VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD Onderwerp: Registratienummer: 00577531 Op voorstel B&W d.d.: 25 april 2016 Datum vergadering: 14 juni 2016 Portefeuillehouder: M. Schlösser Rol gemeenteraad: Verordening eerste wijziging van de Legesverordening gemeente Deurne Kaderstellend Voorstel in het kort 1) De Tarieventabel 2016, behorende bij de Legesverordening gemeente Deurne 2016 in overeenstemming te brengen met de vastgestelde Verordening Ondergrondse Infrastructuur; 2) de Tarieventabel 2016 uit te breiden met een paragraaf om legesheffing bij grote infrastructurele weken buiten de bebouwde kom mogelijk te maken. Samenvatting In dit Raadsvoorstel wordt voorgesteld om hoofdstuk 14 van de Tarieventabel 2016, behorende bij de Legesverordening gemeente Deurne 2016 aan te passen aan de op 27 januari 2015 vastgestelde Verordening Ondergrondse Infrastructuur. Daarnaast wordt hoofdstuk 14 uitgebreid met een nieuwe paragraaf, om legesheffing bij grote ondergrondse infrastructurele werken, b.v. de aanleg van glasvezel buiten de bebouwde kom, mogelijk te maken. Bijlagen 1. Overzicht verschillen 2. Commissieadvies 1
Deurne, 25 april 2016 Nr. 41 / 00577531 AAN DE RAAD, 1. Inleiding Netbeheerders (nutsbedrijven) voeren geregeld werkzaamheden uit aan hun ondergrondse kabels en leidingen. In de Verordening Ondergrondse Infrastructuur is bepaald dat zij bij werken van enige omvang hiervoor toestemming moeten vragen in de vorm van en vergunning of instemmingsbesluit. Voor het verkrijgen van een vergunning of instemmingsbesluit zijn leges verschuldigd. In dit voorstel is sprake van 2 onderdelen: 1. Aanpassing legesverordening op de d.d. 27 januari 2015 vastgestelde Verordening Ondergrondse Infrastructuur (VOI); 2. uitbreiding van de legesverordening. Ad 1. De door u vastgestelde legesverordening sluit niet aan op de op 27 januari 2015 vastgestelde VOI, deze onjuistheid wordt hiermee herstelt. Ad 2. Naar verwachting wordt in het tweede kwartaal van 2016 een verzoek tot instemmingsbesluit aangevraagd voor de aanleg van glasvezel buiten de bebouwde kom. Door de tarieven aan te passen belasten wij deze projecten niet meer dan nodig. Dit is van wezenlijk belang om deze projecten succesvol te maken. Dit voorstel sluit aan op uw eerdere besluitvorming: 530731 Vaststelling Verordening Ondergrondse Infrastructuur. 2. Voorstel 1. De Legesverordening gemeente Deurne 2016 in overeenstemming te brengen met de op 27 januari 2015 vastgestelde Verordening Ondergronds Infrastructuur. 2. Hoofdstuk 14 van de Tarieventabel 2016 uit te breiden met een paragraaf om legesheffing bij grote infrastructurele werken buiten de bebouwde kom, mogelijk te maken. 3. Beoogd effect 1. Aansluiting van de legesverordening met VOI (conform regionaal beleid); 2. Geen onevenredige (financiële) belasting van grote ondergrondse infrastructurele werken. 4. Argumenten 1.1 Hiermee sluit de Tarieventabel 2016 naadloos aan op de vastgestelde Verordening Ondergrondse Infrastructuur. Bij het vaststellen van de Verordening Ondergrondse Infrastructuur is de Tarieventabel 2016 is verzuimd de legesverordening hierop aan te passen. Aan u wordt voorgesteld 2
deze wijziging alsnog door te voeren. 2.1 De huidige tariefstelling sluit niet aan op situaties buiten de bebouwde kom. De huidige leges zijn berekend op situaties binnen de bebouwde kom. Het zonder meer toepassen van de tarieven op situaties buiten de bebouwde kom en met name bij grotere projecten (sleuflengtes 2 km en meer) leidt tot onevenredig hoge kosten voor de vergunninghouder. De tariefstelling in het voorstel is gebaseerd op een theoretische inschatting van ambtelijke kosten voor vergunningverlening, werkvoorbereiding en toezicht. 2.2 De tarieven zijn regionaal gelijk De nieuwe tarieven zijn ontwikkeld door de regionale Werkgroep Kabels en Leidingen. Deze werkgroep bestaande uit ambtenaren van de diverse gemeentes. Zij coördineren de belangen van de gemeentes met de Nutsbedrijven in MRE verband. Aan alle gemeenten in het MRE gebied wordt voorgesteld om de tariefstelling over te nemen. De tariefstelling is kostendekkend. 6. Financiën Hoofdstuk 14 Kabels en leidingen 1) Aangepast hoofdstuk als gevolg van de op 27 januari 2015 vastgestelde Verordening Ondergrondse Infrastructuur. 1.14.1 Het tarief voor het in behandeling nemen van een melding in verband met het verkrijgen van vergunning of instemming omtrent het tijdstip, plaats en werkwijze van uitvoering van werkzaamheden als bedoeld in artikel 2.1 c.q. 3.1 van de Verordening Ondergrondse Infrastructuur (VOI), waarbij de 373,60 graaflengte 100m¹ is bedraagt: 1.14.2 Het tarief voor het in behandeling nemen van een melding in verband met het verkrijgen van vergunning of instemming omtrent het tijdstip, plaats en werkwijze van uitvoering van werkzaamheden als bedoeld in artikel 2.1 c.q. 3.1 van de Verordening Ondergrondse Infrastructuur (VOI), waarbij de graaflengte < 100m¹ is of een lasgat / montagegat 186,80 met een oppervlakte van > 2m² bedraagt: 1.14.3 Het tarief conform voorgaand artikel 1.14.1 c.q. 1.14.2 wordt met een toeslag verhoogd. Deze toeslag wordt berekend over de totaal bemeten sleuflengte, voor zover binnen de bebouwde kom gelegen. De toeslag bedraagt per strekkende meter sleuf: 1,80 2) Uitbreiding legesverordening. 1.14.4 Het tarief conform voorgaand artikel 1.14.1 wordt met een toeslag verhoogd. Deze toeslag wordt berekend over de totaal bemeten sleuflengte voor zover gelegen buiten de bebouwde kom. De toeslag wordt als volgt opgebouwd: 3
a. Over de eerste 2000 meter sleuflengte per meter: b. Over de sleuflengte, groter dan 2.000 meter en kleiner of gelijk aan 50.000 meter, per meter: c. Over de resterende totale sleuflengte, per meter: 1,26 0,75 0,65 7. Juridische aspecten De tarieven gelden voor iedereen. Een belangrijke pijler onder het beleid voor kabels en leidingen binnen de MRE gemeentes is het gelijkheidsbeginsel. De nieuwe tarieven gelden voor alle netbeheerders. Het gelijkheidsbeginsel blijft overeind. 8. Vervolg en evaluatie De Verordening eerste wijziging van de Legesverordening gemeente Deurne 2016 wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Burgemeester en wethouders van Deurne, De secretaris, De burgemeester, G.J.C. Kusters H.J. Mak 4
Nr 41a DE RAAD DER GEMEENTE DEURNE gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 april 2016, nr. 41; gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onder d van de Gemeentewet; vast te stellen de navolgende: BESLUIT Verordening 1 e wijziging van de Legesverordening gemeente Deurne 2016 Artikel 1 Hoofdstuk 14 van de bij de Legesverordening gemeente Deurne 2016 behorende Tarieventabel 2016 wordt vervangen door: 1.14.1 Het tarief voor het in behandeling nemen van een melding in verband met het verkrijgen van vergunning of instemming omtrent het tijdstip, plaats en werkwijze van uitvoering van werkzaamheden als bedoeld in artikel 2.1 c.q. 3.1 van de Verordening Ondergrondse Infrastructuur (VOI), waarbij de graaflengte 100m¹ is bedraagt: 373,60 1.14.2 Het tarief voor het in behandeling nemen van een melding in verband met het verkrijgen van vergunning of instemming omtrent het tijdstip, plaats en werkwijze van uitvoering van werkzaamheden als bedoeld in artikel 2.1 c.q. 3.1 van de Verordening Ondergrondse Infrastructuur (VOI), waarbij de graaflengte < 100m¹ is of een lasgat / montagegat met een oppervlakte van > 2m² bedraagt: 186,80 1.14.3 Het tarief conform voorgaand artikel 1.14.1 c.q. 1.14.2 wordt met een toeslag verhoogd. Deze toeslag wordt berekend over de totaal bemeten sleuflengte, voor zover binnen de bebouwde kom gelegen. De toeslag bedraagt per strekkende meter sleuf: 1,80 1.14.4 Het tarief conform voorgaand artikel 1.14.1 wordt met een toeslag verhoogd. Deze toeslag wordt berekend over de totaal bemeten sleuflengte voor zover gelegen buiten de bebouwde kom. De toeslag wordt als volgt opgebouwd: a. Over de eerste 2000 meter sleuflengte per meter: b. Over de sleuflengte, groter dan 2.000 meter en kleiner of gelijk aan 50.000 meter, per meter: c. Over de resterende totale sleuflengte, per meter: 1,26 0,75 0,65 1
Artikel 2 1. Deze verordening treedt in werking daags na bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is met terugwerkende kracht gesteld op 1 januari 2016. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 juni 2016. De griffier, De voorzitter, (R.J.C.M. Rutten) (H.J. Mak) 2