Verslag Vergadering van De commissie Bestuur en Middelen Vergaderdatum 4 november 2015 Kenmerk Status verslag Concept Verslaglegging door Telefoonnummer Mevrouw Walkate 070-441 7507 Verslag van de openbare vergadering van de commissie Bestuur en Middelen, gehouden op 4 november 2015 in het provinciehuis te Den Haag AANWEZIG: Voorzitter: Griffier: de heer Weide de heer Geraets VVD de heer Brill, mevrouw Van Dobben de Bruijn, de heer Van Staalduinen PvdA mevrouw Matil, de heer Hillebrand PVV de heer Braam, de heer Zwerus CDA de heer Van der Bent, mevrouw Kip, de heer Stolk SP de heer Hoogendam, de heer Vermeulen D66 mevrouw Meurs, de heer Wenneker GroenLinks mevrouw Sahin SGP&ChristenUnie de heer Schaapman, de heer Stoop 50PLUS de heer Bakx Partij voor de Dieren mevrouw Van Viegen AANWEZIGE GEDEPUTEERDEN: de heer Van der Sande, de heer Janssen AGENDA: 1. Opening procedurevergadering 2. Opening overlegvergadering 3. Verslag vorige vergadering 4. Besluitenlijst vorige vergadering 5. Bespreekstukken 6. Sluiting 2. Opening overlegvergadering De VOORZITTER opent de vergadering om 14.15 uur en heet de aanwezigen en de kijkers thuis welkom. De heer Geraets vervangt mevrouw Pieters die niet aanwezig kan zijn wegens ziekte. 2a. Mededelingen De VOORZITTER heeft geen mededelingen te doen. Pagina1/14
2b. Vaststellen van de agenda De agenda wordt conform vastgesteld. 2c. Spreekrecht Er hebben zich geen insprekers gemeld. 2d. Rondvraag Er zijn geen rondvraagpunten aangemeld. 3. Conceptverslag commissie Bestuur en Middelen van 7 oktober 2015 In het agendapunt over het waterschap Hollandse Delta heeft het College van GS een brief gestuurd naar het waterschap en niet de gedeputeerde. Het verslag wordt vastgesteld. 4. Conceptbesluitenlijst commissie Bestuur en Middelen van 7 oktober 2015 De besluitenlijst wordt vastgesteld. 5. Bespreekstukken 5a. Begroting 2016, opcenten, subsidieplafonds De heer BRAAM vindt dat de begroting ieder jaar beter leesbaar wordt. Daarvoor geeft de PVV haar complimenten aan het college en de ambtenaren die hieraan hard hebben gewerkt. De fractie zet vraagtekens bij de ontwikkelingen in de algemene reserves. Aan de reserves worden gelden onttrokken om plannen te financieren. In die plannen zijn ook structurele zaken opgenomen. Spreker is tegenstander van het dekken van plannen die structureel in de begroting thuishoren met gelden die eenmalig beschikbaar zijn. Op termijn, na deze collegeperiode, is er niet helemaal sprake van een meerjarig evenwicht. Het wijzigen van de heffing van opcenten op de hoofdsom motorrijtuigenbelasting van 95,0 naar 92,0 is een goede beslissing en is een kleine stap in de goede richting. De uitvoeringsregeling voor groen ten bedrage van 23,7 miljoen euro en 9,4 miljoen euro voor plattelandsontwikkeling zijn subsidies, waarin de PVV zich niet kan vinden. Bij de begrotingsbehandeling in de Staten zal de fractie daarover opmerkingen maken. De heer VAN STAALDUINEN vindt het een goed financieel stuk. Het Hoofdlijnenakkoord is hierin integraal verwerkt. De fractie kijkt uit naar de discussie over de indicatoren. De gedeputeerde heeft de vorige vergadering een stuk over de restauratiebehoefte toegezegd. Staan daarin argumenten waarmee de volgorde van de te restaureren objecten worden bepaald? Het is goed om te zien dat gemeenten steeds meer in samenwerkingsverbanden opereren. Bij de indicator voor klanttevredenheid vraagt spreker zich af wie bij die indicator de klant is. Zouden de samenwerkingsinstrumentaria concreter geformuleerd kunnen Pagina 2/9
