Factsheet Gemeenteraad Horst aan de Maas dinsdag 14 december 2010 Aangeboden door: Griffie gemeente Horst aan de Maas
Inleiding Facts, feiten, cijfers die willen we graag hebben, ook binnen de gemeenteraad. Want voor een goede en kwalitatieve besluitvorming zijn de juiste gegevens onontbeerlijk. Immers met feiten en cijfers kunnen we vergelijken, gaat het goed, moeten we bijstellen of niet. Maar in Horst aan de Maas (HadM) kunnen we de resultaten nog niet vergelijken, want de fusiegemeente uit de voormalige gemeenten HadM, Sevenum en Meerlo-Wanssum (de kernen Meerlo, Tienray en Swolgen) bestaat pas sinds 1 januari 2010. Toch zijn we in 2010 gestart met het vastleggen van de statistieken van de gemeenteraad. Omdat er nog geen vergelijkingsmateriaal beschikbaar is, hebben we voor de lezer naast de harde feiten ook - in feite wat onnutte informatie, maar - wel aardige weetjes toegevoegd.
Samenstelling gemeenteraad Op 4 januari 2010 werd de nieuwe gemeenteraad van HadM geïnstalleerd. De gemeenteraad bestaat uit 27 raadsleden, verdeeld over 5 politieke fracties. CDA Essentie M.A.P. (Marcel) Beelen Mevr. B.C.P.L. (Bianca) van den Berg H.G.W (Eric) Brouwers H.J.A.C. (Eric) Beurskens Mevr. J.L.M. (Annemie) Craenmehr-Hesen B.W.H. (Bram) Hendrix (Fractievoorzitter) B.W.P. (Bart) Engels A.J.J. (Twan) Hoeijmakers J.A.M. (Joop) de Hoon M.T.P.S. (Stef) van Loo Mevr. M.E.P. (Marlies) Janssen-Kusters F.A.M. (Frank) Wintels E.J.F. (Elbert) Joosten SP Mevr. P.J.G. (Petra) Leijssen-Versteegen A.P.A.W.M. (Anthony) van Baal R.J.J. (Rudy) Tegels (Fractievoorzitter) H.J. (Hendrik) Hazeu G.L. (Ger) Verstraelen Mevr. L. (Linda) Hogema H.L.A. (Henk) Weijs M.J.E. (Michael) van Rengs (Fractievoorzitter) PvdA-PK F.L.G.M. (Frank) Spreeuwenberg R. (Ron) Boreas D66 R.G.J. (Roy) Bouten J.F. (Han) van Driel R.M. (Richard) v.d. Weegen (Fractievoorzitter) H.G.M. (Henk) Kemperman (Fractievoorzitter) Facts Bij de installatie van de gemeenteraad op maandag 4 januari werden de raadsleden B. op de Laak, L. Litjens, F. Selen en L. Wijnhoven om 20.05 geïnstalleerd. Vervolgens werden zij om 21.25 uur beëdigd als wethouder. Daarmee waren zij van rechtswege geen raadslid meer. Gerekend vanaf het moment van beëdiging is mevrouw Wijnhoven het kortst zittende raadslid in de nieuwe gemeente HadM tot nu toe. 22 Raadsleden hebben door voorkeurstemmen de kiesdeler gehaald. Het oudste raadslid is H. Hazeu (82 jaar) en het jongste raadslid is B. Engels (26 jaar). Het langst zittende raadslid met een korte onderbreking - is J. de Hoon (raadslid sinds 1997). Vier rechtstreeks gekozen kandidaten hebben afgezien van een benoeming als lid van de raad.
