7 gemeente onderwerp Haarlemmermeer Nota van B&W Portefeuillehouder drs. M.J. Bezuijen Collegevergadering 5 april 201 1 inlichtingen Jacinta Peerlkamp-Steltenpool (023-5677489) Registratienummer 2011.0011051 1. Samenvatting Waf willen we bereiken? We willen dat in het centrum van Hoofddorp bezoekers veilig hun fiets kunnen stallen, zodat bezoekers gestimuleerd worden om op de fiets naar het centrum van Hoofddorp te komen. Wat gaan we daarvoor doen? Vanaf oktober 2007 tot eind 2010 was er een bewaakte fietsenstalling aan de Tuinweg, welke voldeed aan alle vooraf opgestelde criteria maar duur was in de exploitatie, niet maximaal werd benut en niet aan een looproute lag. Het Van Stamplein is een goede locatie voor een permanente bewaakte fietsenstalling ter vervanging van de Tuinwegstalling; deze locatie ligt beter aan de fiets- en looproutes dan de Tuinwegstalling. Dit alternatief wordt nu onderzocht als onderdeel van de 2e planfase van de verbetermaatregelen Burgemeester Van Stamplein. Op deze locatie verwachten we binnen enkele jaren een kostenefficiëntere bewaakte stalling te kunnen realiseren. In het kader van het Deltaplan Bereikbaarheid komen wij met nieuw fietsbeleid. Hoeveel voorzieningen er nodig zijn, in welke vorm en op welke locatie(s) besluiten wij in dit Deltaplan. Vooruitlopend op de totstandkoming en bespreking van dit plan heeft de gemeenteraad middels een initiatiefvoorstel op 6 januari 2011 verzocht om uitwerking van scenario's voor een nieuwe - tijdelijke - bewaakte fietsenstalling in het centrum van Hoofddorp, zodat we fietsers een mogelijkheid bieden om hun fiets bewaakt te stallen in de periode dat er nog geen permanente bewaakte stalling is. We hebben vier mogelijke locaties beschouwd, waarvan er na afweging op basis van de criteria uit het initiatiefvoorstel twee overblijven, namelijk het Dik Tromplein en de kelder onder de fietsenwinkel op de hoek Hoofdweg/Tuinweg. Een bewaakte stalling op het Dik Tromplein is een dure oplossing voor een tijdelijke locatie en is minder snel te realiseren dan een bewaakte stalling op de hoek Hoofdweg/Tuinweg. Daarom gaan we op deze laatste locatie een bewaakte fietsenstalling maken. De locatie Dik Tromplein ligt daarentegen centraler ten opzichte van de looproutes en meer in het zicht, daarom maken we op deze locatie een omheinde maar onbewaakte fietsenstalling. Binnen enkele jaren wordt het Dik Tromplein uitgegeven/bebouwd, dan willen we een permanente bewaakte fietsenstalling op het Van Stamplein gerealiseerd hebben. Daarnaast gaan we extra onbewaakte stallingen plaatsen in het centrum van Hoofddorp. Op de Tuinweg en Concourslaan komen 70 nieuwe klemmen. Ook op het Burgemeester van
Volgvel 2 Stamplein gaan we extra fietsenstallingen plaatsen. Omdat buiten de stalling geparkeerde fietsen op het Van Stamplein voor Dirk van den Broek met name tijdens marktdagen de doorgang voor nood- en hulpdiensten versperren, gaan we dit gebied aanwijzen als locatie waar fietsen niet buiten de stalling geplaatst mogen worden. Hiervoor nemen wij een afzonderlijk aanwijzingsbesluit en wordt de verbodszone op straat door middel van bebording aangegeven. Wat mag het kosten? Voor de realisatie van een omheinde fietsenstalling op het Dik Tromplein in combinatie met een bewaakte fietsenstalling in de kelder van de fietsenwinkel op de hoek Hoofdweg/Tuinweg is een investeringsbedrag van 15.200 nodig. Deze (extra) kosten worden gedekt binnen programma 8 Mobiliteit (product 211 verkeersmaatregelen). Voor de overige maatregelen in de openbare ruimte, zijnde het plaatsen van fietsklemmen in de Tuinweg, de Concourslaan en - waar mogelijk - op het Van Stamplein, zijn reeds middelen gereserveerd in de grondexploitatie Hoofddorp Centrum. Wie is daarvoor verantwoordelijk? Binnen de door de raad gestelde kaders is het college verantwoordelijk voor de optimale uitvoering van het fietsbeleid. Namens het college is deze verantwoordelijkheid neergelegd bij de wethouder Mobiliteit. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? De raad wordt middels de evaluatie van Bereikbaarheid Hoofddorp Centrum geïnformeerd over de voortgang. 2. Voorstel Op grond van het voorgaande besluit het college: 1. als uitgangspunt te blijven hanteren dat op het Burgemeester Van Stamplein een permanente bewaakte fietsenstalling zal worden gerealiseerd; 2. voor de periode tot realisatie van een permanente bewaakte fietsenstalling op het Burgemeester Van Stamplein een omheinde fietsenstalling op het Dik Tromplein te realiseren en bij te dragen aan de realisatie van een bewaakte fietsenstalling in de kelder van de fietsenwinkel op de hoek Hoofdweg/Tuinweg. De investeringskosten ad 15.200 worden gedekt uit programma 8 Mobiliteit (product 211 verkeersmaatregelen); 3. extra fietsklemmen te plaatsen in de Tuinweg, de Concourslaan en - waar mogelijk - op het Van Stamplein. Deze kosten worden gedekt uit de grondexploitatie Hoofddorp Centrum; 4. de raad voor te stellen deze nota te agenderen ter bespreking.
