Actieplan Veiligheid District 7 Stadsdeel Zuidoost Maart 1999
District 7 Kerncijfers Veiligheid Slachtoffers 1 aangiften '97 aanhoudingen '97 aangehouden personen < 1 8 jr '97 1. woninginbraak 4.000 1.215 9fi 25 2. straatroof 1.018 192 75 3. diefstal vanmotorvoertuigen 2.100 855 232 40 4. diefstal uit/ vanaf auto 15.000 2.594 101 15 5. zakkenrollerij 5.300 403 12 2 6. openlijke geweld-pleging 45 111 43 7. mishandeling 389 136 49 8. overvallen 56 19 5 9. slachtoffer verkeersongeval 151 2.070 Personen tegen wie een proces-verbaal is opgemaakt terzake van een strafbaar feit, van wie: 48% 23% 17% 8% woonachtig in Zuidoost woonachtig in regio woonachtig buiten regio man geboren in Nederland + Nederlands Nationaliteit minderjarig harde kern licht crimineel beginner 30% 10% 20% 54% 26% 3.579 Strafbare feiten gepleegd door bovengenoemde daders, waarvan: (poging) doodslag/ moord 76 mishandeling 219 dood/ letsel door schuld 1 openlijke geweldpleging 73 bedreiging 135 belediging 41 Leefbaarheid slachtoffers aangiften '97 aanhoudingen '97 aangehouden personen < 1 8 jr '97 vernieling 5.300 737 124 42 Percentage bevolking dat overlast ervaart van: geluid 18 buren 17 jongeren 16 drugs 30 Noot 1 gebaseerd op extrapolatie enquete leefbaarheidsmonitor Actieplan Veiligheid Amsterdam Zuidoost
Rapportcijfers onderhoud: ophalen huisvuil 7,5 schoonhouden straat 6,5 onderhoud parken 6,4 onderhoud straatverlichting 7,5 onderhoud wegdek 6,0 algemeen onderhoud 6,7 Percentage bevolking dat dreiging ervaart door: dronken mensen 12 lastig gevallen 20 geweld 26 drugs 30 tasjesroof 21 Onveiligheidsgevoelens: vaak overdag thuis 2 vaak overdag op straat 3 vaak 's avonds thuis 6 vaak 's avonds op straat 22 Actieplan Veiligheid Amsterdam Zuidoost
Vragen/ opmerkingen District 7 Prioriteiten en doelstellingen worden met name in het districtsplan nauwelijks onderbouwd waardoor het waarom van allerlei aangekondigd beleid in het midden blijft. Alle plannen worden vager naarmate het aangekondigde beleid moet worden vertaald in activiteiten. Daardoor blijft het ondoorzichtig wat de partijen nu eigenlijk concreet gaan ondernemen. Vooral in het parketplan en het stadsdeelplan is erg veel informatie te vinden over het beleid van gemeentebestuur en politie, het gaat dan vaak om informatie die niet is opgenomen in de plannen van laatstgenoemden. Het stadsdeelplan bevat een dekkend overzicht van vrijwel alle activiteiten die in Zuidoost op het gebied van veiligheid worden ondernomen. Als nadeel van deze benadering geldt dat het vrij moeilijk te onderkennen valt voor welke activiteiten het stadsdeel zelf verantwoordelijk is. Kan eenvoudig opgelost worden door een andere manier van presenteren. Met name op het thema veiligheid worden in de plannen vrij weinig activiteiten opgevoerd. Wellicht zou hier verandering in komen als de politie ook haar reguliere beleid in beeld zou brengen. Het parket beschikt over een informatiebestand, waarin alle daders met een proces verbaal in het betreffende jaar zijn opgenomen, inclusief leeftijd, geslacht, nationaliteit, woonplaats, soort delict, strafrechtelijk verleden, etc. Ook de politie beschikt over dit systeem. Vreemd genoeg wordt in de plannen van de politie en OM geen gebruik gemaakt van deze (HKS)- gegevens, maar van de inferieure arrestantencijfers. Een gemiste kans. Uit de cijfers blijkt dat Zuidoost veel jeugdcriminaliteit kent. Veel inspanningen op jeugdgebied zijn echter niet opgenomen. Met name op repressief gebied valt een tamelijk groot gat. Hoe wordt de zogenaamde harde kern jeugdcriminaliteit aangepakt? Welke afspraken zijn er te maken over de aanlevering en afhandeling van Halt-jongeren? Waarom is er geen aanpak voor meervoudige jeugdige daders, die niet tot de harde kern behoren (de zogenaamde draaideurcriminelen)? Waarom is er geen aparte aandacht voor de groep 18-25 jarige delictplegers? Sinds 1994 wordt deze groep landelijk tot de jeugdcriminaliteit gerekend en zou dus tot de prioriteiten moeten behoren. In geen enkel plan wordt hier op ingegaan. Overal in het land wordt momenteel ervaring opgedaan met een aanpak van meervoudige daders, ook met niet-verslaafden onder hen. Waarom ontbreekt het in Zuidoost aan plannen op dit gebied? Bij verkeersveiligheid wordt, behalve bij de Arena, geen aandacht besteedt aan een plekgerichte benadering, terwijl toch vrij nauwkeurig bekend is op welke plaatsen (relatief) veel ongevallen gebeuren. Betekent dit dat de rest van het wegennet in Zuidoost als veilig beschouwd mag worden? In de plannen van de gemeente en het parket is het vrijwel niet mogelijk het stadsdeelniveau te onderscheiden. lets dergelijks zou ten behoeve van een meer efficiente afstemming overigens wel wenselijk zijn. Actieplan Veiligheid district 7