Voorzitter Op 15 december 2009 werd de heer K. van Rooij door de Commissaris van de Koningin benoemd als waarnemend burgemeester van de fusiegemeente per 1 januari 2010. Op 2 februari 2010 stelt de gemeenteraad de profi elschets vast voor de nieuwe burgemeester van de gemeente HadM. Op 3 mei 2010 werd de heer Van Rooij door de Minister van Binnenlandse Zaken benoemd als burgemeester van HadM en op 18 mei 2010 geïnstalleerd als voorzitter van de gemeenteraad. Tijdens deze vergadering bracht het Seniorenorkest Horst aan de Maas e.o. een serenade aan de nieuwe burgemeester. Fact Toch een vergelijking: de burgemeester van de eveneens op 01-01-2010 heringedeelde Venlo werd benoemd op 25 juni 2010 en de burgemeester van Peel en Maas op 4 september 2010. Presidium Het presidium werd gevormd door de voorzitter van de raad, K. van Rooij; de vice voorzitter, J. de Hoon; de fractievoorzitters, B. Hendrix, H. Kemperman, M. van Rengs, R. Tegels, R. v.d. Weegen en de griffi er, R. Poels. Het presidium doet voorstellen aan de raad over de huishouding van de raad, zoals de raadsagenda, aangelegenheden over de griffi e, enzovoort. Het presidium kwam in 2010 26 keer bijeen. Wordt er over politiek inhoudelijke onderwerpen gesproken, dan vindt dit plaats onder de noemer Seniorenconvent. Dit heeft 3 keer plaatsgevonden in 2010. Facts R. Bouten was van 4 januari t/m 16 maart 2010 lid van het presidium als fractievoorzitter PvdA-PK. In 2010 heeft het presidium 4 keer bezoek gehad: van de heer G. Hermans (02-03), 2 keer van de gemeentesecretaris, de heer A. ter Voert (08-06/14-09) en van de Rekenkamercommissie (07-12). Introductie gemeenteraad Direct na de verkiezing van de gemeenteraadsleden op 18 november 2009 is de introductie voor de raadsleden gestart. Immers 12 raadsleden waren voor het eerst raadslid en de overige 15 raadsleden kwamen uit drie verschillende gemeenten. Nadat in 2009 al 3 introductiebijeenkomsten waren gehouden, vond op 12 januari 2010 een introductie plaats over het gemeenschapsdenken, op 19 januari over de gemeentelijke fi nanciën en op 9 februari werd een bezoek aan de gemeentewerf gebracht. Vervolgens zijn in de commissievergaderingen alle grote projecten toegelicht. Ter afsluiting van het introductieprogramma bezochten de raads- en commissieleden (op uitnodiging van B&W) in juli 2010 projecten in de nieuwe gemeente HadM. De wethouders Op de Laak, Litjens, Selen en Wijnhoven gaven deskundige uitleg en beantwoordden vele vragen. Te voet en per bus werd een bezoek gebracht aan het centrum van Horst, Hof te Berkel, LOG Witveldweg en het centrum van Grubbenvorst, De Schakel in Broekhuizenvorst (ontwikkeling brede school), het sportcomplex Tienray/ Swolgen, Dagopvang ouderen MFC Melderslo, De Wingerd en centrumplan in Sevenum en De Vlies in Horst.