Volgvel 3 3. Uitwerking Wat willen we bereiken? Fietsbeleid Hoofddorp Centrum Het fietsbeleidsplan Hoofddorp Centrum is samen met het verkeerscirculatieplan Hoofddorp- Centrum aangeboden aan de raad ter besluitvorming op 19 april 2007. In het fietsbeleidsplan en het fietsplan 2003-2010 is het fietsbeleid van de gemeente Haarlemmermeer vastgesteld. Verbeteren van de verkeersveiligheid voor fietsers en stimuleren van gebruik van de fiets zijn de hoofddoelstellingen in het fietsbeleid. Bewaakte fietsenstallingen In de afgelopen jaren zijn in het centrum van Hoofddorp op drie locaties bewaakte stallingen geweest. In 2006 was op de hoek van de Tuinweg en Marktlaan een kleine bewaakte stalling in de open lucht met plaats voor 75 fietsen. De gebruikers van deze stalling waren zeer positief en de bezetting van de stalling was hoog (gemiddeld ruim 200 fietsen per week). Daarnaast was er van september 2006 tot oktober 2007 een bewaakte stalling aan het Dik Tromplein met 450 plaatsen, waar gemiddeld ruim 800 fietsen per week werden gestald. De laatste bewaakte stalling aan de Tuinweg had ruimte voor zo'n 300 fietsen en was geopend vanaf oktober 2007 tot eind 2010. In 2008 trok de stalling 35.800 bezoekers, in 2010 ruim 50.000. De gebruikers van de stalling waren met een gemiddeld rapportcijfer van 8,4 zeer positief over de stalling. De mensen die geen gebruik maakten van de stalling gaven aan dat de belangrijkste reden hiervoor is dat de stalling te ver van de bestemming af lag, 78% van deze mensen kende de stalling wel. Daarmee voldeed de stalling ruimschoots aan de vooraf gestelde eisen (zie brief 2008/6528). De stalling was echter duur in de exploitatie door de huur van de locatie en de hoge energiekosten, en de capaciteit werd niet maximaal benut. Het budget voor de als pilot geopende Tuinwegstalling was volledig benut en daarom hebben we besloten te stalling te sluiten. De pilot met de Tuinwegstalling heeft uitgewezen dat op dit moment de capaciteit van één stalling voldoende is om aan de vraag te voldoen. Daarom willen we één permanente bewaakte stalling in het centrum realiseren en de mogelijkheid houden om op termijn een tweede te kunnen realiseren. Het Van Stamplein is een goede locatie voor een permanente bewaakte fietsenstalling ter vervanging van de Tuinwegstalling; deze locatie ligt beter aan de fiets- en looproutes dan de Tuinwegstalling. Dit alternatief wordt nu onderzocht als onderdeel van de 2e planfase van de verbetermaatregelen Burgemeester Van Stamplein. Op deze locatie verwachten we binnen enkele jaren een kostenefficiënte bewaakte stalling te kunnen realiseren, doordat deze stalling meer gebruikt wordt dan de Tuinwegstalling, het pand niet gehuurd hoeft te worden en veel energiezuiniger wordt. Een stalling op deze locatie kost echter wel ruimte voor marktplaatsen. In het kader van het Deltaplan Bereikbaarheid evalueren wij het Fietsbeleidsplan 2003-2010 en stellen we een nieuw fietsbeleidsplan op. Vooruitlopend op de totstandkoming en bespreking van dit fietsbeleidsplan heeft de gemeenteraad middels een initiatiefvoorstel op 6 januari 2011 verzocht om uitwerking van scenario's voor een nieuwe - tijdelijke - bewaakte fietsenstalling in het centrum van Hoofddorp, zodat de periode tussen sluiting van de Tuinwegstalling en een permanente bewaakte stalling zo klein mogelijk is.
