Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

Vergelijkbare documenten
Wethoudersoverleg Sociaal Domein

Toelichting BenW-adviesnota. Overleg Passend Onderwijs Noord- Limburg en Midden- Limburg : Philips, P.A.H.M.

Nieuwsbrief september 2017

Op weg naar Passend Onderwijs in Zuidwest Friesland

Achtergronden van de wet ( knelpunten huidig systeem) en doelen van deze wet:

Juni Model Ondersteuningsplan

Schoolondersteuningsprofiel

Passend onderwijs Voorblad 1: Foto Typ hier de titel

Passend onderwijs. Passend onderwijs

Passend onderwijs. Passend onderwijs

Bijlage 1. Overzicht geschillen en procedures

Passend Onderwijs in de Duin-en Bollenstreek

Passend onderwijs in de gemeente Heerenveen

Projectplan Passend Onderwijs

Voor wat betreft de financiën ligt de prioriteit bij de interne begeleiding op de basisscholen.

COMMUNICATIEPLAN PASSEND ONDERWIJS

Memorie van antwoord passend onderwijs

Bijlage 8 Begrippenlijst en afkortingen. Zorgplicht

Aandachtspunten Leraren passend onderwijs

Samen maken we het passend!

Model Procedure op overeenstemming gericht overleg zoals bedoeld in artikel 18a lid 9 WPO en 17a lid 9 WVO 1

Notitie samenwerking gemeenten en onderwijs Samenhang decentralisatie Jeugdzorg en Passend Onderwijs

Ondersteuningsplan Samenwerkingsverband Passend Onderwijs IJmond Publieksversie voor scholen en ouders

Toezicht samenwerkingsverbanden passend onderwijs na 1 augustus Lunteren 5 oktober 2017

Intentieverklaring met betrekking tot het overlegstelsel van gemeenten en onderwijsveld in de regio IJsselland +

Ondersteuningsplan

Welkom. Ontmoeting Jeugdprofessionals en RSV Breda eo 6 februari 2017

Actieplan Veilige School

1. Opening. 2. Presentatie over de kern van het concept Ondersteuningsplan. 3. Bespreken van het concept Ondersteuningsplan.

leerlingen iedere school die is aangesloten bij het Samenwerkingsverband werkt volgens de kernwaarden (zie verderop).

Jaarverslag publieksversie

Doorontwikkeling ondersteuningsplan

TOEWIJZEN van bovenschoolse ondersteuning VANUIT ONDERWIJS- EN ONDERSTEUNINGSBEHOEFTEN

Toelichting ontwikkelingsperspectief

Prestatie indicatoren ten behoeve van SWV PO De Kempen schooljaar

Handreiking. Scholieren en medezeggenschap passend onderwijs. steunpunt medezeggenschap passend onderwijs. Thomas Slooijer

SAMENWERKINGSVERBAND VO VISIEDOCUMENT

13 Passend onderwijs in relatie tot

Overdracht bekostiging ontoereikend budget sbo- en so scholen en grensverkeer

Ondersteuningsplan Regsam. (VO Zoetermeer)

Stichting Primair Passend Onderwijs Haaglanden, verder SPPOH, overweegt het volgende:

Schoolbestuur en medezeggenschap vorming samenwerkingsverband

Bijlage 2. Uitwerking zorgplicht

bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse

Roel Weener. Kwartiermaker Passend Onderwijs

Regeling rugzakleerlingen in het Passend Onderwijs

TRIPLE T. Rapportage Passend onderwijs (uitwerking onderdeel Triple T)

Bezuiniging op Passend Onderwijs voor 2013 geschrapt. Houdbaarheid na 2013 Invoering op

Passend onderwijs. Onderweg met het ondersteuningsplan. WMS Congres 12 november Jouw partner in de school

ADVIES. het College van Bestuur van C, gevestigd te B, het bevoegd gezag van D, verweerder

Passend onderwijs: de praktijk van de Geschillencommissie passend onderwijs (GPO)

Reglement voor de commissie toelaatbaarheidsverklaring speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs clusters 3 en 4 en toekenning extra ondersteuning

BEKNOPT VERSLAG SIMULATIE BIJ STICHTING SAMENWERKINGSVERBAND VOORTGEZET ONDERWIJS ZEEUWS-VLAANDEREN

wet op het voortgezet onderwijs. ondersteuningsplanplan zoals bedoeld in artikel 17a, lid 8 van de WVO.

presentatie aan de raadscommissie Samenleving van de gemeente Brielle door Pascalevan der Wekken, interim beleidsmedewerker Jeugd op 22 mei 2013

De verbinding van onderwijs en jeugd in de Liemers

Passend onderwijs Wat is passend onderwijs? Waarom wordt passend onderwijs ingevoerd?