Facts Van de 15 blijvende raadsleden kwamen er 10 uit de voormalige gemeente Horst aan de Maas, 4 uit Sevenum en 1 uit de gemeente Meerlo-Wanssum In 2010 zijn 2 in company cursussen voor de raadsleden georganiseerd, de cursus snellezen en de cursus voorzitten. De raadsleden werden ook geïntroduceerd aan de burgers in het weekblad Hallo Horst aan de Maas en op de website van HadM. De allereerste introductie van de gemeenteraad aan de burgers was op 2 januari 2010. De raadsleden deelden op deze dag bij de ijsbaan oliebollen uit. Wie zijn wij? Raadsvergaderingen De raad vergaderde 15 keer in 2010. Ter vergelijking, in 2011 zijn 11 raadsvergaderingen gepland. Facts In het totaal hebben de vergaderingen 40 uur en 29 minuten geduurd. De langste vergadering was de begrotingsbehandeling op 9 november 2010, deze duurde de 6 uur en 46 minuten. De korste vergadering was op 8 juni 2010, deze duurde 1 uur en 58 minuten. Hier waren de meeste raadsleden afwezig, namelijk 6. De vergadering van 20 juli 2010 had het laatste eindtijdstip, namelijk om 23.29 uur. Daarna werd nog met een BBQ het welverdiende zomerreces ingeluid. In het totaal zijn de raadsvergaderingen 21 keer geschorst. Van de 27 huidige raadsleden zijn 12 leden bij alle 15 raadsvergaderingen aanwezig geweest. In 2010 zijn na de raadsvergaderingen in totaal 400 bitterballen geserveerd. RAADSLID SP RAADSLID Essentie Hendrik Hazeu De leden van de gemeenteraad van de nieuwe gemeente Horst aan de Maas zijn nu enkele maanden officieel aan het werk. In deze rubriek stellen wij deze leden graag aan u voor. Wekelijks maakt u kennis met enkele gemeenteraadsleden. U ziet het gezicht, u leest welke partij hij of zij vertegenwoordigt en aan de hand van een tekst volgt een korte introductie. Bianca van den Berg NAAM: Bianca van den Berg WOONPLAATS: Lottum PARTIJ: Essentie EMAIL: b.vandenberg@horstaandemaas.nl DAAR GA IK VOOR: Dat de politiek voor alle mensen toegankelijk, transparant, open en vooral te begrijpen is. Politiek mag geen ver van mijn bed show zijn voor de mensen, want men heeft er dagelijks mee te maken! De leefbaarheid in de kernen kan blijven bestaan door onder andere de vele vrijwilligers die we hebben. Juist door goed naar deze mensen te luisteren en eventuele knelpunten in een vroeg stadium te benoemen en aan te pakken, hoop ik mijn steentje bij te kunnen dragen aan de leefbaarheid in de 16 prachtige kernen die onze gemeente rijk is! NAAM: Hendrik Hazeu WOONPLAATS: Horst PARTIJ: SP EMAIL: h.hazeu@horstaandemaas.nl DAAR GA IK VOOR: Als oudste raadslid van Horst aan de Maas, 82 jaar, hebben vooral de ouderen, maar ook de gehandicapten en minima mijn speciale aandacht.vooral bij ouderen gaat het erom de benodigde voorzieningen onder hun bereik te houden of te brengen. Hierdoor kunnen ze in hun eigen omgeving blijven wonen, immers daar liggen hun sociale contacten en bindingen. Voor de eventuele mantelzorgers wordt het ook wat gemakkelijker als ze zo dicht mogelijk bij de hand zijn. Wat de minima en gehandicapten betreffen: we ijveren al jaar en dag voor wat verruiming van hun karige uitkeringen, opdat zij meer kunnen meedoen met de activiteiten in de samenleving. Vooral met de bezuinigingen, die op ons toekomen, zal het zaak zijn er voor te waken, dat de kwetsbare groepen - ouderen, minima en gehandicapten - niet de last van de crisis te dragen krijgen. Dat te voorkomen zal de volle inzet van de SP vereisen.