Volgvel 4 Wat gaan we daarvoor doen? Bewaakte fietsenstalling Locafrës Er is een aantal locaties waar op dit moment voldoende vrije ruimte is om een bewaakte fietsenstalling te realiseren, namelijk:» Raadhuisplein, tussen Raadhuis en skatebaan; «Van Stamplein, ter hoogte van de ingang van Albert Heijn; Dik Tromplein, op de locatie van de tijdelijke winkelunits; Kelder hoek Hoofdweg/Tuinweg, onder de fietsenzaak Bikepoint. Criteria In het initiatiefvoorstel zijn een aantal criteria benoemd waaraan de locatie van de nieuwe tijdelijke bewaakte fietsenstalling moet voldoen, namelijk: locatie: centrale zichtlocatie in het centrum aan zowel loop- als fietsroutes; realisatie: in de eerste helft van 2011; verplaatsbaarheid: de fietsenstalling dient eenvoudig te kunnen worden verplaatst; gebruiksduur: fietsenstalling dient zowel als tijdelijke als vaste voorziening te kunnen worden ingezet; kwaliteit: fietsenstalling dient aan de eisen van duurzaam bouwen te voldoen, daarnaast biedt een stalling waar fietsers hun fiets overdekt kunnen stallen op maaiveldniveau comfort;» het creëren van werk(-ervarings-)plekken; de totale kosten. Afweging Bovenstaande scenario's zijn afgewogen op basis van deze criteria, behalve het creëren van werk(-ervarings-)plekken omdat dat op alle locaties mogelijk is. «Raadhuisplein: is een centrale zichtlocatie, op maaiveld, maar ligt niet aan de belangrijke fietsroutes naar het centrum omdat het merendeel van de fietsende centrumbezoekers vanuit het westen komt. Realisatie van een vaste voorziening is hier (nog) niet mogelijk in verband met de ontwikkeling van de Raadhuispleingarage; Van Stamplein: is een centrale zichtlocatie, ligt aan de belangrijke fiets- en looproutes naar het centrum en hier kan een vaste overdekte voorziening gerealiseerd worden als dat ten koste mag gaan van marktruimte. Realisatie van een tijdelijke stalling kan in verband met de markt echter niet in al in de eerste helft van 2011 plaatsvinden. Dik Tromplein: is een centrale zichtlocatie, ligt aan de belangrijke fiets- en looproutes naar het centrum en hier kan een vaste voorziening gerealiseerd worden, hoewel dat wel ten koste gaat van andere gewenste invullingen van de locatie (bomen, parkeren). Omdat de locatie binnen enkele jaren opnieuw wordt ingericht kan er niet al in de eerste helft van 2011 een permanente voorziening gerealiseerd worden. Wel kan er een tijdelijke voorziening aangelegd worden, op maaiveld maar niet overdekt. Kelder hoek Hoofdweg/Tuinweg: is geen centrale zichtlocatie, ligt wel aan de fietsroute vanuit het westen van Hoofddorp maar 150 meter vanaf de looproute door de Marktlaan. Hier kan direct een vaste voorziening gerealiseerd worden, hoewel de gebruiksduur wel afhankelijk is van hoe lang de ondernemer in dit pand blijft. De fietsenstalling wordt hier overdekt maar niet op maaiveld.