worden? Kan de gedeputeerde daarbij een uitleg geven? Op pagina 106 wordt gesteld dat indicator 4.1.1.2 in augustus wordt gemeten, terwijl hierover in het najaar van 2016 wordt gerapporteerd. Kan hierbij naar de volgorde in tijd worden gekeken? Op pagina 107 wordt over archiefzaken gesproken. Wat zijn de sturingsmogelijkheden van de provincie op die indicatoren? Pinnen GS en PS zich niet vast op factoren waarop zij geen invloed hebben? De heer STOOP merkt op dat de begroting een uitwerking is van het Hoofdlijnenakkoord. Spreker ziet uit naar een discussie over de indicatoren in het voorjaar. Het is goed om in de commissie te bepalen of de doelen en de prestaties bereikt zijn. Dan moet er een relatie worden gelegd met de rolopvatting van de provincie die in het Hoofdlijnenakkoord is genoemd. Het is ingewikkeld om voor een regisserende of stimulerende rol of een op veranderingen gerichte rol juiste indicatoren te noemen. De trend die de fractie minder bevalt, is dat er voor een aantal beleidsthema s gesloten systemen worden geïntroduceerd. In het programma Ruimte moeten meevallers en tegenvallers in hetzelfde programma worden opgelost. Wat is dan nog de sturingskracht van PS als houder van het budgetrecht? Naarmate er meer gesloten systemen worden geïntroduceerd, kunnen PS minder integrale afwegingen maken. GS willen toch niet dat het budgetrecht van PS wordt uitgehold en dat de ruimte voor een integrale afweging kleiner wordt gemaakt? Het Energiefonds en het Verenfonds spreken de fractie aan. Zij wordt graag betrokken bij de concrete invulling daarvan omdat die fondsen een financiële impact hebben. Is de afbouw van de subsidies voor maatschappelijke participatie niet te veel geweest en is die niet te snel gegaan? Krijgen de organisaties die op dat terrein voor de provincie hebben geacteerd voldoende tijd en ruimte om een veranderingstraject te bewerkstelligen? Is de gedeputeerde bereid om na te denken over een temporisering van de afbouw van de subsidies? Mevrouw MEURS vindt het een heldere en evenwichtige begroting. De begroting is ook voorzichtig, maar geeft wel ruimte voor investeringen. Haar fractie is ook blij met de verlaging van de opcenten van 95,0 naar 92,0. De provincie is nog steeds de duurste provincie voor de heffing van opcenten op de hoofdsom van de motorrijtuigenbelasting, omdat de provincie Friesland de opcenten nog meer heeft verlaagd. Haar fractie heeft gemerkt dat er tamelijk veel geld naar personeel, organisatie en gebouw gaat. Spreekster vindt dat deze kosten beter in de hand moeten worden gehouden. Ook vindt D66 dat voorstellen hiervoor goed onderbouwd moeten worden, zodat gezien kan worden dat dit uitzonderingen op het beleid zijn. Het streven naar transparantie is goed, maar om daarvoor 5 miljoen euro incidenteel vrij te maken zonder dat duidelijk is hoe dat bedrag besteed wordt, gaat spreekster te ver. De lonen vallen ook weer tegen. Daar zou op een andere manier naar gekeken moeten worden. Wat is bij de posten deelname ontwikkelingsmaatschappij Nieuw Westland, lonen en afschaffen forfaitaire index BDU, waarbij het risico zo groot is, het verschil tussen risico en voorziening? Er is in 2012 een voorziening van 12 miljoen euro voor Zuidplas getroffen. Nu is het maximale risico 17 miljoen euro. Hoe verhoudt dat bedrag zich tot de voorziening van 12 miljoen euro? In het najaar 2015 zou er een bestuurlijk overleg zijn over de Wet HOF. Heeft dit overleg al plaatsgevonden? Wat zijn de resultaten daarvan? Het EMU-tekort van deze provincie valt in 2016 en 2017 hoger uit dan de referentiewaarde van 2015. Wat betekent dit? Het Pagina 3/9
recreatieschap Midden Delfland levert als gevolg van het uittreden van het Rijk een tekort van 9,6 miljoen euro voor de provincie op. Welke lessen leert de provincie hieruit? Heeft het Rijk nog andere plannen die tekorten voor de provincie opleveren? Hoe staat het met het programma Focus op ambitie? Haar fractie zit net als de andere fracties met smart te wachten op de indicatoren. Met de afbouw van de subsidies voor maatschappelijke participatie wordt structureel 1,7 miljoen euro ter beschikking gesteld voor de borging van kennis op het gebied van het sociale domein en de maatschappelijke ontwikkelingen. De provincie denkt hierbij aan een advies-, kennis- en platformfunctie. De fractie vindt dat de provincie dit niet moet opzetten. Die functies zijn er ruimschoots in Nederland. Er is veel expertise die van het internet kan worden gehaald. Haar fractie is niet tegen het reserveren van 1,7 miljoen euro voor het sociale domein. Voor het uitvoeren van de kerntaken is het belangrijk om die kennis binnen te halen. Op andere beleidsterreinen verwerft de provincie ook kennis door gerichte vragen te stellen en adviezen in te winnen. Ook worden bureaus en deskundigen ingeschakeld. Dat kan voor het sociale domein ook gedaan worden. Daarmee kan 700.000 euro bespaard worden. Dat bedrag is nodig voor lonen en indirecte kosten om 1,7 miljoen uit te geven voor het vergaren van kennis. Mevrouw MATIL vindt de begroting gemakkelijker leesbaar dan zij had verwacht. Dat is een groot compliment waard voor zowel GS als het ambtelijk apparaat. De PvdA had het niet per se nodig gevonden om de opcenten te verlagen. Wat is de overweging van de provincie hierbij geweest, behalve het argument dat zij de duurste provincie was? Haar fractie is het oneens met het niet overhevelen van ISV-gelden naar stedelijke ontwikkelingen, gezien de grote verandering in de samenleving binnen de grote steden. Er gaan grote bedragen naar InnovationQuarter. Waar gaan die bedragen naartoe en wat levert dit op? Het is belangrijk om eerst na te denken wat het resultaat moet zijn van activiteiten waar grote bedragen naar toe gaan. Bij het formuleren van indicatoren is het belangrijk dat de activiteiten werkgelegenheid opleveren. In de begroting is dit nog onduidelijk. Spreekster roept het college op niet te behoedzaam te begroten om niet te veel geld over te houden. Als er geld overblijft, dan moet dat een aanjager voor werkgelegenheid en een goede transitie van het sociale domein zijn. Mevrouw KIP geeft een compliment voor de begroting, omdat er voor gekozen is om bij elk onderwerp het krachtenveld en de trends te schetsen. Het is nu niet louter een financieel verhaal wat de begroting leesbaarder maakt. Voor de indicatoren, investeringskredieten en afhandeling van de BDU moeten nog slagen gemaakt worden. In het verleden was een indicator opgenomen voor toezicht op gemeenten. Nu is het niet meer de bedoeling om hiervoor een indicator op te nemen. Gezien de moeizame financiële positie van sommige gemeenten zou spreekster zich kunnen voorstellen dit wel te doen. Waarom hebben GS ervoor gekozen om voor het toezicht geen indicator op te nemen? Wanneer kan de fractie voorstellen tegemoet zien voor het versterken van de kwaliteit van de organisatie en het borgen van de kennis van het sociale domein? Mevrouw SAHIN stemt niet in met de verlaging van de opcenten. Automobilisten dragen bij aan de nadelige effecten van de klimaatverandering en ongezonde lucht. Daarvoor moeten zij een eerlijke prijs betalen. De fractie wil het liefst dat een kilometerheffing wordt ingevoerd. Door het verlagen van de opcenten krijgt Pagina 4/9
de provincie minder inkomsten, terwijl zij al niet veel manieren heeft om inkomsten te genereren. De fractie wil graag de ov-tarieven verlagen, zodat mensen veilig en op een duurzame manier kunnen reizen. Spreekster betreurt het dat in het Hoofdlijnenakkoord een aantal belangrijke subsidies voor kwetsbare burgers en organisaties die voor hen opkomen, afgebouwd wordt. Haar fractie is blij dat er wordt nagedacht over een ontwikkelings-, advies- en platformfunctie. De provincie moet inzicht krijgen in de behoefte van haar kwetsbare inwoners. De provincie werkt voor de inwoners, zodat zij een optimale dienstverlening krijgen en dat zij zien dat de provincie ten behoeve van hen werkzaam is. Zijn PS betrokken bij de visie op de kwaliteit van het lokale bestuur? Het is belangrijk dat