Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: Voor raadsvergadering d.d.: 11-10-2016 Agendapunt: Onderwerp: Cultuuragenda Kansen door Verbinden. Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: de cultuuragenda Kansen door Verbinden vast te stellen Samenvatting: Voor u ligt de cultuuragenda Kansen door Verbinden 2017-2020. Hiermee geven wij gehoor aan uw verzoek om een nota die inzicht geeft in de inzet van de gemeente Steenwijkerland op kunst en cultuur en hoe dit financieel uitvoerbaar blijft. De agenda schetst de belangrijkste ontwikkelingen binnen de sector cultuur en de opgave die wij hierin zien en geeft een beeld van het cultureel aanbod binnen onze gemeente nu en in de toekomst. Inleiding. Steenwijkerland kent een rijk cultureel klimaat, dat voornamelijk met, voor en door inwoners wordt vorm gegeven. In de loop der jaren hebben wij geïnvesteerd in een actief cultuurbeleid. Er waren verschillende subsidieregelingen, er waren investeringen in o.a. De Meenthe maar ook in de cultuureducatie en er was een Erfgoednota. Met deze agenda worden de verschillende beleidsonderdelen benoemd, is er een overzicht van de activiteiten, worden de uitdagingen benoemd, wordt omschreven wat de beschikbare middelen zijn en wordt een voorstel gedaan over de uitvoering van de agenda. Met deze agenda onderstrepen wij ook het belang en de waarde van kunst en cultuur voor onze gemeente en haar inwoners: 1. het van belang is voor de identiteit 1
voor de persoonlijke ontwikkeling van het individu: het is leuk om te doen, je leert ervan en je leert mensen kennen (intrinsieke waarde) van de gemeente: het geeft herkenbaarheid aan de gemeente en dit is van belang voor een aangenaam woon- werk en verblijfsklimaat 2. het heeft een maatschappelijke waarde: cultuurparticipatie verbindt en kan bijdragen aan oplossingen van maatschappelijke vraagstukken. Hier gaat het om de positieve effecten die van kunst en cultuur kunnen uitgaan op gezondheid, onderwijs, leefbaarheid en veiligheid. 3. het heeft een economisch belang, investeringen in cultuur en toerisme stimuleren de lokale economie en bevorderen het toerisme en daaraan gekoppeld o.a. de werkgelegenheid. Cultureel profiel Steenwijkerland. Ons cultureel voorzieningenniveau is op peil omdat dit past bij een gemeente van onze grootte, namelijk 43.500 inwoners. Visie en doelen. Vanuit de visie dat een bruisend cultureel leven aantrekkelijk is voor inwoners en bezoekers en bijdraagt aan een goed vestigingsklimaat, blijven wij ons inzetten op het behoud en versterking van de (bestaande) culturele infrastructuur. 1. Behoud van de kracht en kwaliteit van het cultureel klimaat De in het verleden gemaakte beleidskeuzes en het daarop ingezette beleid vragen niet om een grote omslag. Onze ambitie is om uit te gaan van bestaand beleid en dit op onderdelen zo mogelijk aan te scherpen of te verfijnen. 2. Bevorderen van cultuurparticipatie We gaan meer accent leggen op cultuurparticipatie, omdat het een positief effect heeft op de vitaliteit, gezondheid en welzijn van inwoners. Cultuur heeft net als sport een sterk verbindende en preventieve functie. Samen muziek maken, samen van kunst genieten, het brengt mensen samen en versterkt op die manier de samenhang in de wijk of buurt. Ook heeft cultuurbeleving op individueel niveau direct een preventieve functie. Het draagt immers bij aan het levensdomein sociaal netwerk (samen muziek maken vergroot je netwerk) en waarden en persoonlijke ontwikkeling in iemands leven. Ook is de preventieve werking van muziek van belang voor de ontwikkeling van kinderen onder andere in verband met het vertragen van kans op dementie. In het beleidsplan sociaal domein is de bijdrage die cultuur heeft en/of kan hebben aan de maatschappelijke deelname van onze inwoners weergegeven. 