ADVIES. in het geding tussen: mevrouw A, wonende te B, verzoekster, gemachtigde: de heer mr. H.J. Stuyt

Notitie. Lenneke Kriek T E 6 juni 2013 Leden bestuurlijk overleg Werk en Inkomen

Samenvatting Ondersteuningsplan

Ondersteuningsplan SPPOH. (PO Haaglanden)

WERKPROCES ACTIETAFEL THUISZITTERS

VERSTERKEN BASISSTRUCTUUR. Transformatie van de jeugdhulp in regio FoodValley

Passend Onderwijs & Transitie Jeugdzorg 16 september 2013

IISSEL -12 AAN DEN. Gemeente Krimpen aan den IJssel Portefeuillehouders onderwijs en jeugdzorg Postbus AE Krimpen aan den IJssel

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Bezwaar toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs is ongegrond, omdat de school handelingsverlegen is geworden.

Adviezen voor toelating leerlingen met extra ondersteuningsbehoefte

Presentatie t.b.v. studiedag 16 mei 2013

Wat worden leerlingen en ouders hier beter van? Wat levert het op voor leerkrachten, scholen en partners?

JAARPLANNING-WERKAGENDA Augustus 2018 juli Vastgesteld door bestuur d.d Goedgekeurd door RvT d.d

Bijlage 6. Uitwerking KPI s uit het kwaliteitszorgsysteem

Plan van aanpak Centrum Jeugd en Gezin BMWE-gemeenten Februari 2010

10 Aanmelding en zorgplicht basisschool

Inspectie indicatoren Waarderingskader

Bijlage 5 Toelating en aanmelding

Monitor Aansluiting Onderwijs Jeugdhulp Vragenlijst op beleidsniveau

Passend. onderwijs. Zo zit het! Floor Kaspers 3 juli 2017 Assen

ECLI:NL:RVS:2017:1691

Tekst: Marije Bosdriesz

Gelet op artikel 2 van de Experimentenwet onderwijs en artikel 4:81 van de Algemene Wet Bestuursrecht; ;

Alle kinderen naar de juiste school, zodat zij het onderwijs ontvangen dat bij hen past!

Nummer raadsnota: Bl Onderwerp: Vaststellen verordening leerlingenvervoer gemeente Oosterhout 2014

Reglement voor de Commissie Toelaatbaarheidsverklaring speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs clusters 3 en 4 en extra ondersteuning

CVI-indicaties en toelaatbaarheidsverklaringen; (her)beoordelingen

De raad van de gemeente Heemskerk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 december 2017;

Bovenregionale samenwerking Nicole Teeuwen, VNG & Dick Rasenberg. Nicole Teeuwen & Dick Rasenberg / Bovenregionale Samenwerking / 6 oktober 2017

samenwerking De rol van de schoolleider en de MR in de cyclus van het schoolondersteuningsprofiel Drie niveaus van passend onderwijs

Ondersteuningstoewijzing gaat over de wijze waarop leerlingen die extra ondersteuning behoeven die ondersteuning kunnen ontvangen.

Passend Onderwijs. Tweede Zorgcongres. ChristenUnie Harderwijk 22 november Henk Büscher

Ondersteuningsstructuur voor passend onderwijs in de Viviani scholen.

Besturen, scholen en docenten in SWV OP WEG. wetgeving

- 1 - De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Wat betekent passend onderwijs voor onze school?

