Invoering Functiemix LA Convenant Leerkracht Beloning Voorwaarden Stimulans LB Inschaling Kwaliteitsinstrument Informatie voor leerkrachten 1
Beste leerkrachten van SKO De Gouw, Hierbij ontvangen jullie informatie betreffende de functiemix. In deze eerste nieuwsbrief wordt uitgelegd wat de functiemix is en hoe SKO De Gouw hier mee om wil gaan. De functiemix is vanuit het ministerie ontwikkeld en heeft als doel de positie van de leraar te versterken, een carrière perspectief te bieden en inzetbaarheid te optimaliseren. De functiemix vormt een stimulans voor die leerkrachten die zich verder willen ontwikkelen zonder hun lesgevende taak op te geven. We hebben gemerkt dat de inzet van de functiemix een gedegen bezinning vraagt. Uiteraard is het de bedoeling dat we dit instrument zo gebruiken, dat het een positieve bijdrage levert aan onze organisatie. Als werkgroep PZ hebben we de afgelopen maanden beleidsvoorbereidend werk gedaan en dit proces is nog gaande. We zijn tot de conclusie gekomen dat de functiemix zeker kansen biedt voor verdere persoonlijke carrière ontwikkeling! Er zijn voorstellen in het Management Team besproken welke vervolgens zijn voorgelegd aan het Bestuur. In de GMR vergaderingen van 3 februari en 17 maart 2010 zijn deze voorgenomen beleidskeuzes toegelicht. De formele instemming vanuit de GMR moet nog plaatsvinden in de GMR vergadering van 14 april a.s. Leidraad bij de beleidsvorming rond de functiemix zijn de volgende 2 uitgangspunten: 1. SKO De Gouw wil de functiemix zo gebruiken dat dit bijdraagt aan de verdere ontwikkeling van de afzonderlijke scholen binnen de Stichting én de persoonlijke carrière van de leerkrachten. 2. Transparantie en zorgvuldigheid als het gaat om de invoering van de functiemix. Dit heeft kort samengevat geleid tot de volgende beleidskeuzes: a. De functiemix moet aansluiten bij de speerpunten van De Gouw: Streven naar kwaliteit en het actief volgen en toepassen van nieuwe ontwikkelingen; b. Keuze voor beloning vanuit een open te stellen LB functie en niet vanuit de persoon; c. Keuze voor benoeming middels een sollicitatieprocedure en niet voor het aanwijzen van leerkrachten; d. Heldere communicatie naar de personeelsleden via een nieuwsbrief en de website Binnen het Management Team vindt de komende tijd nadere beleidsvorming plaats. Er wordt nog verder nagedacht over: de invulling van de LB vacature ruimte per school, de sollicitatieprocedure en de samenstelling van de sollicitatiecommissies. Bij de formatiegesprekken zal de invulling van de LB functie de komende jaren een terugkerend gespreksonderwerp zijn. Door een nieuwsbrief zullen we jullie op de hoogte houden van vervolgstappen. Dit eerste exemplaar ontvangen jullie op papier. Daarna zal nieuwe informatie steeds te vinden zijn op de website van SKO De Gouw. Via de directies zal gemeld worden wanneer er weer nieuwe informatie is toegevoegd. Door Saskia Oosterhoff wordt regelmatig geïnventariseerd welke vragen Gouw breed naar voren komen en dus nadere toelichting vragen in de nieuwsbrief. Heb je nog vragen neem dan contact op met je directeur. We hebben hiermee een eerste bijdrage geleverd aan een transparante communicatie rond school én carrière ontwikkeling. Met vriendelijke groet, de werkgroep PZ, Marian Broeks Frank Knijn Jack Stam Saskia Oosterhoff Jeanneke Heinis 2
Convenant De minister van OCW heeft met de sociale partners in het onderwijs in het Convenant Leerkracht van Nederland een aantal afspraken vastgelegd die tot doel hebben de positie van de leraar te versterken, een betere beloning te verstrekken en de inzetbaarheid te optimaliseren. Betere beloning De afspraken uit het convenant zijn vastgelegd in de CAO PO 2009 en in andere wettelijke regelingen. Verplichting Functiemix Omdat de CAO een bindende afspraak is voor alle partijen kan een schoolbestuur niet besluiten onderdelen van het convenant niet in te voeren. Een van de meest ingrijpende regelingen is de invoering van de functiemix. De functiemix is de verdeling van leraren over de salarisschalen van de leraren. 