3. Samenwerking tussen cultuur, toerisme en erfgoed intensiveren en versterken Vanwege het economisch belang van cultuur, het draagt bij aan de aantrekkelijkheid van de gemeente voor zowel inwoners als toeristen, willen wij de samenwerking tussen cultuur, toerisme en erfgoed intensiveren en versterken. Met opmaak: Inspringing: Links: 0 cm, Verkeerd-om: 1,23 cm Met opmaak: Uitvullen Met opmaak: Standaard, Inspringing: Links: 0 cm, Verkeerd-om: 1,23 cm, Geen opsommingstekens of nummering Rol van de gemeente. Als gemeente nemen wij over het algemeen niet zelf de rol op als beheerder of als organisator van het cultuuraanbod. Wij zien met name de volgende rollen voor de gemeente: stimuleren, zodat er voldoende, divers en kwalitatief goed aanbod beschikbaar is voor onze inwoners en dat daarmee de cultuurparticipatie verhoogt; faciliteren, van culturele instellingen en verenigingen; subsidiëren, met financiële middelen dragen wij bij aan het uitvoeren van de agenda; initiëren, van samenwerkingsverbanden om de posities van de lokale cultuur te bevorderen. Met opmaak: Met opsommingstekens + Niveau: 1 + Uitgelijnd op: 0,63 cm + Inspringen op: 1,27 cm 2
Hoe gaan we het uitvoeren? De thema s van cultuur zijn uitgewerkt op basis van de volgende uitdagingen: Mensen door middel van cultuur zo lang mogelijk vitaal laten blijven en maatschappelijk mee laten doen. Versterken verenigingsleven Samenwerking aangaan met de partners in het sociale domein op het gebied van de zorg, cultuur, toerisme, sport en bedrijfsleven Nadat de agenda is vastgesteld worden de thema s verder uitgewerkt in overleg met het veld en volgens de in deze agenda gestelde kaders. Met opmaak: Met opsommingstekens + Niveau: 1 + Uitgelijnd op: 0,63 cm + Inspringen op: 1,27 cm Financiën. Voor cultuur zijn voor de komende 4 jaar de volgende bedragen beschikbaar (op basis van de behandeling van de perspectiefnota 2016 in uw raadsvergadering van 5 juli en onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeentebegroting 2017) 2017 2018 2019 2020 Musea 43.845 43.845 43.845 43.845 Meenthe 495.266 495.266 495.266 495.266 Evenementen cultuur Overige cultuur inclusief cultuureducatie en amateurkunst Muzikale vorming Beeldende Kunst 16.100 16.100 16.100 16.100 172.656 172.656 172.656 172.656 299.870 299.870 299.870 299.870 55.357 55.357 55.357 55.357 Bibliotheekwerk 854.890 851.184 851.184 851.184 Lokale omroep 22.310 22.310 22.310 22.310 1.960.294 1.956.588 1.956.588 1.956.588 Het gewijzigde beleid naar aanleiding van de kunst en cultuuragenda zal budgettair neutraal verlopen, maar met herschikking van beschikbare budgetten. De verantwoording van de budgetten vindt plaats via perspectief- en najaarsnota en de jaarrekening van onze gemeente. Communicatie. 3
Ondanks de korte tijd waarbinnen deze agenda is opgesteld hebben wij een groot deel van de belanghebbenden geconsulteerd. Hierbij is aan de deelnemers toegezegd dat de uitvoering van de agenda start in 2017 en er dan ook nader overleg zal plaatsvinden over de invulling van de gewijzigde beleidsonderdelen. Een globaal overzicht van de consultaties is bijgevoegd. Bijlagen bij het voorstel cultuuragenda Kansen door Verbinden Overzicht van de culturele infrastructuur van de gemeente Steenwijkerland Uitgaven cultuur in vergelijking met begroting 2016 Ondertekening De secretaris De burgemeester S.S. Weistra M.A.J. van der Tas Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie MO Cora Vonk, tel.: ja, nl. nee, email: 4
Raadsbesluit Steenwijk, Nummer: De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van, nummer 2012/ ; b e s l u i t : de cultuuragenda Kansen door Verbinden 2017-2020 vast te stellen De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J.H. Bats 1