CENTRUMVISIE NOORDWIJKERHOUT STARTBIJEENKOMST 5 NOVEMBER 2015 INLEIDING De gemeente Noordwijkerhout heeft een informatieavond georganiseerd over het project centrumvisie. De avond vond plaats op 5 november 2015 en diende als kick-off voor het opstellen van de centrumvisie en start van het participatietraject met inwoners en ondernemers. De opkomst en betrokkenheid was goed, circa 85 belangstellenden waren aanwezig. Tijdens een plenair deel werden de aanwezigen bijgepraat over het doel van de visie. Dat gebeurde aan de hand van een interview met wethouder Henri de Jong en projectleider Joeri Stork. Daarna werd de uitslag gepresenteerd van een algemene digitale vragenlijst over het centrum. Die lijst is in oktober door 241 personen ingevuld. Thema s Na het plenaire deel werd in tafelgesprekken gediscussieerd over diverse thema s. Doel was in beeld te brengen waar mensen aandacht voor willen hebben. Er werd in dit stadium nog niet over oplossingen gesproken. De tafelgesprekken waren gericht op de volgende vijf thema s: A. Winkelaanbod + leegstand + ondernemersklimaat B. Horeca + terrassen + markt + toerisme + evenementen C. Hof + ruimte rond Witte Kerk D. Verkeer + parkeren (ook fiets) E. Aantrekkelijkheid centrum (ook meubilair, verlichting, groen, bomen, bestrating) Werkgroepen en klankbordgroep Na afloop konden mensen zich opgeven voor werkgroepen of een klankbordgroep. De werkgroepen wordt gevraagd om de belangrijkste ingebrachte aandachtspunten met elkaar te bespreken. Zij verkennen welke uitwerkingen die aandachtspunten op elkaar hebben en welke oplossingen denkbaar zijn. De klankbordgroep is geen werkgroep: zij reageert op de uitkomsten van de werkgroep en de weging in het burgerpanel (zie hieronder). Daarmee krijgen het college en de raad een extra beeld over wat belangrijk is. Digitaal burgerpanel De digitale vragenlijst en de tafelgesprekken leveren allerlei aandachtspunten op voor de op te stellen visie. De hoofdlijnen hiervan worden in november en december besproken met de werkgroepen. Na de werkgroep-bijeenkomsten worden ter toetsing - en eventueel ter verdieping - vragen voorgelegd aan een nieuw communicatieplatform van de gemeente: het digitaal burgerpanel. Dit panel bestaat uit ruim 600 deelnemers. De reactie van het burgerpanel is een eerste draagvlak-meting en -weging voor voorstellen. Die uitkomst daarvan komt ook op de website en wordt begin 2016 voorgelegd aan een klankbordgroep. Vaststelling De centrumvisie wordt naar verwachting in het voorjaar van 2016 worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Meer informatie staat op de gemeentelijke website: www.noordwijkerhout.nl/centrumvisie. De website wordt regelmatig bijgewerkt met nieuwe informatie over proces en inhoud. 1
RESULTAAT TAFELGESPREKKEN Deelnemers konden kiezen over welk e van bovengenoemde thema ze het wilden hebben. Elk thema is vervolgens parallel aan twee tafels besproken. Daarna kozen de deelnemers een ander thema of tafel. De gespreksleiders hebben de tafelgesprekken als volgt kort samengevat: A1: Tafel "Winkelaanbod, leegstand en ondernemersklimaat" Belangrijkste uitkomsten: Betrek de ondernemers en pandeigenaren erbij als je resultaten wil bereiken Heb een realistische kijk op wat kan en wat niet kan Maak een re-allocatiefonds, zodat je de visie ook kunt uitdragen (= realiseren?) Pas hoogte van de huren aan, want NWH is geen A1-locatie Maak centrum compacter omdat dit de samenhang bevordert en er geen gaten vallen Behoud van kleinschaligheid / kneuterigheid en zelfstandige ondernemers, want dit bevordert de gezelligheid en het "ons kent-ons-gevoel" Markt verplaatsen naar plein rond de kerk en meer ambulante handel, want dit trekt mensen naar het centrum Toeristische potentie van Centrum benutten Regionaal samenwerken A2: Tafel "Winkelaanbod, leegstand en ondernemersklimaat" Sfeer in beide groepen goed en constructief. In de groepen zaten pandeigenaren, winkeliers bewoners en NOV. Alle aandachtspunten die genoemd zijn hadden in feite als aanleiding / doel: vasthouden en zo mogelijk verhogen van klantenbinding. Daarbij werd gedoeld op eigen inwoners, bezoekers uit de streek en toeristen / passanten. De eerste groep vroeg aandacht voor (groepen geven prioriteit aan vetgedrukte): (meer) exclusieve