Hieronder vindt u een overzicht van de handelingen. De raad in cijfers 2010 Raadsvoorstellen / raadsbesluiten 134 Ingekomen stukken 302 Interne mededelingen 44 Moties 19 Amendementen 20 Schriftelijke raadsvragen 41 Spreekrecht raadsleden 13 Burgerpodium 17 Facts Van de 134 raadsvoorstellen zijn er 74 door het college voorgesteld, 54 door het presidium (of de gezamenlijke fractievoorzitters) en 3 door de coalitie en 3 door de wnd. voorzitter. In het totaal zijn 68 ingekomen stukken aan de orde gesteld. Het college heeft in het totaal 88 toezeggingen gedaan. 2 Raadsleden hebben meer dan 1 keer gebruik gemaakt van het spreekrecht Papierloos vergaderen In het voorjaar van 2010 werd een proef gestart met de zogenaamde E-reader: Een digitaal boek waarmee gemakkelijk allerlei soorten documenten gelezen kunnen worden. In deze proef, die ook nog doorloopt in 2011 - participeren zes raadsleden. Omdat zij de E-reader gebruiken hoeven de vergaderstukken in feite niet meer op papier aangeleverd te worden. Daarmee leidt het gebruik van de E-reader, vanwege de volledige digitalisering van de vergaderstukken, tot papierbesparing en wordt de verspreiding goedkoper, eenvoudiger en milieuvriendelijker. Inmiddels is het project uitgebreid met een aantal ipads. Het uiteindelijke doel is te komen tot een papierloze raadsvergadering.
Overzicht schriftelijke raadsvragen De schriftelijke raadsvragen worden mondeling door het college in de raadsvergadering beantwoord, tenzij de vragensteller uitdrukkelijk een schriftelijk antwoord verlangt. Schriftelijke raadsvragen 2010 3 5 19 8 CDA Essentie PvdA-PK D66 SP 8 Schriftelijke raadsvragen 2010 35 30 25 20 15 10 5 0 mondelinge beantw oording schriftelijke beantw oording
Overzicht ingediende amendementen Een aantal amendementen zijn gezamenlijk ingediend. Door telling per fractie wijkt de totaaltelling af. Am endementen 2010 1 1 6 4 5 CDA Essentie PvdA-PK D66 SP Hele raad 7 Am endementen 2010 aangenom en / verw orpen / ingetrokken Totaal SP D66 PvdA-PK Ingetrokken Verw orpen Aangenomen Essentie CDA 0 2 4 6 8 10 12
Overzicht ingediende moties Een aantal moties zijn gezamenlijk ingediend. Door telling per fractie wijkt de totaaltelling af. Moties 2010 3 11 6 3 CDA Essentie PvdA-PK D66 SP 2 Moties 2010 aangenom en / ingetrokken / verw orpen SP D66 PvdA-PK Essentie Ingetrokken Verw orpen Aangenomen CDA Totaal 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Burgerpodium Tijdens het burgerpodium was er gelegenheid voor inwoners om in een raadsvergadering de leden van de raad iets te laten zien, uit te leggen of te vertellen. In 2010 werd daarvan 20 keer gebruikgemaakt. Fact In 2010 hebben 2 personen meer dan 1 keer over hetzelfde onderwerp gebruik gemaakt van het Burgerpodium. Op 12 oktober maakten Ruud Fleurkens en Sjoerd Spee namens de leerlingen van Basisschool De Schakel duidelijk dat zij niet willen dat hun bibliotheek in Broekhuizenvorst gesloten wordt. De jamba s tijdens het burgerpodium op 29 juni 2010.
Commissies In de raadscommissies worden onderwerpen informatief aan de orde gesteld en/of worden de leden om een eerste oordeel gevraagd. Burgers worden actief bij het onderwerp betrokken. Er zijn 2 raadscommissies. De leden worden door het presidium benoemd. Commissie ruimte De voorzitter van de commissie ruimte is Marcel Beelen en de leden zijn A. van Baal, E. Beurskens, R. Boreas, E. Brouwers, J. de Hoon, H. Kemperman, F. Spreeuwenberg, R. Tegels, G. Verstraelen, H. Weijs, F. Wintels en de niet-raadsleden T. Besouw (CDA), J. Claassens (SP), H. Coenders (PvdA-PK), R. Klinkers (Essentie), W. Lucassen (D66), T. den Mulder (CDA), J. Rooyakkers (Essentie) en J. Wijnen (PvdA-PK). De commissie is in 2010 in totaal 8 keer bijeen geweest. Daarnaast heeft zij op 22 juni 2010 een werkbezoek gebracht aan Fresh Park Venlo en het Greenport House te Venlo Facts De commissie heeft in het totaal één advies aan de raad uitgebracht, namelijk in zijn eerste vergadering op 9 maart 2010 het advies voor de raad om opdracht te verlenen voor een aanvullend GES onderzoek in het gebied van LOG Witveldweg. Er zijn door het college 5 toezeggingen gedaan aan de commissie ruimte. In 2010 hebben 7 externe deskundigen en 13 beleidsmedewerkers van de gemeente een inleiding gehouden voor de commissie De heer Obers (Essentie) is lid geweest tot 6 juli 2010.