Inhoudsopgave. Wijzigingenoverzicht

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA..DEN HAAG

Plan van aanpak onderzoek naar de afstemming tussen jeugdzorg en onderwijs in de gemeente Maastricht. Maart 2019

Reglement Adviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring VSO (voormalig) clusters 3 en 4 en Praktijkonderwijs

Vaststellingsdatum managementstatuut. Artikel 4 Taken en bevoegdheden directeur 4

Notitie zorgplicht voor de scholen

Transcriptie:

Samen aan zet voor Passend Onderwijs! Procesplan primair en voortgezet onderwijs datum vrijdag 20 september 2013 versie definitief Auteur(s) Peter Bijzet & Tamara Jardez Stad en Wijk bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse telefoon (0181) 69 69 69 fax (0181) 69 63 95 internet www.spijkenisse.nl

Inleiding Op 1 augustus 2014 treedt de Wet Passend Onderwijs inwerking. De scholen krijgen dan een zorgplicht. Dat betekent dat scholen ervoor verantwoordelijk zijn om elk kind een goede onderwijsplek te bieden. Om dit te bewerkstelligen hebben de scholen de wettelijke taak gekregen een op te stellen. In het leggen scholen vast hoe het passend onderwijs voor elk kind wil realiseren. Hiervoor moeten de schoolbesturen en gemeenten op overeenstemming overleg voeren, onder meer over hoe de koppeling onderwijs en zorg gerealiseerd kan worden. Dit is de eerste aanzet om tot een te komen. In dit document wordt beschreven wat een is, welke partijen hierbij betrokken zijn en welke weg samen met het onderwijs bewandeld zal worden om tot een te komen. Dit document is tot stand gekomen met inbreng van de samenwerkingsverbanden van het primair en voortgezet onderwijs en heeft betrekking op het proces van de gemeenten op Voorne Putten, de gemeente Rotterdam en de schoolbesturen. Het gaat nog niet in op de inhoud van het. Hoewel het maken van een een verantwoordelijkheid is van het onderwijs, heeft het plan gevolgen voor de gemeenten. Zeker ook gelet de decentralisatie jeugdzorg die op gemeenten afkomt. De gemeenten en de schoolbesturen hebben ieder een zorgplicht voor dezelfde kinderen. Afstemming en gezamenlijke afspraken zijn van groot belang. Daarom zijn we nu samen aan zet! 2 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

Inhoudsopgave Inleiding... 2 Hoofdstuk 1 Passend Onderwijs... 4 1.1 Ondersteuningsplan... 4 1.2 Verantwoordelijkheid en rollen... 5 1.3 Procedure OOGO en geschillenregeling... 6 1.4 Decentralisatie Jeugdzorg - Koppeling zorg en onderwijs... 6 Hoofdstuk 2 Stand van zaken Voorne Putten... 8 2.1 Samenwerkingsverband / scholen... 8 2.2 REA Voorne Putten... 8 2.3 Wat doen we al regionaal?... 8 2.4 Voorbereiding decentralisatie Jeugdzorg... 9 2.5 Verantwoordelijkheden en belangen... 9 2.6 Vaststellen modelprocedure OOGO... 10 2.7 Rol gemeente Rotterdam... 11 Hoofdstuk 3 Planning... 12 3.1 Planning primair onderwijs... 12 3.2 Planning voortgezet onderwijs... 13 3 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

Hoofdstuk 1 Passend Onderwijs De Wet passend onderwijs is op 9 oktober 2012 aangenomen door de Eerste Kamer. Op 1 augustus 2014 treedt de wet inwerking. De scholen krijgen dan een zorgplicht. Dat betekent dat scholen ervoor verantwoordelijk zijn om elk kind een goede onderwijsplek te bieden. Op de eigen school, eventueel met extra ondersteuning in de klas, op een andere reguliere school in de regio of in het (voortgezet) speciaal onderwijs (vso). Ouders worden hierbij nauw betrokken. Om aan alle kinderen daadwerkelijk een goede onderwijsplek te kunnen bieden, vormen reguliere en speciale scholen samen regionale samenwerkingsverbanden. De scholen in het samenwerkingsverband maken afspraken over de ondersteuning aan leerlingen en de bekostiging daarvan. Deze afspraken worden vastgelegd in een document, het. Het is een wettelijke verplichting. 1.1 Ondersteuningsplan In het regionaal legt het samenwerkingsverband vast hoe het passend onderwijs voor elk kind wil realiseren. Dit wordt ten minste 1 keer per 4 jaar opgesteld en kan tussentijds worden gewijzigd. In het zijn de schoolondersteuningsprofielen van de deelnemende scholen opgenomen. Ook staat er in het welk niveau van basisondersteuning de scholen in het samenwerkingsverband ten minste moeten bieden. Belangrijk hierbij is dat de basisondersteuning die de scholen in het samenwerkingsverband bieden of willen gaan bieden afgestemd is op het gemeentelijk zorgaanbod. Minimaal bevat het het volgende: Het niveau van basisondersteuning dat op alle vestigingen van scholen in het samenwerkingsverband aanwezig is. De manier waarop het samenwerkingsverband een samenhangend geheel van voorzieningen voor extra ondersteuning binnen en tussen de scholen organiseert, zodat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs krijgen. De afspraken (procedure en criteria) die de bevoegde gezagsorganen hebben gemaakt over de verdeling, besteding en toewijzing van de middelen voor extra ondersteuning en de voorzieningen voor extra ondersteuning aan de scholen, inclusief een meerjarenbegroting. De procedure en de criteria voor de plaatsing van leerlingen op de speciale scholen voor basisonderwijs in het samenwerkingsverband en op scholen voor speciaal onderwijs en voor voortgezet speciaal onderwijs. De procedure en het beleid voor de terugplaatsing of overplaatsing naar het basisonderwijs en voortgezet onderwijs voor leerlingen van wie de duur van de toelaatbaarheidsverklaring is afgelopen. De beoogde en bereikte kwalitatieve en kwantitatieve resultaten van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. 4 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