winkels; na enige discussie werd dat verduidelijkt als meer diversiteit en betere kwaliteit. Haalbaarheid daarvan onderzoeken, alsmede push/pull-factoren voor potentiële ondernemers om vertrouwen te hebben zich in Noordwijkerhout te vestigen. Het centrum moet compacter worden om de aantrekkelijkheid te verhogen (centrumfuncties dicht bij elkaar). Later werd daar ook de term beleving aan toegevoegd. Alle winkelcentra lijken op elkaar. Een onderscheidend kenmerk van Noordwijkerhout is het kneuterige karakter; benut dat meer om consumenten te trekken. In het verlengde daarvan: meer richten op toerisme. Daar zit bestedings-potentieel. Regionale samenwerking verder uitbouwen: gemeenten in Bollenstreek samen zorgen dat meer mensen de streek bezoeken, daar profiteren alle dorpen / middenstand van. Een huurder merkte om dat meer betaalbare huur nodig is: huren aan uitlopers van winkel-straten liggen lager dan centrum. Noordwijkerhout is te klein voor zulke verschillen: huren nivelleren. Als reactie gaf een pandeigenaren aan dat communicatie tussen pandeigenaren en (potentiele) winkeliers beter moet, omdat volgens hem de huren elkaar niet zo veel ontlopen. De tweede groep vulde aan met: Voor consumenten meer duidelijkheid (i.c. uniformiteit) bieden inzake regels/sluitingstijden voor horeca. Op het ene terras moet je eerder weg dan op het andere. Voor de horecaondernemers ontstaat er dan een gelijk speelveld. 2
Ongeveer hetzelfde werd gezegd over afstemming openingstijden winkels. Nu verschilt dat per winkelier, waardoor consumenten niet weten waar ze aan toe zijn. Meer betrokkenheid en samenwerking van ondernemers, pandeigenaren en gemeente is noodzakelijk om überhaupt effect te bereiken. Instellen van een relocatiefonds om beweging te krijgen (als bijdrage/ stimulans voor verhuizing van winkels naar betere plekken). Compacter centrum niet willekeurig : eerst winkels vanaf randen naar centrale deel verplaatsen. Anders blijven er gaten in het winkelfront. Daarom wonen niet toelaten in het compacte deel. B1: Tafel Horeca + terrassen + markt + toerisme + evenementen Het was een prima avond met veel enthousiaste mensen die veel aandachtspunten kenbaar maakten. Aan mijn tafel zaten ook mensen van de Oranje vereniging, de winkeliersvereniging en het VVV, en Horeca ondernemers. Groep1 vraagt aandacht voor: evenementen en extra ruimte omdat er nog meer evenementen moeten komen, meer ruimte omdat het dan veiliger is. veiligheidsdiensten claimen teveel ruimte omdat de regels te moeilijk zijn. meer mensen en fietsers in het dorp omdat dan ook meer toeristen komen. Noordwijkerhout bloemendorp omdat het nu te weinig herkenbaar is. meer beplanting rondom de Witte kerk omdat het een mooier beeld geeft. fietsenstallingen omdat deze nu soms de toegang naar andere (leegstaande) winkels belemmeren (Bouwmeester). Groep 2 vraagt aandacht voor: meer betrokkenheid belanghebbende winkeliers en bewoners omdat nu een terugloop van leden van diverse vereniging en commissies is. duidelijkheid van de evenementenregels omdat deze niet eenduidig zijn. Horeca compact in het centrum houden omdat er dan een grotere beleving is. betere visie tussen het centrum en de aanloop straten, niet alleen gedacht vanuit de bewoners. een aantrekkelijker toerisme omdat dat nu te weinig zichtbaar is in winkels en straten. B2: Tafel Horeca + terrassen + markt + toerisme + evenementen In beide rondes was er een actieve inbreng, waarbij in de eerste ronde een aantal horecaexploitanten stoom moest afblazen ten aanzien van het door de gemeente gehanteerde terrassenbeleid. Mede vanwege de beperkte tijd kwamen niet alle onderwerpen aan deze tafel aan bod. In de tweede ronde werden de opmerkingen uit de eerste ronde onderschreven waarbij de neiging bestond om al gelijk naar oplossingsrichtingen te zoeken. Belangrijkste uitkomsten: Het centrum in Noordwijkerhout moet een gezellig en bruisend centrum gaan worden met meer: horeca; terrassen (ook tegen het muurtje aan); verschillende evenementen; aandacht voor fietsroute door het centrum. 3