Actieplan Veiligheid Amsterdam Zuidoost Politie District 7 Stadsdeel Zuidoost Parket Amsterdam Gemeente Amsterrdam A VEILIGHEID : woninginbraak inlevering Keurmerk Veilig Wonen bij ieder nieuwbouw- en renovatieproject opleiding (i.s.m. JOP) van burgers die preventie-adviezen aan woningen kunnen verstrekken straatroof openen samenwerkingsverbanden met andere districten diefstal van motorwerktuigen aanpak d.m.v. projecten en gerichte acties diefstal uit auto's zakkenrollerij openlijke geweldpleging mishandeling overvallen verkeersongevallen regelmatige controles gordels, rood participate Platform Verkeersveilig- licht, alcohol en snelheid gerichte controles aan- en afvoerwegen heid Zuidoost Arena overig regionale invoering aangifteproces intensivering aanpak steunfraude volgens model wijkteam Remmendei- i.s.m. Gerneentelijke Sociale Dienst plein vervolg innovatie projecten uitbreiding kennis aanpak vuurwapencrimninaliteit thema Jeugd voorlichting op scholen d.m.v. adoptiemodel bestrijden spijbelgedrag project netwerkontwikkeling Jeugd Zuidoost bevorderen officiersmodel vorderen extra Halt- en taakstraffen participatie netwerken Jeugd en project Veilig in School plaatsen van criminele jongeren in be- Veiligheid geleidingstraject verbeteren doorlooptijden thema buurtregie uitvoering veiligheidsplan Gaasperdam bevorderen oprichten wijkveiligheids posten
1 Politie District 7 Stadsdeel Zuidoost Parket Amsterdam Gemeente Amsterrdam B LEEFBAARHEID drugsoverlast intensivering toezicht Ganzenhoef/ Fazantenhof aanpak geintegreerde drugshulpverlening repressief beleid lokale handel coffeeshops inzichten verblijfsruimten verslaafden stimuleren strafrechtelijke opvang bijzondere aandacht horeca Fazantenhof handhaven openbare orde en hanteren van toezicht in gebouw geintegreerde drugshulpverlening drugsverslaafden/ noodopvang Zuidoost optreden volgens AHOJG-criteria bij drugsverkoop aan jeugdigen voor verslaafden (SOV) voortzetting veilige vindplaats Otralantu openbare ruimte voorkomen openbare ordeverstoringen direkte omgeving Arena projectmatig terugdringen vervuiling openbare ruimten parkeerovertredingen beheersen en terugdringen parkeeroverlast overige verkeersovertredingen burengerucht aanpak ontruimingsprocedure notoire uitvoering aanpak extreme buren- overlastveroorzakers overlast overig 2 maal controle horeca inrichtingen advisering vergunningsverlening horeca omgeving Arena betere afdoening vrije velddelicten milieu d.m.v. lik-op-stuk beleid uniforme registratie alle binnen- invoering Horeca Informatiesysteem stimuleren diplomering horecaportiers uitvoering samenwerkingsproject Detailhandel Amsterdamse Poort (milieu) komende milieu-incidenten controle + toezicht op inrichtingen centrum-gebied (milieu) deelname regionale projecten met milieu-dienst Amsterdam verdere integratie milieu-aandacht in politie-taak verbetering administratieve afhandeling vreemdelingenzaken uitbreiding kennis vreemdelingenzaken thema Jeugd grafittiverwijdering schoolterreinen Gaasperdam onderzoek oorzaak overlast jongeren Gaasperdam toezichthouders schoolterreinen Gaasperdam thema Buurtregie uitbreiding + onderhoud netwerken en coalities tussen politie en sleutelorganisaties en sleutelpersonen inzet 1 5 professionals voorbereiden convenant Grote Stedenbeleid bevorderen samenhangende veiligheidsaanpak in buurten C MAATSCHAPPELIJKE INTEGRITEIT j zware georganiseerde criminaliteit tenminste 3 projecten ter bestrijding van groepscriminaliteit aanbrengen 1 5 megazaken voor geheel Amsterdam in kaart brengen cr/m/nele groeperingen project aanpak criminele horecaondernemers