Wat willen we bereiken? Omschrijving: Het verlagen van de instroom en bevorderen van de uitstroom van bijstandsgerechtigden. Preventie: het voorkomen van de instroom van het aantal bijstandsgerechtigden. - Drie maanden voor afloop van een WW-uitkering wordt voorlichting gegeven door een WWB-team van plein Mercado over de rechten en plichten horende bij een bijstandsaanvraag. - Na afloop van de WW en bij aanvraag van de WWB/WIJ wordt nogmaals melding gemaakt van de rechten en plichten en wordt er een werk-leeraanbod in het vooruitzicht gesteld. Uitstroombevordering: het bevorderen van uitstroom van cliënten. - Door in toenemende mate een beroep te doen op de zelfredzaamheid van de cliënt met in achtneming van de rechten en plichten. - Door het aanbieden van op de persoon toegesneden re-integratie- en werk-leertrajecten. - Door handhaven van de verplichtingen die aan de inkomensvoorzieningen zijn verbonden. Maatschappelijke participatie: Het aanbieden van voorzieningen aan de cliënten om een stijging op de participatieladder te realiseren, gericht op de vergroting van de sociale zelfredzaamheid (trede 1 t/m 3*) en terugkeer op de arbeidsmarkt (trede 4 t/m 6*). * De treden van de participatieladder zijn als volgt verdeeld. - trede 1: geïsoleerd levend - trede 2: sociale contacten buitenshuis - trede 3: deelname aan georganiseerde activiteiten - trede 4: onbetaald werk - trede 5: betaald werk met ondersteuning - trede 6: betaald werk Doelstelling: De inzet is er op gericht de bijstandsafhankelijkheid structureel met 10% te verlagen over de periode 2011-2014 onder gelijkblijvende omstandigheden.. Effectindicatoren: Rek. Begr. Begr Begr Begr Begr - Preventie* nb nb 960 900 780 780 - Uitstroom 1.824 1.900 1.978 1.833 1.748 1.743 * = het preventiecijfer betreft het verschil tussen het aantal personen dat zich meldt bij de poort (eerste cliëntcontact) en het aantal toegekende inkomensvoorzieningen. Dit aantal is enerzijds opgebouwd uit preventie (invulling poortwachtersfunctie) vanuit de inkomensteams (collegeproduct 1.3.1) anderzijds vanuit de werkteams (collegeproduct 1.3.3). De preventieve werking van voorlichting in de laatste 3 maanden van de WW-uitkering over o.a. de rechten en plichten horende bij een aanvraag inkomensvoorziening, is voor alsnog niet kwantificeerbaar.
Ontwikkelingen Een regeling aan de onderkant van de arbeidsmarkt: wet en naar Vermogen (WNV) De sociale zekerheid staat aan de vooravond van grote veranderingen. Middels de inwerkingtreding van Eén regeling aan de onderkant van de arbeidsmarkt wil het kabinet met minder middelen, meer mensen aan het werk helpen. Een veranderingsproces dat niet alleen de wetgeving, maar met name ook de uitvoering in de kern zal raken. Waar het participatiebudget al in een eerder stadium ontschot is, zal dit ook gaan gebeuren met het inkomensdeel van de Wwb, WIJ, Wajong en Wsw. Met ingang van 1 januari 2013 zal de WNV ingevoerd worden, waarbij de huidige WWB populatie zal worden uitgebreid met (vooral) de nieuwe instroom van de Wajong en de Wsw populatie. Om de regeling tijdig te kunnen implementeren (o.a. de overheveling van de Wajong van het UWV naar de gemeente), zullen hiervoor in 2012 al de nodige maatregelen getroffen dienen te worden. Participatiebudget De gemeente Eindhoven zal de komende jaren rekening dienen te houden met een sterk dalend participatiebudget. De invoering van de wet en naar Vermogen (WNV), zal ook een nieuwe berekeningssystematiek van budgetten met zich meebrengen, waaronder die van de reintegratiebudgetten. Als gevolg hiervan zal de inzet en verdeling van middelen nader bezien dienen te worden. Wsw De invoering van de wet en naar Vermogen, zal ook financiële gevolgen hebben ten aanzien van de Wsw. Het kabinet boekt een structurele bezuiniging van 650 miljoen euro op de Wsw in door deze in de toekomst te beperken tot mensen met beschut werk en een lagere rijksvergoeding per standaard eenheid. Dit betekent een herstructurering van de uitvoering WSW ten aanzien van organisatie, volume, bedrijfsvoering en begeleidingsfunctie. Wet en Bijstand De WWB krijgt per 1 januari 2012 het zelfde karakter als de Wet Investeren Jongeren als voorloper op de nieuwe wet WNV. Er komt een wettelijke plicht tot het leveren van tegenprestatie naar vermogen. Inkrimping UWV Als gevolg van de algemene bezuinigingen daalt het jaarlijkse budget van het UWV in periode 2012-2015. Met wat we nu weten heeft dit grote gevolgen voor de dienstverlening van het UWV aan werkzoekenden. Deze dienstverlening zal worden beperkt tot digitale dienstverlening. Kaderstelling - Wet en Bijstand; - Wet Investeren in Jongeren; - Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; - Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; - Wet participatiebudget; - Re-integratieverordening Gemeente Eindhoven - Afstemmings- en fraudeverordening Gemeente Eindhoven.
