Slim advies inkopen Een opdrachtnemer aan het woord: Eugène Lobry PIANOo/NEVI 4 november 2008
Opdrachtnemer Werkzaam voor publieke & gesubsidieerde organisaties Van 1987 tot 1996 vanuit middelgroot adviesburo Vanaf 1996 zelfstandige adviespraktijk (vanuit huis) Op projectbasis werkzaam in wisselende adviesteams (via collegiaal netwerk) In teamverband deelnemen aan tender adviesopdracht Veel kleine adviesopdrachten (geen interimmanager) > 50% omzet uit vaste cliëntorganisaties Acquisitie via persoonlijk netwerk 2
Orde van organisatiekundigen en -adviseurs: Ooa Ooa: de Nederlandse beroepsvereniging voor organisatieadviseurs Ooa kent 1700 leden, waarvan een groot deel opereert als zelfstandig ondernemer of als adviseur binnen een kleiner bureau Ooa hanteert een eigen professionaliseringsbeleid en certificeert haar leden conform de internationale standaarden van de ICMCI Ooa hanteert eigen leveringsvoorwaarden Ooa kent eigen gedragsregels en een eigen tuchtrecht 3
Inkoop advies wordt professioneler Van begin maar op basis van globale kosten calculatie Via offerte vooraf (onderhands) Via offertes meervoudig onderhands (in concurrentie) Via openbaar aanbesteden opdracht Naar concessie adviespartner 4
Routes tot opdrachtverwerving Opdrachtgever heeft plan van aanpak Opdrachtgever zoekt geschikte aanpak Noodzaak/aanpak wordt samen verkend Opdrachtnemer stimuleert opdrachtgever Proces naar opdrachtovereenkomst verschilt
Onze visie op openbaar aanbesteden Nieuwe kansen: Wij kunnen reflecteren op vragen die wij anders wellicht niet gekregen zouden hebben Wij denken meer na over partnerships Opdrachtgevers denken beter na over de aanvraag en onderlinge rolverdeling Positieve ontwikkeling kwaliteit bestekken Innovatief aanbesteden draagt bij aan creativiteit adviesvak 6
Onze visie op openbaar aanbesteden Potentiële tegenvallers: Kost veel meer tijd, administratieve lasten en bureaucratie Geen of nauwelijks klantcontact mogelijk, inhoud raakt ondergesneeuwd bij inkoop Het zijn altijd weer dezelfde grote bureaus die in de selectie boven komen drijven Voorkennis uit persoonlijke netwerken moeilijk te beteugelen (oneerlijke concurrentie) Eenduidigheid ontbreekt 7
Waarom aanbestedingsplicht? Het bieden van gelijke kansen aan aanbieders van werken, leveringen en diensten om mee te dingen naar overheidsopdrachten Het bevorderen van de doelmatigheid van overheidsbestedingen (Uit Kabinetsvisie op aanbesteden 2002/2003) 8
Leerpunten vanuit ons perspectief Do s Sluit aan bij gewenste route naar contractvorming; Denk goed na bij mantelcontracten over hoe je het intern organiseert en over het aantal contractanten; Heldere informatiebijeenkomst en nota van inlichtingen; Eenduidigheid bij CV s en referenties zou opdrachtgever èn opdrachtnemer erg veel werk schelen (format Ooa?). Geef een uitgebreide toelichting op de keuze en geef de mogelijkheid voor een toelichtend gesprek. Wij willen van elke afwijzing leren! 9
Leerpunten vanuit ons perspectief Don ts Teveel inschrijvers: record 104 concurrenten; Doel en middel onevenwichtig: Europese openbare aanbesteding bij opdracht 30.000; Op achterstand: reeds gegund op basis van meervoudige onderhandse aanbesteding, intern teruggefloten daarna openbaar aanbesteden. Desillusie: niet door naar tweede ronde na loting. 10
Dilemma s Leveren van extern deskundig klankbord bij strategieen organisatieontwikkeling leidt tot co-auteursschap implementatieplannen en co-managing van uitvoering Behoefte aan vertrouwensrelatie leidt tot uitnodigen van adviseurs uit persoonlijk netwerk opdrachtgever Aanbesteding moet vriendjespolitiek tegengaan en besluitvorming gunning verhelderen & objectiveren Angst voor claims ongelijke behandeling leidt tot overvloed aan regels en verplichtingen en daardoor tot suboptimale adviesrelatie en meer ondoelmatigheid 11
Maatschappelijk verantwoord adviseren Het kabinet: inkoop overheid in 2010 100% duurzaam Voorstel van SenterNovem: Bijhouden gereden kilometers,type brandstof/auto s Bijhouden energiegebruik eigen gebouwen Bijhouden eigen papierverbruik Compensatie door het planten van