zij als toezichthouder daarbij betrokken worden. Bij sommige programmareserves komen de titels en de inhoud niet met elkaar overeen. Als voorbeeld noemt spreekster de programmareserve Stimulering duurzame energie. De heer VERMEULEN geeft complimenten voor de toegankelijkheid van de begroting. Bij indicator 3.6.a, c en e wordt de nadruk gelegd op het aantal bezoekers dat het erfgoed bezoekt. Het is ook belangrijk om naar de waardering te kijken die bezoekers hebben voor onder andere het Archeologiehuis. Dan kan er beter worden ingespeeld op de wensen van het publiek en kunnen er verbeteringen aan de website van de geschiedenis van Zuid-Holland.nl worden aangebracht. Dat kan op termijn de bezoekersaantallen ten goede komen. Kan spreker een rapportage van de Archeologiedagen krijgen? De provincie moet haar eigen, actuele en historische informatie op orde hebben. Kan de gedeputeerde de processen-verbaal van de Statenverkiezingen in 1982, 1987, 1991, 1995 en 1999 leveren? Het is historisch gezien belangrijke informatie over Provinciale Staten. Ziet het college zaken die op het terrein van de actuele en historische informatie aangepakt moeten worden? Bij de bedrijfsvoering worden constateringen gedaan over duurzaam inkoop- en aanbestedingsbeleid. Wanneer is hierover meer bekend? Zijn eerlijke arbeidsvoorwaarden en integriteit een nieuwe maatregel bij het aanbestedingsbeleid of is het een voortzetting van het beleid in de vorige periode? Als de trainees zo belangrijk zijn om de organisatiedoelen te bereiken, dan zou de provincie een deel van de trainees toch moeten behouden. Zou het niet verstandig zijn om een indicator op te nemen om een bepaald aantal trainees na het traineetraject in dienst te nemen? Datzelfde geldt ook voor de stagiaires. Komen er banen bij in het kader van de participatiebanen? Gaan de participatiebanen reguliere fte vervangen? Wordt er op fte bezuinigd om participatiebanen te creëren? Het lijkt spreker goed om een indicator voor het aantal participatiebanen op te nemen, zodat ieder jaar bekeken kan worden of er meer banen gecreëerd zijn om in 2026 het einddoel van 54 banen te bereiken. Mevrouw VAN VIEGEN vindt het van belang dat de provincie de maatschappelijke functie niet helemaal afstoot. Spreekster is er voorstander van om in de Staten van gedachten te wisselen over de manier waarop hieraan meer inhoud gegeven kan worden. De provincie spaart veel en dat komt over als oppotten. Bij programma 1 zijn veel spaarreserves waar te nemen. Wat wordt er met de rente op de spaarreserves gedaan? Hoeveel is het totale rentebedrag? De heer BAKX wil het college en het ambtenarenapparaat bedanken voor de begroting. Hoe gaat de provincie om met het middenbestuur? Wat wordt de Pagina 5/9
plaats van de provincie in relatie tot de ontwikkeling van de metropoolregio en de positie van de inwoners? Zijn fractie mist de menselijke maat in deze begroting. De tweedelijnsondersteuning van de provincie is vooral gericht op kinderen en jongeren. Hieraan zou spreker graag ouderen willen toevoegen. Tweedelijnsondersteuning voor de bibliotheken moet ook voor ouderen in stand worden gehouden. Het steekt zijn fractie dat de subsidies voor maatschappelijke participatie worden afgebouwd. Er moet meer en beter inzicht komen op het gebied van het sociale domein. De fractie zal hiervoor een initiatiefvoorstel indienen. Spreker wil voorstellen doen om de maatschappelijke participatie weer terug te krijgen. 