Agenda Introductie Onze omgeving wordt steeds digitaler De lokale overheid moet aansluiten bij die ontwikkeling MijnOverheid.nl wat is dat? MijnOverheid.nl waarom kan dat? Waar bewegen we naartoe? Levert ons dat rendement? MijnOverheid.nl voor iedereen! 2 Introductie Jos Poels Partner Quarant bv Onze omgeving wordt steeds digitaler - architect digitale voorzieningen - digitaal, zaakgericht en objectgericht werken - e-overheid - samenwerken 2.0 - proces en informatie management - lean management - basisregistraties en distributie - geo 4 EN DE LOKALE OVERHEID? 1
De lokale overheid moet aansluiten bij die ontwikkeling 7 ONTWIKKELING VAN HET BANKWEZEN Wat doen we digitaal De lokale overheid moet aansluiten bij die ontwikkeling Van 12 tot 75 jr Online betalen 94% Online aankopen We doen onze bankzaken online, we kopen muziek, boeken, kleding en verzekeringen via de digitale weg, en ook onze dagelijkse boodschappen bestellen we met een klik. 9 10 DE ONTWIKKELING VAN DE BELASTINGDIENST VERLEDEN, HEDEN EN TOEKOMST MijnOverheid.nl is aansluiten bij die ontwikkeling! Dé manier om aan te sluiten bij de digitale ontwikkeling en de ambitie overheid - moderne klantinteractie. De Overheid is al op weg, steeds meer diensten worden online aangeboden aan. 96% particulieren doet online aangifte Wijzigen en aanvragen toeslagen gaat online. Daarbij komt nu ook het ontvangen van digitale berichten. Bron: Ontwikkeling belastingdienst MI1999-06-01 11 Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 12 2
In 4 stappen aan de slag met uw Berichtenbox MijnOverheid.nl wat is dat? 13 Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 14 MijnOverheid MijnOverheid biedt burgers op één plek hun persoonlijke berichten, zaakstatusinformatie en gegevens van overheidsinstanties. Burgers hebben toegang tot MijnOverheid met hun DigiD. Ze kunnen aansluiten per onderdeel. Voorwaarde voor overheidsinstanties is dat ze gerechtigd zijn gebruik te maken van het burgerservicenummer. 15 Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 16 MijnOverheid - Berichtenbox Berichtenbox: de eigen, beveiligde postbus waar burgers berichten van de overheid ontvangen en bewaren. Het is het elektronische alternatief voor papieren post. Notificatiebericht per e-mail bij nieuwe berichten De Berichtenbox biedt burgers gemak en overzicht over alle berichten die hij van overheidsorganisaties ontvangt. Ook hoeft hij zijn contactgegevens (e-mailadres) maar op één plek op te geven en bij te houden. Burgers kunnen de berichten opslaan op hun eigen computer. De Berichtenbox vervangt MijnGemeente.nl of PIP functionaliteit FUNCTIONALITEITEN Voorbeelden van berichten: Uitnodiging tot het doen van belastingaangifte. Notificatie bewoners over het opbreken van hun straat. Melding aan uitkeringsgerechtigden dat de uitkering is gestort. Herinnering aan voertuigbezitters over de periodieke APK. Bekeuringen. Afschrift van een aanvraag voor een vergunning. Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 17 Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 18 3
Berichtenbox versus e-mail MijnOverheid - Persoonlijke gegevens Iedere burger die zich heeft geregistreerd bij MijnOverheid, beschikt over een eigen Berichtenbox. De overheid kan burgers via deze Berichtenbox snel en gemakkelijk informeren. Alle post wordt via een beveiligde verbinding en versleuteld verstuurd. Ook vertrouwelijke gegevens en berichten met rechtsgevolgen zoals beschikkingen kunnen veilig worden verstuurd. Voordeel De Berichtenbox werkt op basis van het onveranderlijke BSN, terwijl e-mailadressen wisselen. Berichten hebben een gegarandeerde en aantoonbare aflevering; e-mail niet. De Berichtenbox garandeert veilige communicatie; e-mail niet. De Berichtenbox kan als formeel alternatief voor papieren post worden gebruikt, zelfs voor berichten met rechtsgevolgen. (Een uitzondering vormt berichtgeving waarbij de wetgeving specifieke eisen stelt, bijvoorbeeld persoonlijke overhandiging.) Persoonlijke Gegevens: hier zien burgers welke gegevens de overheid van hen geregistreerd heeft, bijvoorbeeld adresgegevens, uitkeringsgegevens of WOZ-gegevens. In Persoonlijke Gegevens kunnen burgers inzien hoe zij geregistreerd staan bij overheidsorganisaties. Bijvoorbeeld de registratie in de Basisregistratie Personen (BRP) de duur van het recht op een uitkering taxatieverslagen van de WOZ-waarde van een woning voertuigen die iemand op zijn naam heeft staan. Deze gegevens kunnen zij controleren. Klopt er iets niet, dan toont MijnOverheid waar de burger terecht kan om het aan te passen. Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 19 Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 20 MijnOverheid - Lopende zaken Lopende Zaken: hier vinden burgers een overzicht van hun zaken bij de overheid, zoals de status van een vergunning- of subsidieaanvraag. Zo kan een burger elke stap van het proces volgen en zullen er minder vragen naar de voortgang zijn Voorbeelden van lopende zaken: Aanvraag voor een parkeervergunning. Vernieuwen van een paspoort. Afhandeling van een ingediend bezwaar. Zaakgericht werken vs Lopende zaken Om te kunnen aansluiten op Lopende Zaken moet binnen uw organisatie het zogenoemde zaakgericht werken zijn ingevoerd. Wanneer de status van een zaak in het zaaksysteem verandert, wordt dat, na melding aan MijnOverheid, automatisch doorgevoerd in het overzicht. Over wijzigingen in de status van een zaak krijgt de burger een notificatiebericht per e-mail. Betrouwbaar en veilig, MijnOverheid versleutelt alle communicatie met andere systemen met behulp van PKI overheid-certificaten. En er vindt gegevensuitwisseling plaats met gebruik van de veilige en betrouwbare Digikoppeling-standaarden. Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 21 Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 22 Wet elektronisch berichtenverkeer belastingdienst MijnOverheid.nl waarom kan dat? Wet vereenvoudiging formeel verkeer Belastingdienst en bestaat uit twee delen: 1. het bieden van een grondslag voor verplicht elektronisch berichtenverkeer met de Belastingdienst en 2. een nieuw heffingssysteem voor aanslagbelastingen. Wet is de grondslag voor het elektronische berichtenverkeer. Daarbij is het streven om het berichtenverkeer tussen de belastingplichtige en de Belastingdienst op langere termijn uitsluitend nog langs elektronische weg te laten plaatsvinden. Voorzieningen voor onder meer elektronisch berichtenverkeer (MijnOverheid, Berichtenbox), elektronische authenticatie (DigiD) en elektronische registratie van machtigingen en het raadplegen ervan (DigiD Machtigen), alsmede voor de in dat verband noodzakelijke verwerking van persoonsgegevens. 23 24 4
Wat is de wet EBV? De Wet Elektronisch Berichtenverkeer Belastingdienst (EBV) regelt dat de Belastingdienst kan overgaan tot het alleen nog maar digitaal versturen en ontvangen van berichten van en aan burgers. Via de portalen en de Berichtenbox op MijnOverheid. Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 25 26 Uw organisatie MijnOverheid 1. BSN Opvragen geabonneerden Opvragen geabonneerden Antwoord geabonneerden verwerken Vraagbericht XML Antwoordbericht XML Opvragen geabonneerden Overheid 2. Bericht 3. Verslag Berichtenbox 4. Notificatie 7. Leest MijnOverheid Privé-email 6. Logt in 5. Leest Burger Berichten aanleveren Verwerkingsrapport Berichtenbox batch XML Retourbericht XML Berichten Verwerkservice Bericht verwerken (ebms) Digikoppeling 27 28 Lijst met ICT Leveranciers die kunnen ondersteunen bij de aansluiting op MijnOverheid. Deze leveranciers hebben een koppeling gerealiseerd met de preproductie van MijnOverheid MijnOverheid.nl waar bewegen we naartoe? 29 30 5
MijnOverheid in cijfers Bron https://www.logius.nl/diensten/mijnoverheid/actueel/mijnoverheid-in-cijfers/ 31 32 MijnOverheid.nl waar bewegen we naartoe? Het berichtenverkeer (en dus ook de aanslag, de aanmaning en het dwangbevel) tussen de overheid en de belastingschuldige op termijn uitsluitend nog langs elektronische weg te laten plaatsvinden. We bewegen naar een verplichte digitalisering van de communicatie tussen burgers, bedrijven en de (fiscale) overheid. MijnOverheid.nl levert ons dat rendement? Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 33 34 MijnOverheid.nl Gemeente Voor de gemeente: De gemeente hoeft zich niet te bekommeren om het bijhouden/beheren van juiste emailadressen van burgers, het notificatie e-mailadres beheert burger zelf. Mogelijkheden voor het managen en beheren van berichten (statistiek, monitoring, herstelacties). Vermindering van de belasting voor het milieu. Een beveiligde maildatabase voor de burger. De inhoud van berichten kan elektronisch worden doorgezonden en/of hergebruikt. Rechtsgeldig alternatief voor email: de aflevering in de Berichtenbox telt als verzekerde verzending voor berichten met/over rechtsgevolgen (AWB). Positief imago gemeente: imago gemeente (als voorloper, als moderne dienstverlener, huidige gebruikers waarderen Berichtenbox-kanaal positief) Positieve impuls op de burger om meer en meer digitaal zaken te doen. MijnOverheid.nl Burger Voor de burger: De burger heeft één berichtenbox voor al zijn berichten van de overheid. Dus één plek voor berichten van verschillende (overheids)organisaties (in plaats van meerdere berichtenvoorzieningen). De burger hoeft maar op één plek zijn contactgegevens en communicatievoorkeuren bij te houden (e-mail, sms). De Berichtenbox maakt nieuwe vormen van dienstverlening mogelijk, waarvoor papieren post te traag en/of te duur is (bijvoorbeeld attenderingen). De burger heeft de mogelijkheid zijn berichten elektronisch te archiveren. Binnengekomen berichten kunnen makkelijk worden gesorteerd en teruggezocht. De Berichtenbox is 24/7 beschikbaar. Heeft een beveiligde maildatabase. Authenticatie verloopt via DigiD. Voldoet aan de overheidsregelgeving. Heeft een gebruikershelpdesk. Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 35 Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 36 6
Gerealiseerde baten Gerealiseerde baten Gemeente klein (30.000 inwoners) 15.000 documenten per jaar Eenmalige investering 16.500 (afhankelijk van o.a. leverancier) Minimale besparing op papier: 120 kg per jaar Bron: Business Case MijnOverheid - Servicecentrum Logius. Gemeente middel (85.000 inwoners) 42.500 documenten per jaar Eenmalige investering 21.500 (afhankelijk van o.a. leverancier) Minimale besparing op papier: 340 kg per jaar Bron: Business Case MijnOverheid - Servicecentrum Logius. Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 37 Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 38 Gemeente groot (130.000 inwoners) 65.000 documenten per jaar Eenmalige investering 26.500 (afhankelijk van o.a. leverancier) Minimale besparing op papier: 520 kg per jaar Gerealiseerde baten Bron: Business Case MijnOverheid - Servicecentrum Logius. Baten gemeentelijke belastingen Kostenbesparing Minder fouten in het proces Digitale dienstverlening verbeterd Veilig digitaal verzenden Milieuvoordelen Tot 1 euro besparing op elk digitaal verzonden poststuk 75% afname volume retour post 1 uur minder afhandeling per poststuk Ook voor andere processen bruikbaar Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 39 Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 40 Voor iedereen? MijnOverheid.nl voor iedereen! 41 96% van de Belastingplichtigen doet nu al digitaal aangifte. De meeste belastingplichtigen regelen zelfstandig of binnen hun sociale netwerk hun digitale zaken Mensen die zich niet redden met het digitaal zakendoen met de Belastingdienst kunnen terecht bij de balie op een belastingkantoor. De Belastingdienst werkt daarnaast samen met externe partijen zoals maatschappelijk dienstverleners om mensen te helpen die niet vertrouwd zijn met digitale communicatie. Voor iedere stroom die overgaat naar volledig digitaal wordt een gewenningsperiode van twee jaar gehanteerd, waarin zowel op papier als digitaal in de Berichtenbox op MijnOverheid wordt bezorgd. 42 7
Voor bijna iedereen. Uitzonderingen Kinderen <14 jaar Nabestaanden Mensen onder bewindvoering Mensen met een adres in buitenland Ambassadepersoneel Voor iedereen wet EBV Geleidelijk aan stuurt de Belastingdienst haar berichten niet meer op papier, maar digitaal. Burgers ontvangen hun digitale post in hun eigen Berichtenbox op MijnOverheid. Die Berichtenbox staat al voor ze klaar. Ze hoeven m alleen maar te activeren. Bewustwording en activatie Die Berichtenbox staat al voor ze klaar. Ze hoeven m alleen maar te activeren! Quarant - MijnOverheid.nl 12-2015 43 44 Jos Poels Jos.Poels@Quarant.nl www.quarant.nl 06 50 60 88 86 8