Verslag. Dhr. Franssen (voorzitter) en dhr. Vermeulen (VVD)

Transcriptie

1 Verslag Statengriffie Contact Frits Kas T f.kas@pzh.nl Aanwezig Dhr. Démoed (CDA, plv. voorzitter), dhr. Hillebrand (PvdA), mw. Van Dobben de Bruijn (VVD), mw. Van Viegen (PvdD), mw. Kleijweg (GL), mw. Maeijer (PVV), dhr. Van der Nat (SP), dhr. Schaapman (CU en SGP), dhr. Struijlaard (50+) en dhr. Wenneker (D66). Leden van het Presidium (agandapunt 4 en 5): dhrn. Stoop, Loose en De Vree. Namens de Statengriffie zijn aanwezig: dhrn. Van Luijk (griffier) en Kas (plv. griffier) Vergadering van Seniorenconvent Vergaderdatum 27 november 2013 Datum Afwezig Dhr. Franssen (voorzitter) en dhr. Vermeulen (VVD) 1. Opening en mededelingen a. Berichten van verhindering: de heren Franssen (voorzitter) en Vermeulen (VVD). b. Het Seniorenconvent neemt kennis van de volgende mededelingen: De afwikkeling door GS van het Wob-verzoek van KRO Brandpunt. Het concept voor een nieuw kunstwerk van het staatshoofd in de Statenzaal is bekeken door een aantal Statenleden. Ook is met de producent (Royal Leerdam) in de Statenzaal gekeken naar de plaats waar het kunstwerk kan komen te hangen. Een en ander wordt nu uitgewerkt in een definitief concept waarna het kunstwerk in productie wordt genomen. De verwachting is dat het in januari 2014 klaar is. 2. Vaststellen agenda De voorzitter constateert dat er veel agendapunten zijn voor 1 uur vergadertijd. Hij stelt voor de agenda zoveel mogelijk af te werken en per agendapunt te bepalen of e.e.a. moet worden doorgeschoven of niet. 3. Verslag van het Seniorenconvent en actielijst van 25 september 2013 Het verslag en de actiepuntenlijst van 25 september 2013 worden ongewijzigd vastgesteld dagenmemo Statengriffier Conform afspraak ligt het 100-dagenmemo van de griffier ter gezamenlijke bespreking met het Presidium voor. De griffier geeft een korte inleiding op het memo. Aangezien de hoofdlijnen al eerder zijn besproken in de fracties, het Seniorenconvent en het Presidium, stelt de voorzitter voor de discussie te beperken tot de voorstellen die in het memo zijn opgenomen.

2 Voorstel Besluit Er komt een Lijst Ingekomen Stukken (LIS) waar dagelijks alle ingekomen stukken worden gepubliceerd met een behandelvoorstel. Het LIS wordt wekelijks digitaal vastgesteld door de fracties waarbij behandelvoorstellen Niet akkoord. Er is onvoldoende draagvlak voor de voorstellen 1 en 2 omdat het teveel ingrijpt in de huidige werkwijze van de fracties. gemotiveerd kunnen worden gewijzigd. PS stellen maandelijks de lijsten van ingekomen stukken van voorgaande maand formeel vast. 3. De commissievergadering wordt gesplitst in een korte procedurevergadering en een inhoudelijke overlegvergadering. Ten aanzien van de duur van de procedurevergadering antwoordt de griffier dat de ervaring elders is dat deze circa 15 tot 20 minuten duren. 4. Uitgangspunt is dat een stuk eerst als regel in een procedurevergadering procedureel wordt besproken en een maand later inhoudelijk wordt besproken in de overlegvergadering. GS kunnen de commissie gemotiveerd verzoeken om een stuk direct aansluitend in de overlegvergadering te behandelen. 5. Leden van GS worden niet als deelnemer uitgenodigd voor de procedurevergadering. De griffier wordt gevraagd e.e.a. in goed overleg met GS af te stemmen. 6. De aanlevertermijn voor de commissievergadering wordt verkort en opgenomen in een integraal GS/PS-aanleverschema. Het Seniorenconvent merkt op dat het in bijzondere gevallen mogelijk moet blijven om van de termijnen af te wijken. 7. Commissies gaan over hun eigen agenda. De vraag of een stuk beschikbaar is, staat los van de mogelijkheid om een kader stellende discussie over een onderwerp te houden. 8. Uitstelbriefjes worden niet meer aan het Presidium gestuurd. De commissies onderhouden zelf hun contacten met de betrokken portefeuillehouders. 9. Er komt een halfjaarlijks bestuurlijk overleg tussen Presidium en GS. 10. De griffie zal een inventarisatie onder de fracties houden over de kwaliteit van de stukken. 11. De rol van de commissievoorzitters in de nieuwe werkwijze zal in een aparte sessie verder worden besproken. 2 /3