50Plus zet vraagtekens bij het aantal verbonden partijen. Het college moet meer inzicht in de risico s geven. De heer VAN DER SANDE merkt op dat PS en GS tussen de behandeling van de begroting en die van de voorjaarsnota met elkaar in gesprek gaan over de indicatoren. De titel van de programmareserve Stimulering duurzame energie is niet goed en zal in de voorjaarsnota veranderd worden. De keuze om het vrije deel van de algemene reserve in te zetten voor de ambities van deze coalitie is begrijpelijk, omdat het geld niet opgepot hoeft te worden. Spreker bestrijdt dat er geen structurele dekking voor structurele uitgaven zijn. Daarvoor verwijst de gedeputeerde naar de pagina s 238 van de begroting. Daarin wordt expliciet ingegaan op de structurele en de incidentele inkomsten en uitgaven. De structurele inkomsten stijgen ruim uit boven de structurele uitgaven. GS leggen aan PS een totale begroting voor waarin de gelden verdeeld worden. PS mandateren GS om die gealloceerde gelden uit te geven. Indien de Staten in meerderheid willen dat GS de gelden heralloceren, zal dit gebeuren. Daarmee kunnen de Staten sturen. Het Verenfonds en het Energiefonds hebben een nieuwe vorm. Voorstellen hiervoor worden naar de commissie gestuurd. Van het Energiefonds proberen GS een revolverend fonds te maken, net als bij InnovationQuarter is gedaan. Het college vindt het wijs om daarbij een risicoreserve aan te houden, ook al is het volgens de accountant formeel niet nodig. De verhoogde loonsom komt voort uit de afgesloten ambtenarencao. De verduurzaming van het gebouw, onder andere de isolatie, is onderdeel van de aanpak van het gebouw. Het college heeft extra ambities, bijvoorbeeld op het terrein van de energie. Hiervoor is geld nodig om extra mensen in dienst te nemen of tijdelijk in te huren. De afbouw van de jeugdzorg heeft geleid tot een daling van het personeel met 31 fte. In de rekening over 2015 zal een paragraaf worden gewijd aan de financieel-technische afronding van Focus op ambitie. De BDU-index wordt opgelost binnen het financiële kader, het gesloten systeem. Op termijn zal duidelijk zijn of er in zich in Westland een risico voordoet. Dat zal sterk afhankelijk zijn van de ontwikkeling van de woningmarkt in dat gebied. Het college gaat ervan uit dat er bij Zuidplas een risico kan ontstaan als het daar helemaal misgaat. Voorlopig kan met de voorziening van 12 miljoen euro worden volstaan, want de markt is sindsdien niet verslechterd. Afgelopen najaar is er overleg geweest in het kader van de Wet HOF. De uitkomst hiervan is dat het maximumplafond van het EMU-tekort voor de decentrale overheden zal dalen met 0,5% tot 0,4 % BBP in 2016. De gezamenlijke decentrale overheden hebben een brief gestuurd naar de minister waarin staat dat zij hun ambities niet gaan bijstellen. De minister heeft verklaard dat hij geen boetes oplegt indien er overschrijdingen van de ruimte zijn. De ruimte gaat steeds meer knellen want de ambities van de provincie zijn groter dan de formele ruimte toelaat. Het college Pagina 6/9
houdt zijn bezwaren tegen een al te strikte uitleg van de Wet HOF. Op de vraag over het recreatieschap Midden Delfland komt spreker schriftelijk terug. De PvdA heeft op sommige onderdelen van de begroting een andere visie dan de coalitie. Het college zet al middelen in voor ISV-achtige doelen zodat de ISV-gelden niet in stedelijke ontwikkeling zijn gestoken. InnovationQuarter moet iets opleveren voor de economie en de welvaart in Zuid-Holland. De provincie stuurt hierbij op afstand, maar heeft een kader aan IQ meegegeven bij het vertrekken van gelden. De provincie Zuid-Holland is niet zo rijk als sommige andere provincies in Nederland. Deze provincie moet scherpe keuzes maken, wat betekent dat er behoedzaam moet worden geopereerd omdat er geen zakken met geld zijn om problemen op te lossen. Het is belangrijk dat de begrotingen voor de gemeenteraden inzichtelijk zijn, want dat is de eerste toezichthouder. Daarop stuurt de provincie vooral. Bij de voorjaarsnota kan bekeken worden welke inhoud een indicator voor toezicht op de gemeenten moet hebben. Een transparante overheid heeft te maken met het op orde hebben van de systemen en de dossiervorming. Ook moet bekeken worden of er op een zodanige manier wordt