Waardoor de gebruikers zich aangetrokken voelen om langer in het centrum verblijven en hier ook meer gelden te gaan besteden. Opmerkingen: Er moet een uniform terrassenbeleid komen om ongelijkheden te voorkomen; Aandacht voor geluidsniveau gedurende evenementen. C1: Tafel Hof en ruimte rond de Witte Kerk Er waren veel overeenkomsten tussen de inbreng van groep 1 en 2. Aandacht behoeven: 1. Beleid rondom de hof, m.n. duidelijke richtlijnen voor het gebruik i.v.m. evenementen (eenduidig, voorkom meten met 2 maten, handhaving, gepast gebruik, archeologische vindplaats, kerk) 2. Muurtje, onderhoud en inrichting hof (andere aankleding, herplanting als bomen weg moeten, rekening houden met vandalisme, inrichting hof goed onderhouden, open ruimte ervan maken om activiteiten mogelijk te maken, muurtje vervangen door iets moois b.v. hek in stijl, verlichting in bomen behouden i.v.m. uitstraling) 3. Meer ruimte voor evenementen (komt veiligheid ten goede, hof mag kleiner, open ruimte voor activiteiten) 4. Straat rondom de hof (nu niet duidelijk wie waar mag lopen/fietsen/rijden, zorg voor uitstraling meubilair, nietjes voor fietsers rommelig, waterpomp Dunea heeft geen uitstraling en het is er rommelig omheen, ruimte bij Digros is erg groot en de karretjes zijn storend in relatie tot het terrassenbeleid) C2: Tafel Hof en ruimte rond de Witte Kerk Goede belangstelling voor het onderwerp. Een aantal deelnemers wilden zelfs ook aan de tweede sessie actief deelnemen. Goede focus op de grootte van de hof rond de Witte Kerk en het gebruik daarvan. Vooral een pleidooi om duidelijkheid te geven over de omvang van het hof (verkleining aan de kant van de Havenstraat bijvoorbeeld) en het al of niet toe laten van evenementen. Dit dient dan wel te worden bekeken tegen de historische achtergrond van de Hof. In ieder geval dient de hof opnieuw en compleet heringericht te worden. Hoe is afhankelijk van de keuzes die gemaakt moeten gaan worden. Ik wil aandacht voor: Omdat: Een schoon en goed onderhouden hof Vervuiling geeft vervuiling Bomen rond de Hof beeldbepalend voor centrum en kerk Grootte van de hof is te groot Ruimte/zicht op rond de Witte Kerk kerk moet in zicht blijven Verkleining van de Hof aan zijde Havenstraat evenementen kunnen dan buiten de hof plaatsvinden ook ruimte voor markt. Standplaatsen terug in het centrum trekt mensen aan en is gezellig Straatmeubilair eenheid in uitstraling Mooie beplanting in de Hof gras is armoedig Evenementen in de Hof duidelijkheid over gebruik geven Historie van de Hof respect voor historische waarde Voor feestverlichting in de bomen sfeer verhogend Bereikbaarheid ruimte rond de Hof keuzes maken/integraal benaderen Complete herinrichting van de Hof idem Fietsenstalling ook bij de Hof 4
D1: Tafel Verkeer + parkeren (ook fiets) In de groepen betrof het een open en zuivere discussie, ook wanneer er een standpunt werd ingenomen waar iemand het niet mee eens was. De betrokkenheid was groot, niets uitmakend uit welke categorie de deelnemer kwam. Voor wat betreft verkeer waren de speerpunten: Aandacht voor autovrij tijdens de winkeltijden, autoluw daarbuiten. Aandacht voor de parkeermogelijkheden voor bewoners, niet zoals de parkeervrije zone aan het Landbouwplein, waar overdag het winkelpersoneel staat geparkeerd. Aandacht voor duidelijkheid van de fietser naar en in het centrum, bewegwijzering centrum wordt als onvoldoende ervaren. Aandacht voor elektrische oplaadpunten voor de fietsers in het centrum. Hiermee wordt direct bereikt dat de mensen enige tijd in het centrum verblijven. Aandacht voor de sluitingstijden van de parkeergarage in combinatie met de sluitingstijden van de Horeca. Het gebeurt regelmatig dat na het verlaten van een restaurant de auto van de bezoeker in een afgesloten parkeergarage staat. Verder is aandacht gevraagd om het Stop- & Go (= kort parkeren) te onderzoeken, goede stalling voor fietsen, maatregelen tegen de overlast van koeriersdiensten die overal hun auto, vaak met draaiende motor voor een winkelpand, plaatsen en de overlast van de snelle, luidruchtige en stinkende brommertjes. D2: Tafel Verkeer + parkeren (ook fiets) (Belangrijkste) punten die tijdens de bijeenkomst aan de orde kwamen zijn: 1. Grote meerderheid om centrum af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. Ondernemers moeten nog wel kunnen laden en lossen en bewoners en ondernemers met eigen terrein en/of garage moeten er wel bij kunnen. Ondernemers aan mijn tafel waren minder positief over dit voorstel. Argument was dat je nu toch niet in het centrum kan parkeren en op korte loopafstanden je voldoende vakken hebt. 2. Aanpassing van de venstertijden. Er moet meer ruimte komen om snel te kunnen laden en lossen voor automobilisten. Dit is nuttig bij het vervoeren van grote attributen. Bv Witgoed. 