- Wet sociale werkvoorziening. Randvoorwaarden b Het beleidsveld re-integratie heeft raakvlakken met de beleidsvelden onderwijs en jeugdbeleid, inburgering en welzijn, arbeidsmarkt en economische zaken. Hierbinnen wordt afstemming gezocht in beleid en wordt er gebruik gemaakt van aanwezige expertises en netwerken. b Samenwerking met het UWV, Ergon, bedrijfsleven en de kennisinstellingen. Wat doen we daarvoor? Bestaand beleid Uitvoeringsprogramma Participatiebudget Aan de basis van alle re-integratie initiatieven staat het uitvoeringsprogramma participatiebudget. Binnen het uitvoeringsprogramma is door de Raad een differentiatie aangebracht voor de inzet van middelen voor cliënten met een korte of lange afstand tot werk. Daarnaast wordt vanuit flankerend beleid ingezet op ondersteuning, stimulering en het wegnemen van belemmeringen om vervolgens tot succesvolle uitstroom te komen. Het uitvoeringsprogramma voorziet in het bestaande beleid om het gebied van: b Cliënten met een korte afstand b Cliënten met een lange afstand b Sociale activering b Flankerend beleid b Inburgering* b Educatie* * Inburgering en Educatie maken onderdeel uit van het uitvoeringsprogramma Participatiebudget, maar wordt verantwoord in resp. collegeproduct 2.4.5. en 3.1.12. Wsw De gemeente Eindhoven is verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van de WSW. Middels de gemeenschappelijke regeling voorzieningschap Regio Eindhoven (Ergon) wordt hier invulling aan gegeven. Output indicatoren Rek. Begr. Begr Begr. Begr. Begr. - Gestarte trajecten korte afstand tot werk nb 2.700 1.458 1.296 945 810 - Gestarte trajecten lange afstand tot werk nb 2.178 1.176 1.045 762 653 - Gestarte trajecten sociale activering nb 365 197 175 128 110
- Gestarte trajecten flankerend beleid nb 650 351 312 228 195 - beschikbare formatie Wsw (in SE) 1 1.222 1.150 1.285 1.285 1.285 1.285 - bezetting Wsw (SE) 1.335 1.150 1.285 1.285 1.285 1.285 - omvang wachtlijst WSW 321 250 300 300 300 300 1 SE = Standaard Eenheid
Wat mag het kosten? (bedragen x 1.000) Totaal (netto)investering - - - - - - 2010 realisatie 2011 2012 2013 2014 2015 Exploitatie: - Exploitatielasten 82.047 63.351 55.578 50.921 44.370 40.545 - Exploitatiebaten 68.115 57.530 49.983 45.893 39.405 35.618 Exploitatiesaldo voor mutaties reserves 13.932 5.821 5.595 5.028 4.965 4.927 Mutaties in reserves: - Stortingen 2.660 - - - - - - Onttrekkingen 2.689 - - - - - Totaal mutaties in reserves 29- - - - - - Saldo na mutaties reserves 13.903 5.821 5.595 5.028 4.965 4.927 Exploitatie (meerjarig) per kostencategorie 2012 2013 2014 2015 E41 Salarissen en sociale lasten 2.837 2.285 2.296 2.307 E43 Goederen en diensten 20 20 20 20 E44 Overdrachten 44.506 40.396 33.884 30.071 E46 Verrekeningen 8.215 8.220 8.170 8.147 Lasten 55.578 50.921 44.370 40.545 E83 Goederen en diensten 23 23 23 23 E84 Overdrachten 47.400 43.300 36.800 33.000 E86 Verrekeningen 2.560 2.570 2.582 2.595 Baten 49.983 45.893 39.405 35.618