gewerkt dat er informatie aan de inwoners gegeven kan worden. Spreker zegt toe dat hij in het eerste kwartaal van 2016 een notitie met discussiepunten zal aanleveren om de Staten input te laten geven. Dit kalenderjaar zou het college een stuk sturen over lokaal bestuur. Het archief is op orde bij de provincie Zuid- Holland, maar er kunnen zaken verbeterd worden. De verkiezingsuitslagen van de Statenverkiezingen vanaf 1982 zullen opgezocht worden. Ten aanzien van de bedrijfsvoering deelt spreker mee dat er bij het aanbestedingsbeleid hard gewerkt wordt aan de duurzaamheid en het kansen creëren voor het midden- en kleinbedrijf. In de eerste helft van 2016 kan spreker hierover meer laten zien. De eerlijke arbeidsvoorwaarden sluiten aan bij de brief die in het begin van dit jaar naar de commissie is gestuurd. Op dit moment zitten er zes financieel onderlegde trainees in de zaal die afgelopen maandag begonnen zijn. De provincie wil hen graag behouden omdat financiële deskundigheid een schaars goed is. Spreker sluit niet uit dat een deel van de trainees ergens anders naar toe gaat. De provincie zal actief bevorderen dat mensen voor korte of langere tijd kennismaken met deze organisatie. Het is zowel voor hen als de provincie verrijkend. Participatiebanen moeten voor beide partijen zinnig zijn. Mensen moeten geen zinloos werk doen waarmee niemand iets kan. Participatiebanen moeten niet in de plaats van reguliere banen komen. Deze banen komen bovenop de reguliere. Het is nog de vraag hoe de extra kosten gedekt moeten worden. De hoeveelheid rente op de spaartegoeden staat in de begroting. De provincie heeft meer schulden dan vermogen. Per saldo betaalt de provincie rente. Voor dit jaar en vorige jaar verwacht de gedeputeerde dat er meer is uitgegeven dan er binnen is gekomen. Ook in de begroting voor volgend jaar is dit het geval. Er moet een beroep op de reserves worden gedaan en op de reserves worden ingeteerd. Daarmee worden de ambities uit het Hoofdlijnenakkoord waargemaakt. Voor de reserves worden bestedingsplannen gemaakt. Het totale vermogen van de provincie daalt in deze collegeperiode met 10%. Mevrouw VAN VIEGEN kondigt aan dat zij voor programma 1 een amendement gaat indienen om het spaargeld te gaan benutten. De heer VAN DER SANDE denkt dat de positie van het middenbestuur misschien bij een volgend kabinet duidelijk zal worden. Risico s blijven altijd een punt van Pagina 7/9
aandacht. Hoe verder de provincie op afstand stuurt, hoe moeilijker het is om te sturen en hoe later zij signalen krijgt dat er zich risico s voordoen. Daarom neemt het college altijd een paragraaf in de begroting op over verbonden partijen. Daarin staat zoveel mogelijk informatie die PS in staat stelt om ieder jaar bij begroting en rekening inzicht te krijgen hoe het staat met die onderdelen die op afstand worden uitgevoerd. De heer JANSSEN deelt mee dat het stuk over de erfgoedlijnen twee weken geleden naar de griffie is gestuurd. Het stuk kan in december 2015 in de commissie besproken worden. Dat geldt ook voor een stuk over de aangepaste subsidieregeling voor de restauraties. Daarin staan criteria die antwoord geven op de vraag hoe afgewogen wordt welke monumenten worden gerestaureerd. In de gesprekken met de organisaties voor maatschappelijke participatie heeft spreker niet de indruk gekregen dat de tijd waarbinnen de subsidie wordt afgebouwd problemen geeft. De organisaties willen liever gedurende een kortere periode een volledige subsidie ontvangen dan een lagere subsidie voor een langere periode. Bij de indicatoren moet de beleving van bezoekers van het erfgoed worden opgenomen. De Archeologiedagen die samen met de drie provincies werden gehouden, zullen volgend jaar worden herhaald. Als de evaluatie klaar is, dan zal die naar de commissie worden gestuurd. Over het Verenfonds komt een discussiestuk. Dat geldt