3 Voorstel Besluit 12. De griffie zal zakelijke en a-politieke statencommunicatie verzorgen over het werk van de staten en de commissies. Tevens zal een wekelijkse nieuwsbrief worden opgesteld. 13. De griffie zal een memo opstellen over een twitter-account door PS. 14. De onderwerpen in de paragraaf overige zaken kunnen op een later moment ter bespreking worden geagendeerd voor het Seniorenconvent en/of Presidium. 15. Voorstellen die op draagvlak kunnen rekenen verder uitwerken en in januari 2014 voorleggen aan een gecombineerde vergadering van het Seniorenconvent en het Presidium. 16. Een uitspraak doen over de invoeringsdatum voor de nieuwe werkwijze. De werkwijze zal op een later moment geëvalueerd worden. Afgesproken wordt dat de griffier eerst bij de fracties inventariseert welke onderwerpen worden opgepakt. Naast het Seniorenconvent en het Presidium zal ook GS worden gevraagd om input te leveren. Bij de uitwerking van de voorstellen wordt ook een evaluatiemoment opgenomen. De voorbereiding van de invoering zal plaatsvinden in het eerste kwartaal De precieze invoeringsdatum wordt nog afgestemd in overleg met het Seniorenconvent. 5. Evaluatie begrotingsbehandeling Op 18 oktober heeft het Presidium teruggeblikt op het verloop van de begrotingsbehandeling. De aspecten die opgevallen waren zijn verwoord in een memo: de aansluiting commissiebespreking en afronding in de Statenvergadering van 6 november, de huidige opzet van het technisch inloopspreekuur, het ambtelijk-technisch kunnen toetsen van moties en amendementen door de griffie en de volgtijdelijkheid van begrotingscommissie, gevolgd door de Algemene beschouwingen die nu plaatsvinden in de PS waar ook besluitvorming plaatsvindt. Het Seniorenconvent is van mening dat er te weinig gelegenheid is geweest om het memo te lezen en de gedachten erover te vormen. Afgesproken wordt dat de griffier de genoemde punten uit het memo meeneemt in zijn inventarisatieronde langs de fracties. 6. Inwerkprogramma nieuwe cdk De nieuwe cdk zal naar verwachting begin 2014 starten. Het Seniorenconvent stelt het op prijs als de nieuwe cdk de verschillende fractievergaderingen een keer bijwoont om nader kennis te maken. Voorts hoopt het Seniorenconvent dat er gelegenheid is voor Statenleden om persoonlijk contact te hebben met de nieuwe cdk. Het Seniorenconvent benoemt geen inhoudelijke thema s voor het inwerkprogramma. Het Seniorenconvent besluit tot het houden van een buitengewone Statenvergadering om de nieuwe cdk officieel welkom te heten. De vergadering vindt plaats op 8 januari 2014, 3 /3