De manier waarop het samenwerkingsverband ouders informatie verstrekt over de ondersteuningsvoorzieningen en over de onafhankelijke ondersteuningsmogelijkheden voor ouders. De afspraken die zijn gemaakt over de overdracht van middelen voor zware ondersteuning voor leerlingen die na de jaarlijkse teldatum van 1 oktober instromen in het (v)so, inclusief de afspraken die zijn gemaakt over de overdracht van middelen aan het samenwerkingsverband door scholen bij een ontoereikend budget voor lichte ondersteuning. 1.2 Verantwoordelijkheid en rollen Schoolbesturen en samenwerkingsverband Schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor het inrichten van het samenwerkingsverband. Het opstellen en vaststellen van een is de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen binnen het samenwerkingsverband. Het bevat afspraken hoe de schoolbesturen gezamenlijk voor elke leerling zo goed mogelijk passend onderwijs realiseren. Het samenwerkingsverband heeft verder tot taak om te beslissen of een leerling wordt toegelaten tot het (voortgezet) speciaal onderwijs en legt verantwoording af aan de overheid en andere belanghebbenden met een jaarverslag en jaarrekening. Scholen Na aanmelding van een kind dat extra ondersteuning nodig heeft op een school, beslist de school over toelating. Als het kind de nodige ondersteuning kan worden geboden op de school zelf, te toetsen aan het schoolondersteuningsprofiel, wordt het kind toegelaten. Als dat niet het geval is volgt een aanbod voor een andere school of een plek in het (v)so. Na aanmelding wordt voor elke leerling die extra ondersteuning nodig heeft een ontwikkelingsperspectief met onderwijsdoelen opgesteld. Hierbij wordt ook gekeken naar eerder behaalde prestaties, medische gegevens en eerder verleende hulp/ondersteuning. Tot slot dienen scholen hun docenten voor te bereiden op meer verschillende leerlingen in de klas. Het schoolondersteuningsprofiel bevat daarom ook voorstellen tot de gewenste extra professionalisering. Ouders en leraren Ouders en leraren hebben in de raad instemmingsrecht op het. Gemeenten Het samenwerkingsverband is verplicht om over het concept een op overeenstemming gericht overleg (OOGO) te voeren met de belanghebbende gemeente(n). De gemeente(n) hebben in het OOGO de verantwoordelijkheid voor de borging van de aansluiting van (delen van) het op het gemeentelijk beleid. Achtergrond is dat de gemeente verantwoordelijk is voor het toezicht op de naleving van de leerplicht en de RMC functie, het leerlingenvervoer, de onderwijshuisvesting en dat de gemeente in de nabije toekomst verantwoordelijk 5 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