Volgvel 5 Geen van de mogelijke locaties voldoet aan alle opgestelde criteria. De criteria: locatie (gelegen aan loop- en fietsroutes), snel te realiseren en kosten worden daarom als zwaarst meegewogen. Het Dik Tromplein en de kelder op de hoek Hoofdweg/Tuinweg zijn op korte termijn haalbaar en liggen goed ten opzichte van de fietsroutes. Totdat er een permanente bewaakte stalling is, willen we fietsers een adequaat alternatief bieden. In de kelder van de fietsenwinkel op de hoek Hoofdweg/Tuinweg gaan we een bewaakte fietsenstalling inrichten welke door de ondernemer wordt geëxploiteerd. Een bewaakte stalling op deze locatie is het snelst te realiseren en de goedkoopste oplossing. Onbewaakte fietsenstallingen Wildgeparkeerde fietsen (fietsen die buiten een stallingsvoorziening staan) zijn te voorkomen door middel van strenge handhaving in combinatie met het aanbieden van voldoende fietsenstallingen. Op dit moment zijn er in het centrum van Hoofddorp te weinig fietsenstallingen om iedereen tijdens piekmomenten van een stalling te voorzien. Op drukke momenten staan er zo'n 1200 tot 1450 fietsen in het centrum geparkeerd terwijl er zo'n 1200 stallingen op straat staan. Omdat de loopafstand tussen de bewaakte fietsenstalling op de locatie Hoofdweg/Tuinweg en het kernwinkelcircuit 150 meter is en de openingstijden beperkt zijn, gaan we daarnaast op het Dik Tromplein - op de locatie van de tijdelijke winkelunits - een omheinde stalling inrichten. Deze stalling bestaat uit 200 onoverdekte fietsklemmen en een hek rondom de fietsparkeerplaatsen. Fietsers kunnen daardoor hun fiets in een afgeschermde ruimte plaatsen waardoor de drempel voor diefstal en vandalisme hoger is en de kans op schade kleiner, maar er is geen bewaking aanwezig. Er is ook een groot tekort aan stallingen rond de ingang van Albert Heijn op het Burgemeester van Stamplein en op de gehele Marktlaan. Ook rond de ingang van Dirk van der Broek op het Burgemeester van Stamplein, op het Polderplein, de Tuinweg en op het Dik Tromplein zijn niet genoeg fietsenstallingen om aan de vraag op drukke momenten te voldoen. Op locaties waar ruim voldoende capaciteit in de stallingen aanwezig is, staan overigens ook regelmatig fietsen buiten de stalling geplaatst. Fietsen buiten de stalling staan soms hinderlijk geparkeerd zodat de doorgang voor nood- en hulpdiensten wordt versperd. Dit probleem speelt met name voor de ingang van Dirk van den Broek op marktdagen. Dit gebied gaan we middels een afzonderlijk aanwijzingsbesluit met toepassing van artikel 5:12 lid 1 van de Algemene Plaatselijke Verordening aanwijzen als gebied waar fietsen niet buiten de stalling geplaatst mogen worden. Dit zal door middel van bebording op straat aangegeven worden. Als alternatief gaan we 70 extra fietsklemmen plaatsen in de Tuinweg en Concourslaan en daar - waar mogelijk - op het Van Stamplein (bijvoorbeeld tussen de bushaltes of bij de ingang van winkelcentrum Viermeren).
Volgvel 6 Wat mag het kosten? Voor de realisatie van een omheinde fietsenstalling op het Dik Tromplein in combinatie met een bewaakte fietsenstalling in de kelder van de fietsenwinkel op de hoek Hoofdweg/Tuinweg is een investeringsbedrag van 15.200 nodig. Hek, rondom stalling Dik Tromplein Fietsenrekken Dik Tromplein Fietsenrekken Bikepoint (type Falco Ideaal) Aanpassen toegang en fietsgoten Bikepoint Investeringskosten (excl. BTW) 0,- (hergebruik oude hek) 0,- (hergebruik rekken Tuinweg, nieuwprijs 10.000) 5.000,-(100 plaatsen) 5.000,- Vergunningen 1.000,- VTA (20% van totale nieuwprijs) 4.200,- Totaal 15.200,- Beheer en onderhoud Exploitatiekosten (excl. BTW) Nihil tov totaal onderhoud centrum Deze (extra) kosten worden gedekt binnen programma 8 Mobiliteit (product 211 verkeersmaatregelen). Er zijn nog 200 rekken uit de Tuinwegstalling beschikbaar en de hekken van de tijdelijke stalling op het Dik Tromplein kunnen ook hergebruikt worden. Voor de overige maatregelen in de openbare ruimte, zijnde het plaatsen van fietsklemmen in de Tuinweg, de Concourslaan en - waar mogelijk - op het Van Stamplein, zijn reeds middelen gereserveerd in de grondexploitatie Hoofddorp Centrum. De Stadsregio Amsterdam subsidieert maximaal 30% van de realisatiekosten van bewaakte fietsenstallingen in centrumstedelijk gebied. Omdat er bij de bewaakte fietsenstalling op de locatie Hoofdweg/Tuinweg geen sprake is van een permanente openbare bewaakte stalling, komt deze stalling echter niet voor subsidie in aanmerking. Wie is daarvoor verantwoordelijk? Binnen de door de raad gestelde kaders is het college verantwoordelijk voor de optimale uitvoering van het fietsbeleid. Namens het college is deze verantwoordelijkheid neergelegd bij de wethouder Mobiliteit. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? De raad wordt middels de evaluatie van Bereikbaarheid Hoofddorp Centrum geïnformeerd over de voortgang. Zodra de nieuwe fietsenstallingen gerealiseerd zijn worden de inwoners daarover geïnformeerd middels de Informeer. Daarnaast zal de bewaakte stalling door middel van bebording op het pand bekend gemaakt worden.
Volgvel 7 4. Ondertekening Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, ddtblurgemeester, drs. P.J. Buijtels " drs/th.l.m. Weterings Bijlage(n) Geen