Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 30 maart 2004 Nummer voorstel: 2004/49 Voor raadsvergadering d.d.: 13-4-2004 Agendapunt: 12 Onderwerp: Wijziging Verordening leerlingenvervoer gemeente Steenwijkerland Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit De Verordening leerlingenvervoer gemeente Steenwijkerland te wijzigen conform het aangeboden conceptraadsbesluit Samenvatting Als gevolg van de kerntakendiscussie adviseren wij u het afstandscriterium voor het basisonderwijs te verhogen van 4 naar 6 kilometer. Voorts adviseren wij u de grens van het speciaal basisonderwijs te verhogen van 2 naar 4 kilometer en de grens voor het speciaal basisonderwijs te handhaven op 4 kilometer. De hiermee gemoeide besparingsbedragen worden tezijnertijd meegenomen in het raadsvoorstel over de veelbelovende actiepunten in het kader van de kerntakendiscussie.
Toelichting Voor het basisonderwijs en voor het speciaal basisonderwijs (zoals de burgemeester Voetelinkschool) mag volgens de wet de afstandsgrens maximaal worden vastgesteld op 6 kilometer. Kinderen, die vanwege hun handicap vervoer behoeven komen ongeacht het vastgestelde afstandscriterium sowieso voor leerlingenvervoer in aanmerking. Per soort onderijs volgt onderstaand een toelichting. Basisonderwijs Wij hanteren nu in onze verordening leerlingenvervoer voor het basisonderwijs een afstandsgrens van 4 kilometer. Een verhoging van deze grens naar 6 kilometer geeft op basis van de huidige gegevens een besparing van ongeveer 8.000,00 per jaar. Deze verhoging van de afstandsgrens treft voornamelijk het vervoer tussen Dwarsgracht - Giethoorn, Gieterse Polder - Scheerwolde en Vollenhove-Sint Jansklooster. Drempelbijdrag Vanaf een bepaalde inkomensgrens moeten ouders een eigen bijdrage in de vervoerskosten betalen. Deze is mede gerelateerd aan het vastgestelde afstandscriterium. Een verhoging van de afstandsgrens naar 6 kilometer zal inhouden dat de drempelbijdrage wordt verhoogd van 195,00 per kind naar 330,50 per kind. Op basis van de huidige gegevens zal dit de gemeente ongeveer 2.500,00 opleveren. Uit bijlage 1 blijkt dat onze buurgemeenten hun afstandsgrens voor het basisonderwijs reeds hebben vastgesteld op 6 kilometer. Speciaal basisonderwijs Voor het speciaal basisonderwijs (sbo) hanteren wij momenteel een grens van 2 kilometer. Een verhoging van deze grens naar 4 kilometer levert op grond van de huidige gegevens een besparing op van ongeveer 8.500,00. Dit betreft op dit moment uitsluitend leerlingen uit Steenwijk-stad (fietsvergoeding/taxivervoer). Een verhoging naar 6 kilometer zou op dit moment eveneens een besparing opleveren van 8.500,00. Bij een verhoging van de afstandsgrens is de kans groter dat ouders een school gaan kiezen op grond van richting. Een voorbeeld moge dit duidelijk maken. Een leerling die 5,5 kilometer van de burgemeester Voetelinkschool (openbare sbo-school) woont, zal bij een grens van 6 kilometer niet in aanmerking komen voor leerlingenvervoer. Om toch voor een vervoersvoorziening in aanmerking te komen kunnen ouders om die reden kiezen voor een school met protestants christelijke signatuur (Emmeloord). Hoe hoger de afstandsgrens hoe groter de kans op dergelijke effecten. Wij adviseren u de grens voor het speciaal basisonderwijs vast te stellen op 4 kilometer.
(Voortgezet) speciaal onderwijs Wij hanteren nu in onze verordening een grens van 4 kilometer voor het (voortgezet) speciaal onderwijs. Vanuit onze gemeente bezoeken de leerlingen voornamelijk het (voortgezet) speciaal onderwijs in Meppel, Emmeloord en Zwolle. Al deze leerlingen komen in aanmerking voor leerlingenvervoer. Lesplaats Ambelt per 1-8-2004 in Steenwijk Met de komst van de Ambelt in onze gemeente krijgen wij één vorm van speciaal onderwijs in Steenwijk per 1 augustus 2004. Voor wat betreft de afstandsgrens adviseren wij u aan te sluiten bij het afstandscriterium, dat de gemeente Zwolle, waar de hoofdvestiging van de Ambelt staat, hanteert. De gemeente Zwolle heeft voor het speciaal onderwijs een grens vastgesteld van 4 kilometer (zie ook bijlage 1). In Zwolle komen veel leerlingen, die de Ambelt bezoeken met de taxi naar school, ongeacht de vastgestelde kilometergrens. Op grond van hun handicap zijn deze leerlingen vaak aangewezen op taxivervoer. Op dit moment is nog niet duidelijk welke leerlingen per 1 augustus aanstaande de lesplaats in Steenwijk gaan bezoeken. De komst van de Ambelt zal voor het leerlingenvervoer financieel voordeel opleveren. Zo het nu lijkt is het vervoer naar het speciaal onderwijs van de Ambelt te Zwolle afgelopen per 1 augustus 2006. Het vervoer naar de lesplaats in Steenwijk zal van start gaan per 1 augustus 2004. In bijlage 2 wordt de geschatte kostenontwikkeling in verband met de komst van de Ambelt naar Steenwijk nader uiteengezet. Kerntakendiscussie Bovenstaand voorstel resulteert in een geschatte besparing van: + 29.000,00 per 1 augustus 2004, + 24.000,00 per 1 augustus 2005 en + 39.000,00 per 1 augustus 2006. Deze bedragen zullen worden meegenomen in het raadsvoorstel over de veelbelovende actiepunten vanuit de kerntakendiscussie. Bijlagen bij het voorstel Ondertekening voorstel nummer 2004/49 De secretaris, De burgemeester Drs. A.W. van der Spek drs. H.H. Apotheker
Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in commissie MAZA/OW Z.C. Weijs-Jongschaap (0521) 53 84 26; zwanie.weijs@steenwijkerland.nl ja, nl. commissie MWC van 1 april 2004 nee
Raadsbesluit Steenwijk, 13-4-2004 Nummer: 2004/49 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 maart 2004, nummer 2004/49; b e s l u i t : Vast te stellen de volgende wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Steenwijkerland. Artikel I De Verordening leerlingenvervoer wordt gewijzigd. Artikel 11 Vergoeding van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets Lid 1 en 2 luiden: 1a. Burgemeester en wethouders kennen aan de ouders van de leerling, die een school bezoekt voor basisonderwijs een vergoeding toe op basis van de kosten van het openbaar vervoer, indien de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde voor hem toegankelijke school meer dan zes kilometer bedraagt. 1b. Burgemeester en wethouders kennen aan de ouders van de leerling, die een speciale school voor basisonderwijs bezoekt een vergoeding toe op basis van de kosten van het openbaar vervoer, indien de afstand van de woning naar de dichtstbijzij nde school meer dan vier kilometer bedraagt. Artikel II Dit besluit reedt in werking op 1 augustus 2004. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 april 2004. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter,