Verslag van het overleg met Koninklijke Horeca Nederland (KHN) dd 3 december 2010, aanvang 11:00 uur Aanwezig: College gemeente Leudal A.H.M. Verhoeven MPM, burgemeester; Drs. P.J.M. Vogels, wethouder; KHN Afdeling Leudal Dhr. L. Berben, bestuurslid; Dhr. A. Kluijtmans, bestuurslid; Dhr. Th. Schreurs, bestuurslid; Horeca Nederland Mevr. C. Nabuurs, regioadviseur Horeca Nederland; Ambtelijke ondersteuning Dhr. H. Rademakers, beleidsmedewerker Welzijn en Onderwijs; Dhr. M. Vogelaar, beleidsmedewerker Welzijn en Volkgezondheid; Mevr. N. Mouchart, verslavingspreventiemedewerkster GGZ Noord en Midden-Limburg; Dhr. L. Janssen, teamleider Toezicht en Handhaving; Dhr. B. Beckers, Buitengewoon Opsporings Ambtenaar; Dhr. B. Schinck, beleidsmedewerker Economische zaken; Mevr. C. Janssen, beleidsmedewerkster APV/bijzondere wetten; Afwezig Dhr. Ir. J.L.M. Smolenaars, wethouder; Dhr. T. Rutten, nieuw bestuurslid KHN Afdeling Leudal; Dhr. J. Briels, uitgenodigd voor agendapunt 8 (nachtvergunningen). Agendapunt Onderwerp 1. Opening door burgemeester Verhoeven Burgemeester Verhoeven heet allen van harte welkom. Hij stelt voor de agenda aan te passen zodat niet alle ambtenaren gedurende de gehele vergadering aanwezig hoeven te zijn. Eerst komt het accommodatiebeleid aan de orde van agendapunt 3 en vervolgens wordt agendapunt 5, de concept-nota Alcohol en Drugs behandeld. 3. Mededelingen gemeente Leudal (Accommodatiebeleid) Dhr. Rademakers, beleidsmedewerker Welzijn en onderwijs, deelt mede dat eind 2007 de uitgangspunten van het accommodatiebeleid door de gemeenteraad zijn vastgesteld. In 2009 heeft de gemeenteraad de kaders van het accommodatiebeleid vastgesteld. Gedurende het jaar 2010 zijn alle kernen bezocht om te onderzoeken wat er leeft in de kernen. Het 1
is de bedoeling van onderaf te bouwen aan een nieuw accommodatiebeleid. In de vele kernen van de vier voormalige gemeenten van Leudal is een en ander verschillend geregeld met betrekking tot de accommodaties. De bedoeling is dat er op korte termijn wordt gekomen tot een concept geharmoniseerd accommodatiebeleid. Het concept accommodatiebeleid zal op termijn worden voorgelegd aan de verenigingen en KHN, en vervolgens aan de gemeenteraad. Mevr. Nabuurs vraagt wie de kaders bepaalt: de gemeenteraad of de bevolking? Dhr. Rademakers geeft aan dat de gemeenteraad in eerste instantie de kaders bepaalt. En daarnaast is het natuurlijk van belang wat er leeft in de kernen en bij de burgers. Wethouder Vogels merkt op dat de visie is dat verschillende verenigingen in de dorpen zich meer samen moeten pakken om hun kracht bundelen versterken ten behoeve van de accommodaties. De leefbaarheid in het dorp is van belang en dat er zoveel mogelijk mensen blijven wonen in de dorpen. Mevr. Nabuurs vraagt naar de exploitatie van de accommodaties. Een concurrent is altijd vervelend en ze hoopt dat het dan een eerlijke concurrent zal zijn. Dhr. Rademakers merkt op dat een commerciële exploitant in de accommodatie mogelijk is. Agendapunt 3 Mededelingen Opzegging horeca-convenant Heythuysen Mevr. Nabuurs vraagt naar de opzegging van het horeca-convenant van de kern Heythuysen. Mevr. Janssen geeft aan dat besloten is tot opzegging van het horeca-convenant Heythuysen daar Cultureel Centrum de Zaal BV de exploitatie wil laten plaatsvinden door een commerciële horecaexploitant en verder gaat er een en ander wijzigen. Het is de bedoeling dat er een theaterzaal komt met tribunes. Wethouder Vogels merkt op dat er een bestuurswisseling heeft plaatsgevonden. Het Stichtingsbestuur gaat geheel volgens de formule van de Postkoets in Horn te werk. Er komt een commerciële exploitant die voor eigen rekening en risico aan de slag gaat. Het theater is bedoeld voor de gehele gemeente Leudal. Mevr. Nabuurs merkt op dat het aanbevelingswaardig is, ter voorkoming van problemen, vanaf de start goed onderscheid te maken bij eventuele subsidies voor het onderdeel cultuur en voor het horeca-onderdeel. Burgemeester Verhoeven merkt op dat dit inderdaad een aandachtspunt is voor het accommodatiebeleid. Dhr. Rademakers verlaat onder dankzegging de vergadering. 2
5. Concept-nota Alcohol en Drugs Dhr. Michel Vogelaar, beleidsmedewerker Welzijn en volkgezondheid, geeft aan dat hij samen met onder andere mevr. Nadine Mouchart, verslavingspreventie medewerker van de GGZ Noord en Midden Limburg, de nota Alcohol en Drugs heeft voorbereid. De Nota Alcohol en Drugs is in samenwerking met de gemeenten Weert, Nederweert en Leudal interactief tot stand gekomen. Ook KHN, heeft hiervoor verschillende uitnodigingen ontvangen. Er zijn zes ambities opgenomen in de nota, waarbij met name de regelgeving en de handhaving in eerste instantie de prioriteit heeft. Op de nieuwe Drank- en Horecawet die in voorbereiding is, is nog niet vooruit gelopen. De doelgroep van deze nota zijn jongeren in de leeftijd van 10 tot 24 jaar en de betrokken partners zoals ouders, vrijwilligers bij verenigingen, horeca-exploitanten, de detailhandel, evenementenorganisatoren enz. Het onderdeel regelgeving en handhaving zal worden uitgewerkt door een ambtelijke werkgroep. Mevr. Nabuurs merkt op dat de rol van de horeca redelijk beperkt is. Ze deelt mede dat Horeca Nederland een e-learning programma heeft gemaakt voor bijvoorbeeld jongeren die in café s werken. Burgemeester Verhoeven vraagt hoe de horeca naar deze nota kijkt. Mevr. Nabuurs geeft aan dat de nota veel open deuren kent. Ze merkt op dat het lidmaatschap ontzegd kan worden van Horeca Nederland wanneer een horeca-exploitant de regels niet naleeft. Mevr. Nabuurs geeft aan achter de nota te staan, voor Horeca Nederland is er sprake van relatief beperkte rol. Dhr. Vogelaar geeft aan dat er aandacht zal zijn voor voorlichting aan jongeren en hun ouders. Dhr. Kluijtmans merkt op dat de jongeren ook thuis vaak drank krijgen. Burgemeester Verhoeven geeft aan dat er met deze nota richting de drie gemeenteraden zal worden gegaan. Dhr. Vogelaar en mevr. Mouchart verlaten onder dankzegging de vergadering. 2. Verslag van de vorige vergadering dd 27 mei 2010 Het verslag wordt onder dankzegging van de samenstelster vastgesteld. 3
3. Mededelingen gemeente Leudal - Besluit collectieve festiviteiten 2011 Burgemeester Verhoeven deelt mede dat het besluit collectieve festiviteiten is vastgesteld en dat betrokkenen hiervan een afschrift hebben ontvangen. - Verlenging openingstijden jaarwisseling 2011 Burgemeester Verhoeven deelt mede dat de verlenging van de openingstijden tijdens de jaarwisseling is vastgesteld op 05:00 uur zoals voorgaande jaren. Mevr. Nabuurs geeft aan dat er ook gemeenten zijn die niets regelen en de openingstijden geheel vrij laten. Burgemeester Verhoeven merkt op dat dit makkelijker is voor toezicht en handhaving. Hij wil hierover volgend jaar nadenken. - Retailvisie Leudal Burgemeester Verhoeven merkt op dat de Retailvisie onlangs is gepresenteerd en 14 december 2010 ter vaststelling in de gemeenteraad komt. Het is de bedoeling dat horeca en toeristische koopkracht zomogelijk binnen de gemeente Leudal worden behouden. Dhr. Berben merkt op dat de horeca een ondersteunende functie kan hebben. Wethouder Vogels merkt op dat in de Retailvisie is aangegeven dat horeca wordt gezien als een van de bindende factoren. De horeca laat dit liggen in de praktijk. 4. Mededelingen KHN, Mevr. Nabuurs geeft aan dat dhr. T. Rutten, exploitant van café Tonnevannebekker, het nieuwe bestuurslid is van KHN,. Hij is vandaag helaas verhinderd. Dhr. Briels, die ook een uitnodiging heeft gekregen voor dit overleg, is eveneens verhinderd. 6. Beleid voor zorgboerderijen in Leudal Dit agendapunt is verzoek van KHN, als agendapunt opgenomen. Mevr. Nabuurs geeft aan dat in het vastgestelde beleid voor zorgboerderijen, ondersteunende horeca is toegestaan. Zij is echter van mening dat in deze nota alsnog dient te worden opgenomen dat door zorgboerderijen geen alcohol verstrekt mag worden. Burgemeester Verhoeven vraagt op welke zorgboerderijen er in de praktijk volgens KHN, afdeling Leudal alcohol wordt geschonken. Mevr. Nabuurs geeft aan, dat dit betreft: 4
- De Meijseberg te Hunsel en - Heijerhof te Baexem. Burgemeester Verhoeven geeft aan dit uit te laten zoeken. Mevr. Nabuurs vraagt om in de toekomst op te nemen dat er geen alcohol verstrekt mag worden door deze zorgboerderijen. Burgemeester Verhoeven geeft aan dat dit bij revisie van de nota opnieuw bekeken dient te worden. 7. Controles paracommercie Dhr. Janssen, Teamleider Toezicht en Handhaving geeft aan dat er op vrijdag 15 oktober en zaterdag 16 oktober 2010 controles hebben plaatsgevonden door het team Toezicht en Handhaving en de politie. Gecontroleerd is op de eindtijden. Vooraf zijn de paracommerciële inrichtingen aangeschreven en er van op hoogte gesteld dat er controles zouden gaan plaatsvinden. Er zijn twintig paracommerciële inrichtingen bezocht en twee café s. Er hebben twee paracommerciële inrichtingen een waarschuwing gekregen. Eén café heeft een procesverbaal gekregen. Dhr. Kluijtmans merkt op dat de trainingsavond van de voetbalclub te Heythuysen op donderdagavond is. Burgemeester Verhoeven merkt op dat er sinds het laatste horeca-overleg geen meldingen meer zijn ontvangen via mevr. Janssen dan wel via de BEM. Dhr. Kluijtmans merkt wel op dat er in de kantine van de beugelclub te Heythuysen wordt gekaart en dat er in het kerkje op de Heide/Hollander, Oos Hoes, feesten en partijen plaatsvinden. Verder merkt hij op dat een rijdende winkel sterke drank zou verkopen. Dhr. Janssen geeft aan dat voor volgend najaar integrale horeca-controles zijn ingepland. 8. Evaluatie voor- en nadelen van nachtvergunningen Burgemeester Verhoeven deelt mee dat hij met de dhr. Berben en dhr. Briels een aparte afspraak maakt over de toekomst van de nachtvergunningen. Mevr. Nabuurs merkt op dat dhr. Berben voor dit agendapunt op eigen titel zal spreken en niet als bestuurslid van KHN,. 5
Burgemeester Verhoeven licht toe dat de openingstijden voor de horeca in het weekend worden verlengd van 02:00 uur tot 03:00 uur als de gemeenteraad dit goedkeurt in de raadsvergadering van 8 februari 2011, nu gebleken is dat er geen behoefte is aan uitbreiding van het aantal nachtvergunningen. De bedrijfsgebonden vergunningen zullen omgezet worden in persoonsgebonden vergunningen en zullen dus op termijn verdwijnen. Mevr. Nabuurs merkt op het jammer te vinden dat de nachtvergunningen op den duur zullen verdwijnen. Dit is jammer voor de jeugd uit de gemeente Leudal. Burgemeester Verhoeven geeft aan dat dit nog voorgelegd zal worden aan de commissie en gemeenteraad. En dat zij daar haar mening nog kan laten horen. 9. en 10. Horecastructuurvisie en deelname horeca aan de duurzame verankering van het promotiebeleid Leudal? Wethouder Vogels zegt dat in diverse overleggen is gesproken over het beperkte aanbod van café s, lunchrooms, restaurants in relatie tot winkelen en toerisme. Ook is er behoefte aan inzicht waar horeca-inrichtingen liggen in de gemeente Leudal en wat er waar is te beleven in de gemeente Leudal. Bij de retailvisie zijn meerdere partijen bij betrokken die ook hebben bijgedragen aan de kosten. Wethouder Vogels vraagt of Horeca Nederland financiëel wil bijdragen aan een horecavisie? De horeca heeft daarbij ook belangen en een dergelijke horecavisie biedt ook kansen voor de horeca. Er dient een draagvlak te worden verkregen vanuit de horeca. Mevr. Nabuurs geeft aan dit een lastige discussie te vinden. Ze deelt mede een aantal concrete voorbeelden van horecastructuurvisies bij zich te hebben. Dhr. Schinck geeft aan dat duidelijk dient te zijn wat de uitgangspunten zijn en wat onderzocht dient te worden en welke kant er op gegaan wil worden. Wethouder Vogels vraagt mevr. Nabuurs een aantal onderzoeksbureau s aan te geven waarmee goede ervaringen zijn opgedaan door andere vergelijkbare gemeenten. Burgemeester Verhoeven concludeert na een uitvoerige discussie over dit onderwerp aan dat in januari 2011 in een kleiner verband opnieuw zal worden besproken. Dhr. Schinck en mevr. Naubuurs bereiden dit overleg voor. 11. Rondvraag Er wordt door de aanwezigen geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 6
12. Sluiting Burgemeester Verhoeven sluit de vergadering om 12:50 uur en dankt iedereen voor zijn/haar aanwezigheid en inbreng. Heythuysen, 3 december 2010 7