Commissie samenleving De voorzitter van de commissie samenleving is Stef van Loo en de leden zijn B. van den Berg, R. Bouten, A. Craenmehr, H. van Driel, B. Engels, H. Hazeu, T. Hoeijmakers, L. Hogema, M. Janssen, E. Joosten, P. Leijsten en de niet-raadsleden B. Bertrams (CDA), J. van Dijk (PvdA-PK), H. Emonts (CDA), R. Gerrets (D66), L. Huijs (SP), T. Jacobs (Essentie), T. Knoops (PvdA-PK) en G. van der Sterren (CDA). De commissie is in 2010 in totaal 8 keer bijeen geweest. Op 15 juni 2010 heeft zij een werkbezoek gebracht aan de brandweerkazerne. Facts Er zijn door het college 5 toezeggingen gedaan aan de commissie samenleving. In 2010 hebben 7 externe deskundigen en 11 beleidsmedewerkers van de gemeente een inleiding gehouden voor de commissie. Overige Commissies De gemeenteraad heeft in 2010 nog 4 andere commissies ingesteld. Twee tijdelijke commissies: de vertrouwenscommissie, ingesteld op 2 februari 2010, belast met de selectie van de burgemeester en de op 8 juni 2010 ingestelde commissie, belast met de aanbesteding en selectie van de accountant. Op 29 juni 2010 werd de rekenkamercommissie ingesteld en op 12 oktober 2010 de auditcommissie. Deze laatste twee commissies beginnen in 2011 met hun werkzaamheden. Themabijeenkomsten In de raadsthemabijeenkomst wordt op een avond één bepaald onderwerp informatief aan de orde gesteld. In 2010 werden 5 themabijeenkomsten georganiseerd, namelijk over de vergaderstructuur (26-01), over de politie (23-03), over de millenniumdoelen (01-06), over de bevolkingskrimp (07-09) en over recreatie en toerisme (30-11). Tijdens de eenkomst millenniumdoelen heeft de raad zich op interactieve wijze themabij- een beeld gevormd van wat de gemeente HadM en haar inwoners kunnen doen om de millenniumdoelen te behalen. Op deze avond hebben zich op een zogenaamde markt vijf millenniumorganisaties uit onze gemeente aan de raad gepresenteerd. Dat waren: Vrienden van Christopher, Stichting Hands, Wereldpaviljoen Floriade / SOS Meerlo Wanssum, Mondiaal Platform en Dendronproject India.