3. Meer inzet op handhaving en toezicht m.b.t. verkeer en parkeren en fietsparkeren in en om het centrum. 4. Aandacht voor veiligheid van voetgangers. Er zijn nu geen duidelijke paden waar je als voetganger moet begeven. Indien dat wordt aangegeven is dat volgens de sprekers veiliger. Verder werden nog opmerkingen gemaakt over: Beter aanduiden van de parkeergarage Coremolen. Bepalen parkeerbehoefte auto en fietsstallingen. Denk na en geef oplossingen voor de reclame-uitingen op de straat. Plaatsen creëren voor minder validen. Tot slot werd een oproep gedaan om de winkeliers en ondernemers op wat grotere afstand laten parkeren. Zo creëer je ruimte voor bezoekers. E1: Tafel "Aantrekkelijkheid centrum" Op volgorde van prioriteit is gesproken over de groenvoorziening. Allereerst wordt hierbij geconstateerd dat er te weinig groenvoorziening is in het centrum en op de parkeerplaatsen Coremolen en Landbouwplein. Dit geeft een extra impuls en versterking aan de kwaliteit van 5
de buitenruimte. Verder is de kwaliteit van de groenvoorziening die wel aanwezig is, van bijzonder lage kwaliteit. Bomen gaan dood en daar wordt niet veel aan gedaan. Daarbij werd wel de kanttekening geplaatst dat als er extra groen bij zou komen, er wel rekening gehouden moet worden met de evenementen. Tweede punt van aandacht is de openbare verlichting in het centrum. Door onvoldoende verlichting ervaren bewoners bepaalde locaties als onveilig. Daarbij maakt extra verlichting het winkelgebied ook 's avonds aantrekkelijker voor de winkels. Ook werd geconstateerd dat de sfeerverlichting in de bomen rond de Witte Kerk regelmatig niet functioneert. Oorzaak hiervan is vaak de onderhoudswerkzaamheden aan de bomen (mee-snoeien van de verlichting). Ook wordt onveiligheid ervaren bij het Marktplein door hangjongeren, met name in de overkapte gebieden. Als derde punt werd de verrommeling en de beeldkwaliteit benoemd. Er is geen goede uitstraling en uniformiteit en daardoor is het centrum gebied onaantrekkelijk. Daarbij graag aandacht voor de identiteit van het centrum gebied. Door extra elementen aan te passen en/of toe te voegen (mooiere bankjes, alternatieve bestratingselementen, mooiere fietsenstandaards enz.), kan de identiteit van het bollendorp worden verbeterd (fris, helder, licht). Verder werd nog een aantal andere onderwerpen benoemd die ook bijdragen aan de aantrekkelijkheid van het centrum: Met name de fietsnietjes/standaards worden als lelijk bestempeld. Sommige bewoner vonden dat er te weinig nietjes zijn, anderen teveel nietjes. De vele reclameborden en verkeersborden leiden tot teveel verrommeling. Over de winkelsluitingstijden werd verschillende gedacht. Enerzijds een wens voor uniformiteit, en anderzijds dat de situatie nu zo goed is. De onduidelijke scheiding tussen het voetpad en rijbaan wordt als onveilig ervaren, met name voor kinderen. En de lijngoot in de bestrating heeft op een aantal locaties een klein hoogteverschil met de bestrating waardoor valpartijen ontstaan. Voor de marktkramen staan de fietsnietjes te hoog omdat de kraampjes hier niet overheen geplaatst kunnen worden. Daarbij staan de nietjes in de weg bij evenementen zodat met name kinderen niet naar achter kunnen stappen als de bloemen/carnavals karren aan komen rijden. E2: Tafel "Aantrekkelijkheid centrum" Belangrijkste punt was de verlichting in de Zeestraat en de Dorpsstraat. De verlichting is daar erg summier en het geeft een onveilig gevoel, ook is het erg ongezellig. Als 2e belangrijkste punt is dat Noordwijkerhout het Hart van de Bollenstreek is, en het niet uitstraalt. Laat het uitstralen, meer bloemen en groen. Er was ook veel discussie over de fietsnietjes, Lelijk en onhandig. Vuilnis/zwerfvuil op het Landbouwplein en de Corenmolen, smerig net een vuilnisbelt. Alcoholgebruik op straat, geen gezicht. Ook de vele reclameborden maakt het er niet mooier en aantrekkelijk op in het centrum. 6