wordt voor andere zaken die nauw samenhangen met passend onderwijs (decentralisatie jeugdzorg, Participatiewet). 1.3 Procedure OOGO en geschillenregeling Gemeente en samenwerkingsverband spreken af hoe zij dit overleg willen vormgeven, er is een modelprocedure OOGO door de VNG opgesteld. Het op overeenstemming gericht overleg tussen gemeenten en samenwerkingsverbanden moet leiden tot goede afstemming en samenwerking. Het samenwerkingsverband en de gemeenten overleggen, elk vanuit de eigen verantwoordelijkheid, met elkaar over de vraag hoe de aansluiting tussen de ondersteuning in het onderwijs en de (jeugd)zorg vanuit de gemeente het beste tot stand kan komen. Daarnaast is in de wet een verplichting opgenomen voor het samenwerkingsverband en de gemeenten om te komen tot een procedure voor het beslechten van geschillen, voor als men niet tot overeenstemming kan komen. Voor de inwerkingtreding van de procedure OOGO wordt door de gemeenten en samenwerkingsverbanden een overeenkomst opgemaakt en ondertekend. Daarin wordt tevens opgenomen dat men aansluit bij het landelijk model Reglement Geschillenregeling oogo. 1.4 Decentralisatie Jeugdzorg - Koppeling zorg en onderwijs Per 1 januari 2015 komt de verantwoordelijkheid voor alle zorg voor jeugd bij gemeenten te liggen. De concept-jeugdwet gaat naar verwachting in 2015 in en zorgt voor de decentralisatie van alle ondersteuning, hulp en zorg voor jeugd en ouders naar gemeenten. Gemeenten kunnen hierdoor beter integraal beleid ontwikkelen en maatwerk bieden. Door de nieuwe verantwoordelijkheden van de gemeenten wordt het makkelijker verbindingen te maken tussen zorg, onderwijs, werk en inkomen, welzijn, sport en veiligheid. De gemeente voert op grond van de nieuwe wet een samenhangend beleid en legt dit eens in de vier jaar vast in een plan. In dit plan staat onder meer de visie van de gemeente en de uitvoering van het beleid, waaronder regels over de toekenning van individuele voorzieningen, de wijze van beoordeling en de afweging van toekenning. De decentralisatie Jeugdzorg heeft veel raakvlakken met Passend Onderwijs, daarom is goede afstemming tussen schoolbesturen en gemeenten belangrijk. Gemeenten worden dan ook verplicht om hun jeugdzorgplannen in een OOGO te bespreken met de schoolbesturen. Een belangrijk onderdeel van deze afstemming is de verbinding van de (jeugd)zorgstructuur en de zorgstructuur in het onderwijs. Twee stappen zijn hierin van groot belang: 1. Inzichtelijk maken van het totale zorgaanbod. Dit draagt bij aan het vergroten van de kennis op scholen over de mogelijk in te zetten zorg en het voorkomen van dubbele inkoop van dezelfde zorg door het samenwerkingsverband en de gemeenten. 2. De koppeling van de zorgstructuur op school met de zorgstructuur in de gemeenten. De zorg voor leerlingen op de school moet meer verbonden worden met de zorg die buiten de school (bijv. CJG) aan kinderen en gezinnen wordt geboden. Hiermee wordt dubbele hulpverlening voorkomen en zijn de probleemeigenaren (school of zorg) in een eerder stadium bekent met de gehele problematiek rondom het kind en/of gezin. Deze opgave heeft een belangrijke plaats in zowel Passend Onderwijs als de decentralisatie Jeugdzorg. 6 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

Het beschrijft de plannen van het samenwerkingsverband op de koppeling zorg onderwijs. Het is van groot belang dat deze plannen goed afgestemd zijn met de gemeenten. Als dat niet het geval is, kan dit de realisatie van de koppeling bemoeilijken. 7 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

