geïnformeerd over de mogelijkheden die het SVH kan bieden m.b.t. de MaS. Beoogde resultaten 1) Afspraken in de MaS-overlegstructuur worden nagekomen en de betrokkenheid van het SVH hierin wordt gewaardeerd. 2) Het SVH wordt niet alleen ingeschakeld bij problemen, maar wordt door scholen gebruikt voor informatie en advies m.b.t. de MaS. 5. Voortzetting MaS in Hengelo Doelstelling Samen met de projectgroep zal de huidige opzet van MaS in Hengelo geëvalueerd worden en zal geanalyseerd worden welke voortzetting van MaS wenselijk is voor Hengelo. Doelgroep De projectgroep, bestaande uit stagecoördinatoren en teamleiders van scholen Voortgezet Onderwijs, de beleidsmedewerker van de gemeente Hengelo en de medewerker MaS van het SVH. Aanpak In 2012 wordt een ontwerp gemaakt voor de opzet van MaS voor de komende 3 jaar. SCALA 5
De onderliggende vragen hierbij zijn of de huidige opzet van de MaS in Hengelo voldoet, welke weg er ingeslagen gaat worden voor de komende drie jaar en op welke wijze MaS voortgezet wordt na afloop van de Nota Vrijwilligerswerk (2015). Het SVH wil middels een werkconferentie samen met de stagecoördinatoren en de beleidsmedewerker onder leiding van een externe deskundige een analyse tot stand brengen over de bevindingen van de huidige opzet. Het tweede doel is te onderzoeken of deze opzet voldoet en welke keuzes er gemaakt moeten worden ten aanzien van de komende drie jaren. Beoogd resultaat 1) Een heldere evaluatie en analyse van de uitvoering van de MaS in de huidige opzet. 2) Een helder en werkbaar plan met duidelijke omschrijving van taken en verantwoordelijkheden voor de partners van de uitvoering van de MaS in Hengelo voor de komende drie jaren. SCALA 6
Deel III - Beheersing 1. Beleidsterreinen Het onderdeel Maatschappelijke Stages dat door het SVH wordt uitgevoerd valt onder het beleidsterrein jongeren. De contactpersoon van dit beleidsterrein voor het SVH is Marijke Spoolder. 2. Evaluatie & bijstelling Na vaststelling van dit plan van aanpak kan alleen tussentijdse bijstelling plaatsvinden in overleg tussen het SVH en de betreffende beleidsmedewerker van de gemeente Hengelo. Ten aanzien van alle activiteiten, genoemd in DAP-kaart en plan van aanpak, geldt dat deze halfjaarlijks geëvalueerd zullen worden met de betreffende beleidsmedewerker. Tijdens de 1 e evaluatie, in juli 2012, zal bekeken worden welke doelen in het eerste half jaar al gerealiseerd zijn en kan er bijgesteld worden. De 2 e evaluatie is een eindevaluatie over heel 2012. Alle vooraf opgestelde doelen en resultaten moeten dan bereikt zijn, tenzij deze tussentijds zijn bijgesteld aan de hand van de 1 e evaluatie, aan de hand van ontwikkelingen die besproken zijn met de betreffende beleidsmedewerker, of tenzij het SVH kan aantonen dat er een geldige reden is waarom de doelen niet zijn behaald. 3. Personele inzet De coördinatie en organisatie van het aanbod van SVH, onderdeel MaS, worden uitgevoerd door één beroepskracht. Daarnaast is er een beroepskracht betrokken die verantwoordelijk is voor administratieve werkzaamheden, waaronder ondersteuning van de interne organisatie, beheer van de website en het zorg dragen voor een degelijke en goede registratie van alle contacten die op welke manier dan ook binnen SVH gelegd worden. SCALA 7
Bijlage 3 EEN AANTAL CIJFERS M.B.T. DE UITVOERING VAN MAATSCHAPPELIJKE STAGES Cijfers gemeente Hengelo 1. Hoeveel budget stelt de gemeente beschikbaar? 2. Hoeveel uren wordt er (a) aan stagemakelaarschap ingekocht, hoeveel uren (b)ondersteuning en hoeveel (c) bedraagt het activiteitenbudget? 3. Hoeveel maatschappelijke stages zijn er in 2011 uitgevoerd? 4. Hoeveel leerlingen zitten er in de gemeente op het VO? 5. Hoeveel scholen voor VO bevinden zich binnen de gemeente? 1. Nu beschikbaar : 34.000,-- Voorstel aan B en W wordt: 67.000,-- B en W voorstel: 2. a 16 uur per week 2. b 8 uur per week 2. c 2.900,-- per jaar 3. 2198 uitgevoerde stages 4. 6800 5. 3 Scholengemeenschappen voor VO Cijfers van een aantal regiogemeenten 1. Hoeveel budget stelt de gemeente beschikbaar voor Maatschappelijke Stage? Gem. Enschede Gem. Almelo Gem. Borne Gem. Hof van Twente 80.000,-- 98.000,-- 15.000,-- 29.000,-- 2. Hoeveel uren wordt er aan stagemakelaarschap ingekocht c.q. wordt voor het (a) stagemakelaarschap beschikbaar gesteld? Hoeveel voor (b) ondersteuning en hoeveel voor (c) activiteiten? Gem. Enschede Gem. Almelo Gem. Borne Gem. Hof van Twente (a) 24 uur per week 21 uur per week 6 ¼ uur per week 5 uur per week (b) Geen opgave Geen opgave Geen 3 uur per week (c) Geen opgave 24.000,-- Restant budget is voor activiteiten 994,-- 3. Hoeveel Maatschappelijke Stages zijn er in 2011 uitgevoerd? Gem. Enschede Gem. Almelo Gem. Borne Gem. Hof van Twente 1200 Geen opgave 246 474 4. Hoeveel leerlingen zitten er in de gemeente op het Voortgezet Onderwijs? (VSO niet meetellen, zij hoeven niet verplicht deel te nemen aan Maatschappelijke Stages). Gem. Enschede Gem. Almelo Gem. Borne Gem. Hof van Twente 6718 leerlingen 6723 leerlingen 670 760 leerlingen 5. Hoeveel scholen bevinden voor VO bevinden zich binnen de gemeente? Gem. Enschede Gem. Almelo Gem. Borne Gem. Hof van Twente 4 scholengem. 5 scholengem. 2 sub-locaties 2 sub-locaties