Facts De raadsthemabijeenkomst van 23 maart 2010 vond op een externe locatie plaats. De raad heeft een werkbezoek gebracht aan de Politie Regio Limburg-Noord. De drukstbezochte thema-avond was op 30-11 over recreatie en toerisme. Er waren ongeveer 75 belangstellenden op de publieke tribune aanwezig. Gemeenteraad incognito op bezoek Om alle 16 kernen van de nieuwe gemeente HadM te leren kennen werden voor de raad in 2010 enkele bezoeken georganiseerd. In tegenstelling tot de openbare bijeenkomsten van het college, ging de raad specifi ek op bezoek bij bedrijven, instellingen of organisaties. Op 21 mei bezochten de leden van de gemeenteraad de kernen Grubbenvorst (Zorgcentrum La Providence), Lottum (Rozenkenniscentrum De Rozenhof) en Broekhuizen (Eetcafé Maaszicht). Op 24 september werden bezoeken gebracht aan Broekhuizenvorst (Oerlemans Foods), Hegelsom (Citaverde College) en Melderslo (Douven Blauwe Bessen). En op 5 november tenslotte bezocht de raad Grientsveen (informatieve, inspirerende wandeling), America (veiligheid rondom slotconcert van Rowwen Hèze), Meterik (ontmoeting Poolse gemeenschap) en Horst (Prime Champ/De Paddestoelerij). Door deze bezoeken kregen de raadsleden goede beelden bij het wonen, werken en ontspannen in deze kernen. In 2011 krijgen deze bezoeken een vervolg. Achter de schermen, op bezoek bij Rowwen Hèze
Wegwijsdag Op dinsdag 16 november 2010 vond in het gemeentehuis van Horst aan de Maas voor de vijfde keer de Wegwijsdag plaats. Eindexamenleerlingen van het Dendron College uit Horst kwamen in aanraking met de lokale politiek. Ze gingen de confrontatie aan met politici, ambtenaren en belangenorganisaties. Het thema was: millenniumdoelen. Communicatie gemeenteraad Op verschillende manieren konden de burgers op de hoogte blijven van de activiteiten van de gemeenteraad. Alle vergaderingen en bijeenkomsten van de raad en de commissies ruimte en samenleving werden op de website www.horstaandemaas.nl gepubliceerd. Diezelfde informatie was ook te lezen in het weekblad Hallo Horst aan de Maas. Verder werden de burgers via het informatiebord aan de voorkant van het gemeentehuis en via het plasmascherm in de hal van het gemeentehuis geïnformeerd over deze bijeenkomsten. Facts In 2010 verscheen de pagina Raadsfeiten 15 keer in het weekblad Hallo Horst aan de Maas. Via de lokale omroep TV Reindonk werd 15 keer het programma Raad en Daad uitgezonden. Er zijn 8 twitterende raadsleden. 2 Raadsleden houden een weblog bij. De gemeenteraad heeft een eigen pagina op www.horstaandemaas.nl. Daarop zijn ook de raadsvergaderingen live te volgen in beeld en geluid. In 2010 werd hiervan door burgers 760 keer gebruik gemaakt. Dat is een gemiddelde van 54 per vergadering. De commissies ruimte en samenleving worden in audio uitgezonden. Gemiddeld hebben 11 burgers de uitzending thuis op hun computer live gevolgd. Communicatie is ook representatie. 15 Raadsleden waren aanwezig op de Limburgse Bestuurdersdag van de VNG op 17 november 2010. De heer J. de Hoon en de heer H. Kemperman vertegenwoordigden de gemeente tijdens de dodenherdenking op 4 mei 2010.
De flop van 2010 In een nieuwe gemeente wordt veel geëxperimenteerd voordat de juiste maat wordt gevonden. Zo ook door de gemeenteraad. Door de toename van het aantal raadszetels in de raadzaal van 21 naar 27 en de wens om niet met de rug naar het publiek te zitten, werden verschillende opstellingen op de tekentafel bedacht. Op 27 april werd de negende tekening in praktijk gebracht en was er een raadsopstelling met dubbele rijen. Deze opstelling is slechts in 2 vergaderingen gehanteerd, daar nu de helft van de leden, alleen de rug van de andere helft zag. Op 8 juni werd weer vergaderd in de vertrouwde cirkelopstelling. Zo kan het ook: opstelling themabijeenkomst 7 september 2010 Informatie Bij de genoemde cijfers is niet alle informatie van de raadsvergadering van 14 december meegenomen! Wilt u meer weten over de gehouden raadsvergaderingen in 2010 (en verder), bijvoorbeeld over genomen raadsbesluiten, moties, etc.? U vindt deze informatie terug via de raadsmonitor op intranet.