Hoofdstuk 2 Stand van zaken Voorne Putten 2.1 Samenwerkingsverband / scholen De schoolbesturen zijn het afgelopen jaar druk doende geweest om de bestaande samenwerkingsverbanden te herorganiseren en/of samen te voegen. Dit resulteert in het samenwerkingsverband 28-12 waarin de schoolbesturen van het voortgezet (speciaal) onderwijs Voorne Putten zitting hebben en het samenwerkingsverband 2808 voor het primair (speciaal) onderwijs op Voorne Putten/Rozenburg. Beide samenwerkingsverbanden werken momenteel aan het concept. 2.2 REA Voorne Putten Tegelijkertijd aan het opzetten van de samenwerkingsverbanden, werken de gemeenten op Voorne Putten met de schoolbesturen aan het opzetten van een Regionaal Educatieve Agenda. Met deze agenda spreken ze met elkaar af over welke thema s waarin ze een gedeelde verantwoordelijkheid kennen of deels afhankelijk van elkaar zijn en op welke wijze zij daarover overleg voeren. De REA biedt een prima platform om regionale ontwikkelingen waarin regionale en lokale belangen door elkaar lopen met gemeenten en schoolbesturen te bespreken. Dit is dan ook de reden waarom Passend Onderwijs zowel in het primair als voortgezet onderwijs op de REA is geagendeerd. Het doel is om in de REA het OOGO te voeren over het. Vervolgens biedt de REA ook prima mogelijkheden om gezamenlijk te besluiten tot het uitdiepen van onderdelen van het. 2.3 Wat doen we al regionaal? Op Voorne Putten zijn door de gemeenten en schoolbesturen gezamenlijk initiatieven genomen als voorloper op Passend Onderwijs en de decentralisatie Jeugdzorg. De voornaamste daarvan zijn het project HIA voor het primair onderwijs en het traject Aan Elkaar voor het voortgezet onderwijs. Primair onderwijs Het project HIA richt zich op de koppeling zorg onderwijs in het primair onderwijs. HIA staat voor een methodiek die met het Passend Onderwijs op de scholen wordt geïntroduceerd: handelingsgericht integraal arrangeren. Dit betekent dat met het project gezocht wordt naar de situatie waarin gemeente en scholen in samenhang passende opvoed- en opgroeiondersteuning en passend onderwijs aan ieder kind bieden. In de eerste plaats ter versterking van de directe omgeving van een kind (het gezin, de klas) om te voorkomen dat kinderen extra zorg nodig hebben. Maar ook om, bij situaties van zwaardere problematiek, samen op te trekken bij de ondersteuning van het kind en zijn omgeving. Er heeft een pilot plaatsgevonden in Bernisse, waarna gemeenten en schoolbesturen onderling hebben afgesproken dat de implementatie van dit project lokaal gebeurt op basis van lokale afspraken, maar dat we elkaar regionaal informeren en daar waar mogelijk regionaal afspraken maken. Diverse gemeenten zijn reeds gestart met het maken van de afspraken en het uitrollen van het project. Voortgezet onderwijs De gouden driehoek kind-thuis-school is het startpunt voor doorontwikkeling van een gezamenlijke werkwijze van zorg, onderwijs en publieke jeugdzorg. In het vo werkt men aan dwarsverbanden op professionele momenten (PM), te weten 8 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

intake/vooraanmelding (PM1), leerlingbespreking (PM2), zorgteambespreking (PM3) en ZAT-bespreking (PM4). Dit traject wordt Aan Elkaar genoemd. In tegenstelling tot het primair onderwijs zijn er aan de voorkant van dit traject geen afspraken gemaakt over opdracht, doel en (co)financiering. Het voortgezet onderwijs heeft een groot belang bij dit traject waarin de koppeling zorg onderwijs centraal staat. Zij hebben geïnvesteerd en dit heeft een analyse en behoefte richting de zorgorganisaties en gemeente opgeleverd. Dit zal centraal staan in het van het voorgezet onderwijs. Afstemming over het vervolg van dit traject is noodzakelijk, mede omdat de gemeenten eenzelfde belang hebben bij de koppeling zorg onderwijs vanuit haar verantwoordelijkheid voor de jeugdgezondheidszorg en straks de gehele jeugdzorg. 2.4 Voorbereiding decentralisatie Jeugdzorg In de ambtelijke werkgroep Jeugd werken alle gemeenten samen aan de implementatie van de Jeugdzorg op Voorne Putten. Deze voorbereiding wordt gevoed door overleg en afstemming met de overige gemeenten in de stadsregio Rijnmond. Besloten is dat iedere gemeente haar eigen implementatieplan opstelt en uitvoert. Uiteindelijk dienen ook de plannen voor de decentralisatie Jeugdzorg met de schoolbesturen te worden besproken in het OOGO. Wederom is de REA hiervoor een uitstekend instrument. 2.5 Verantwoordelijkheden en belangen De schoolbesturen hebben de verantwoordelijkheden zoals beschreven in hoofdstuk 1. Zij nemen het initiatief tot het opstellen van een en betrekken de gemeenten daarbij. Het belang van het samenwerkingsverband 28-12 is een afgestemd per maart 2014. De afstemming van de plannen met betrekking tot de gemeentelijke verantwoordelijkheid over (jeugd)zorg, onderwijshuisvesting, leerplicht en leerlingenvervoer met de gemeenten belangrijk voor de realisatie van die plannen. De gemeenten op Voorne Putten hebben als verantwoordelijkheid OOGO te voeren over het van het samenwerkingsverband. Vanuit het beleidsveld onderwijs richten de gemeenten zich op de plannen van het samenwerkingsverband die een relatie hebben tot het gemeentelijk beleid op onderwijshuisvesting, leerplicht en leerlingenvervoer. Het grootste belang ligt echter op het beleidsveld jeugd. Het zorgaanbod wat scholen nodig hebben om alle leerlingen ondersteuning te kunnen bieden wordt grotendeels aangeboden vanuit gemeentelijke middelen. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) speelt hierbij een cruciale rol. Onnodige inkoop vanuit de scholen, dubbelingen in aanbod dienen voorkomen te worden door overleg. Daarnaast is de realisatie van de koppeling zorg onderwijs ook een belangrijk onderdeel van de decentralisatie Jeugdzorg. Expertise vanuit de werkgroep Jeugd is daarom onontkoombaar om tot overeenstemming van het te kunnen komen. Omdat de ontwikkeling Passend Onderwijs en de decentralisatie Jeugdzorg helaas niet gelijk oplopen (decentralisatie Jeugdzorg vindt jaar later plaats), is het zaak dat de gemeenten zich bij de vaststelling van het richten op wat nu bekend is over de jeugdgezondheidszorg en de decentralisatie Jeugdzorg. In het 9 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