ook voor het borgen van de sociale kennis. De 1,7 miljoen euro voor de borging van kennis van het sociale domein is tot 1 juli 2017 beschikbaar gesteld voor de drie organisaties voor maatschappelijke participatie. Het is niet de bedoeling dat de provincie iets in het leven roept wat anderen ook al doen. Er zullen geen onderzoeken worden gedaan die opgezocht kunnen worden of waarvoor advies kan worden gevraagd. De bewerkte informatie ten dienste van de kerntaken van de provincie kan via een platform ter beschikking worden gesteld aan andere overheden. Op die manier kunnen gemeenten daarvan gebruikmaken. Het platform wordt voor de provincie zelf opgericht. In het vroege voorjaar zal spreker hiervoor een stuk leveren. De kennis van het sociale domein moet 1 juli 2017 klaar zijn om de kerntaken goed uit te kunnen voeren. Tweede termijn Mevrouw MEURS vraagt of de kennis van het sociale domein 1,7 miljoen euro gaat kosten of 2,4 miljoen euro. De heer STOOP merkt op dat het gesloten systeem behalve voor infrastructuur ook voor het natuurnetwerk en het uitvoeringsprogramma Groen geldt. Binnen die onderwerpen moeten mee- en tegenvallers verdisconteerd worden. Indien er meevallers zijn, dan vallen die niet terug in de algemene middelen. De Staten kunnen dan geen integrale afweging maken over de vrijvallende middelen. Uit de contacten met Zorgbelang had zijn fractie begrepen dat de organisatie geholpen zou zijn met het uitsmeren van het totale budget over een langere periode, misschien iets langer dan 2018. Spreker zal checken of dit klopt. Ook zal spreker nagaan of Zorgbelang uit de voeten kan met de termijn voor afbouw van de subsidie zoals die in de begroting is gesteld. Mevrouw VAN VIEGEN heeft van ambtelijk zijde vernomen dat de rentebaten van de programmareserves ten goede van het Rijk komen. Dat is des te meer reden Pagina 8/9
om het geld niet op te potten, maar uit te geven aan zaken waarvoor het geld bedoeld is. De heer VAN DER SANDE zal mevrouw Van Viegen nader informeren over de rentebaten. Het verschil tussen 2,4 miljoen euro en 1,7 miljoen euro bestaat uit overheadlasten. Daaronder worden de kosten voor het gebouw en het personeel verstaan. Die lasten worden aan alle programma s naar rato toegerekend. Er zal jaarlijks een helder overzicht worden gegeven over de opbouw van de formatie. Over het gesloten systeem zal spreker met de heer Stoop in gesprek gaan. De VOORZITTER concludeert dat de heer Van der Sande de volgende toezeggingen heeft gedaan. Bij de voorjaarsnota zal de titel Inhoud reserve duurzaamheid worden aangepast. Bij de rekening 2015 wordt extra aandacht besteed aan de afronding van Focus met ambitie. Op het uittreden van het Rijk in het recreatieschap Midden Delfland komt de gedeputeerde schriftelijk terug. In het eerste kwartaal van 2016 komt er een notitie over de indicatoren. De gedeputeerde zal de processen-verbaal van de verkiezingsuitslagen van de Staten in de archieven laten opzoeken. Er komt in december 2015 een stuk over de visie op de kwaliteit van het lokale bestuur. In het eerste kwartaal van 2016 zal er een notitie komen over het versterken van de kwaliteit van de organisatie en de transparante overheid. De heer Janssen heeft de volgende toezeggingen gedaan. De notitie over de erfgoedlijnen wil hij in de commissievergadering van december 2015 bespreken. Hij komt terug op het revolverend Verenfonds. Bekeken wordt of het in de commissie B en M of de commissie V en M wordt besproken. Er komt in het voorjaar 2016 een stuk over het borgen van de sociale kennis. 5b. Wijziging gemeenschappelijke regelingen Het stuk wordt niet in de commissie besproken maar wordt als hamerstuk op de agenda van de PS-vergadering van 11 november 2015 gezet. 6. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 15.50 uur onder dankzegging voor ieders aanwezigheid en inbreng. Pagina 9/9