4 voorafgaand aan de nieuwjaarsreceptie. De invulling van de vergadering wordt gemandateerd aan de plv. voorzitter van de Staten en de griffier. Deze zal de opzet nog rondsturen onder de fractievoorzitters. 7. Bezoek Eerste Kamer der Staten-Generaal op 3 april 2014 Een keer in de vier jaar nodigt de Eerste Kamer de provincies uit voor een (werk) bezoek. De provincies Zuid-Holland en Zeeland zijn in het voorjaar van 2014 aan de beurt. De griffie van de Eerste Kamer heeft gevraagd of er thema s zijn die PS van Zuid-Holland zouden willen bespreken op 3 april a.s. Het Seniorenconvent stemt in met de uitnodiging op 3 april 2014 en benoemt de volgende gespreksthema s: Bestuurlijke thema s zoals opheffen WGR+ en vervoersautoriteit/bdu Decentralisatie van taken Omgevingswet De griffier zal e.e.a. doorgeven aan de griffie van de Eerste Kamer. 8. Titel schriftelijke vragen Op verzoek van mevrouw Maeijer staat de uitkomst van het Presidium van 2 september jl. op de agenda inzake de titel bij schriftelijke vragen. In dat Presidium is de volgende afspraak gemaakt. De voorzitter vindt dat in de aanduiding van het onderwerp van schriftelijke vragen dikwijls een politiek statement is opgenomen. Hij stelt dit aan de orde omdat het vragenrecht bedoeld is als inlichtingenrecht en niet als platform om op voorhand al politieke statements te maken. Naar zijn mening zou in ieder geval de titel zakelijk moeten weergeven waar de vragen over gaan. Het Presidium kan zich vinden in die lijn. De griffier wordt verzocht deze lijn te communiceren met de fracties en dit zo nodig bij de vragenstellers onder de aandacht te brengen. Na een korte discussie besluit het Seniorenconvent dat de indieners van schriftelijke vragen vorm vrij zijn om een titel te kiezen. De griffie(r) mag de indiener alleen aanspreken als de titel in strijd is met wettelijke bepalingen. Het staat de griffier wel vrij om in voorkomende gevallen de indiener in reflecterende zin aan te spreken. 9. Inrichting vergaderzalen Onlangs heeft de griffier een korte presentatie gekregen van facilitaire zaken over de ontwerpen voor gebouw C en vooral de etage C-0 en C-1. Hierin werd duidelijk dat de Huisvestingvisie in dit deel van het gebouw meer licht en vergaderruimte wil creëren. Het Seniorenconvent heeft onvoldoende informatie om hierover een uitspraak te doen. De griffier zal de facilitaire dienst vragen de plannen op papier te zetten inclusief een raming van de kosten. 10. Wijziging verordening ambtelijke bijstand De bespreking over de wijziging op de Verordening ambtelijke bijstand is in de vorige vergadering aangehouden tot november zodat de verordening integraal kon worden voorzien van een artikelsgewijze toelichting. 4 /3

5 Het Seniorenconvent besluit de discussie hierover te voeren in de volgende vergadering van het Seniorenconvent op 12 maart De griffier wordt verzocht een was-wordt tabel op te stellen inclusief een duidelijke toelichting op de voorgestelde wijzigingen. Voorts vraagt het Seniorenconvent in de verordening een relatie te leggen met de actieve informatieplicht van GS. Tot slot vraagt het Seniorenconvent in artikel 3 Presidium te wijzigen in Seniorenconvent. 11. Nieuws uit de Statengriffie Er is geen nieuws. 12. Rondvraag Bezoek werkgroep Europa aan Brussel Op 30 en 31 januari 2014 vindt het werkbezoek door de werkgroep Europa aan Brussel plaats. Door het Huis Nederlandse Provincies (HNP) wordt op dit moment gewerkt aan de verdere invulling van het programma. Het HNP meldt dat zij uitgaat van maximaal 15 deelnemers per provincie. De werkgroep meent dat het goed zou zijn als er meer Statenleden deel zouden kunnen nemen aan het werkbezoek dan alleen de leden van de werkgroep. Omdat het Seniorenconvent in september het aantal deelnemers vanuit PS heeft gemaximeerd op 11, legt de werkgroep dit verzoek nu aan het seniorenconvent voor. Aangezien drie fracties hebben aangegeven niet deel te zullen nemen aan het werkbezoek, zijn er drie plaatsen beschikbaar voor andere Statenleden. Het Seniorenconvent houdt vast, ook mede gezien de kosten, aan een maximum van 11 deelnemers. Bijeenkomst nieuwe gemeenteraadsleden Op 19 maart a.s. vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Voorgesteld wordt om alle geïnstalleerde raadsleden in de provincie Zuid-Holland vóór het zomerreces uit te nodigen voor een bijeenkomst op het provinciehuis om kennis te maken met de provincie. Na een korte discussie besluit het Seniorenconvent geen bijeenkomst te organiseren omdat de verwachting is dat de verschillende partijen hun eigen raadsleden informeren over (de rollen en taken van) de provincie. Hoorzitting Landbouw Van het Statenlid Lionaar e.a. is een verzoek ontvangen zij een hoorzitting mogen organiseren over Landbouw. Het organiseren van een hoorzitting behoort tot de bevoegdheid van de Statencommissie. Het Seniorenconvent laat het oordeel over de organisatie van deze hoorzitting over aan de commissie Groen en Water. 13. Sluiting De plv. voorzitter sluit de vergadering om uur. 5 /3