kan het samenwerkingsverband in overleg met de gemeenten opnemen het te herzien na twee jaar, vanwege de dan gerealiseerde implementatie van de Jeugdzorg. Daar waar mogelijk kan geanticipeerd worden. 2.6 Vaststellen modelprocedure OOGO Voordat er op overeenstemming gericht overleg (OOGO) gevoerd kan worden over het dienen de gemeenten en het samenwerkingsverband hierover een procedure af te spreken en deze te ondertekenen. Tegelijkertijd dient er ook een geschillenregeling vastgesteld worden. Deze regeling is bedoeld wanneer er geen overeenstemming is bereikt in het OOGO en een van de partijen bezwaar wil aantekenen tegen het. De volgende zaken dienen te worden opgenomen in de procedure OOGO: Overlegcommissie Deze commissie overlegt over het en bestaat uit vertegenwoordigers van de colleges en het samenwerkingsverband. Het voorstel is om de overlegcommissie te laten bestaan uit het pfo MAZA 1 en de schoolbesturen uit de samenwerkingsverbanden 28-12 en 2808. Dit sluit aan op het in voorbereiding zijnde REA, waarin de REA-regiegroep uit dezelfde deelnemers bestaat. De voorzitter van de overlegcommissie is mevr. M. Roza, wethouder te Hellevoetsluis. Ambtelijk secretaris van de overlegcommissie is mevr. T. Jardez, beleidsmedewerker gemeente Spijkenisse. Ook deze verdeling sluit aan bij de conceptstructuur van de REA. Voorbereiding: secretariaat overlegcommissie Het OOGO dient te worden voorbereid. De overlegcommissie stelt hiervoor een voorbereidingsgroep in als secretariaat van de overlegcommissie. Dit is de projectgroep REA Passend Onderwijs (voorheen werkgroepen Jeugd en Onderwijs), aangevuld met de afvaardiging uit het samenwerkingsverband 28-12: coördinator samenwerkingsverband en het samenwerkingsverband 2808: kwartiermaker samenwerkingsverband en een afgevaardigde uit de schoolbesturen. De projectgroep heeft een viertal trekkers van dit traject aangeduid: beleidsmedewerkers Jeugd en Onderwijs van de gemeente Spijkenisse, mevr. Jardez en dhr. Bijzet, de beleidsmedewerker Onderwijs en Opvang van de gemeente Hellevoetsluis, mevr. Kleijburg en de beleidsmedewerker doelgroepen en sport van de gemeente Brielle, mevr. Laurs. Samen met de coördinator van het samenwerkingsverband 28-12, de heer Klop, de kwartiermaker van het samenwerkingsverband 2808, dhr. Van Wel, en afgevaardigde van de schoolbesturen primair onderwijs, dhr. Oldeburgh, bereiden zij de vergaderingen van het secretariaat voor. De voorbereidingsgroep zal verslag doen aan de projectgroep Passend Onderwijs en deze weer aan het pfo MAZA (dan wel REA-regiegroep). 1 Het pfo MAZA is een bestuurlijk overleg orgaan op Voorne-Putten waarin portefeuillehouders maatschappelijke zaken van alle gemeenten gezamenlijke besluiten nemen. 10 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

2.7 Rol gemeente Rotterdam De scholen in de deelgemeente Rozenburg, gemeente Rotterdam, zijn opgenomen in de samenwerkingsverbanden 28-12 en 2808. Deze samenwerkingsverbanden dienen daarom ook OOGO te voeren met de gemeente Rotterdam. Dit OOGO vindt op verzoek van de gemeente Rotterdam plaats binnen het bestaande Rotterdamse OOGO voor onderwijszaken: Rotterdams Onderwijs Forum. Dit betekent alsnog een tweetal OOGO s voor de samenwerkingsverbanden, maar toch een efficiëntieslag gezien het totaal van zes gemeenten waar de samenwerkingsverbanden mee te maken hebben. Om de voorbereiding tot het OOGO binnen het Rotterdams Onderwijs Forum soepel te laten verlopen zal de beleidsadviseur onderwijs van de gemeente Rotterdam, mevr. Belcaïd, aansluiten op de projectgroep Passend Onderwijs te Voorne Putten. 11 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

Hoofdstuk 3 Planning 3.1 Planning primair onderwijs Wanneer Wie 2 Wat Juli 2013 Voorbereidende groep Start bespreking concept Augustus 2013 Alle gemeenten en het samenwerkingsverband Vaststellen modelprocedure en geschillenregeling Augustus 2013 Werkgroep onderwijs, kwartiermaker samenwerkingsverband en afgevaardigde Terugkoppeling voorbereidende groep en bespreking concept schoolbesturen September 2013 Voorbereidende groep Vervolg bespreking concept 12 September 2013 Werkgroep onderwijs, kwartiermaker samenwerkingsverband en afgevaardigde Terugkoppeling voorbereidende groep en bespreking concept schoolbesturen Oktober 2013 Colleges gemeenten Bespreken concept 7 November 2013 REA-regiegroep Bespreken concept Oktober 2013 Voorbereidende groep Vervolg bespreking concept 14 November 2013 Werkgroep onderwijs, kwartiermaker samenwerkingsverband en afgevaardigde Terugkoppeling voorbereidende groep en bespreking concept schoolbesturen December 2013 Colleges gemeenten Besluitvorming standpunt m.b.t. concept Januari 2014 REA-regiegroep OOGO. 2 Zodra de REA is gestart, wordt hierbij aangesloten. Aangezien de REA-regiegroep gelijk is aan het pfo MAZA plus schoolbesturen, zal dit soepel verlopen. 12 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!

3.2 Planning voortgezet onderwijs Wanneer Wie 3 Wat Juli 2013 Voorbereidende groep Start bespreking concept Augustus 2013 Alle gemeenten en het samenwerkingsverband Vaststellen modelprocedure en geschillenregeling Augustus 2013 Werkgroep onderwijs en coördinator samenwerkingsverband Terugkoppeling voorbereidende groep en bespreking concept September 2013 Voorbereidende groep Vervolg bespreking concept 12 September 2013 Werkgroep onderwijs en coördinator samenwerkingsverband Terugkoppeling voorbereidende groep en bespreking concept September 2013 Colleges gemeenten Bespreken concept 3 Oktober 2013 REA-regiegroep Bespreken concept Oktober 2013 Voorbereidende groep Vervolg bespreking concept 14 November 2013 Werkgroep onderwijs en coördinator samenwerkingsverband Terugkoppeling voorbereidende groep en bespreking concept December 2013 Colleges gemeenten Besluitvorming standpunt m.b.t. concept Januari 2014 REA-regiegroep OOGO. 3 Zodra de REA is gestart, wordt hierbij aangesloten. Aangezien de REA-regiegroep gelijk is aan het pfo MAZA plus schoolbesturen, zal dit soepel verlopen. 13 Samen aan zet voor Passend Onderwijs!