40% leerkrachten =>LB Op dit moment wordt in het basisonderwijs 99% van de leerkrachten uitbetaald in de LA-schaal. Met de invoering van de functiemix wordt de mogelijkheid geboden in de periode van 2010 tot 2014 40% van de leerkrachten te benoemen in de LB-schaal. Daarbij moet 2% zijn benoemd in de LC-schaal of 6% extra in de LB-schaal. Niet iedereen kan aanspraak maken op de LB-of LC-schaal. Een leerkracht moet dan wel aantoonbaar andere activiteiten doen dan de leerkrachten in de LA-schaal. Wat onder andere activiteiten wordt verstaan is vastgelegd in de CAO PO, dit betekent dat je hier niet om heen kunt. Voorwaarden CAO PO LB Minimaal 50% voor de klas Voor het basisonderwijs geldt dat de nieuwe functie in ieder geval moet bevatten: Opleidingsniveau hbo + door relevante opleidingen/masterclasses danwel hbo-masters: in aansluiting op de Kwaliteitsagenda primair onderwijs onder andere op de deelgebieden rekenen en taal, zorg en achterstand. (Mede) verantwoordelijkheid dragen voor het ontwikkelen, uitdragen en verdedigen van het onderwijskundig beleid. Signaleren en analyseren van behoeften tot vernieuwing van het onderwijs en hiervoor concepten aanleveren. Omdat de overheid juist leerkrachten voor de klas extra wil belonen is als voorwaarde gesteld dat de leerkracht minimaal 50 procent van de werktijd lesgevende taken heeft. Voor fulltimers is dit minimaal 930 uur : 2 = 465 lesuren op jaarbasis. Eigen beleid Schoolbesturen mogen een eigen functiebeschrijving maken mits bovenstaande kenmerken wel zijn opgenomen. In het geaccordeerde Functiebouwhuis van de Stichting Katholiek Onderwijs De Gouw is de LB functie reeds opgenomen. Als een schoolbestuur kiest voor een eigen functiebeschrijving dan moet deze door een gecertificeerd functiewaarderingsspecialist PO worden beschreven en gewaardeerd. 3
Kosten Tussendoelstellingen LC-functie De kosten worden grotendeels gedragen door het Ministerie. Schoolbesturen worden geacht 25 procent van de meerkosten zelf bij te dragen. Mocht een bestuur tussentijds niet aan de doelstellingen voldoen dan zal het aanvullende functiemixbudget afgestemd worden op de op dat moment gerealiseerde functiemix op bestuursniveau. De invoering van de functiemix zal in tranches plaatsvinden, leidraad hierbij is onderstaande staffel. 2010 8% LB, op schoolniveau een minimum van 6% 2011 16% LB, op schoolniveau een minimum van 12% 2012 24% LB, op schoolniveau een minimum van 18% 2013 32% LB, op schoolniveau een minimum van 24% 2014 40% LB, op schoolniveau een minimum van 30% Hierbij komt 2% LC functies in 2014 waarvan in 2011 reeds 1% moet zijn ingevoerd. Ingeval de LC-functies worden omgezet in LB-functies gaat het om 3% LB functies extra in 2011 en 6% extra in 2014. P-GMR Schoolbesturen bepalen, in overleg met (de personeelsgeleding van) de (G)MR, hoe zij de invoering van de functiemix gaan realiseren binnen de gestelde kaders. In de GMR van 3 februari en van 17 maart 2010 is reeds een toelichting gegeven. Invoering De Gouw Het Bestuur van de Stichting Katholiek Onderwijs De Gouw waardeert het dat er vanuit het Ministerie aandacht is voor een betere beloning van de leerkrachten. De functiemix vormt een stimulans voor die leerkrachten welke zich verder willen ontwikkelen zonder hun lesgevende taak op te geven. Hierdoor wordt een positieve bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van specialismen en onderwijsvernieuwing binnen de scholen. Het Bestuur is zich echter ook bewust van risico s. Anders dan voorheen worden bepaalde leerkrachten straks hoger beloond dan anderen. Dit kan onrust veroorzaken binnen de scholen, wat de kwaliteit van het onderwijs niet ten goede komt. De functiemix dient daarom zorgvuldig ingevoerd te worden. Ook moet voor een ieder transparant zijn waarom de ene leerkracht de beloning wel krijgt en de andere niet. Dit vraagt in korte tijd veel voorbereiding. Een planmatige aanpak is vereist. Keuzes Het Bestuur van de Stichting Katholiek Onderwijs De Gouw heeft de volgende keuzes gemaakt ten aanzien van invoering van de functiemix: Het gaat om leerkrachten 1. De functiemix betreft de leerkrachten. De functiemix sluit aan bij wat nodig is in de school 2. De functiemix wordt ingezet als kwaliteitsinstrument. Dit betekent dat de nieuwe LB functies dienen aan te sluiten bij de speerpunten van Stichting Katholiek Onderwijs De Gouw namelijk: Streven naar kwaliteit en het actief volgen en toepassen van nieuwe ontwikkelingen. (Strategisch Beleidsplan 5.1 en 5.2) Of te wel uitgangspunt is wat nodig is binnen de school. 4
Aansluiting LB functiebeschrijving Functiebouwhuis De Gouw 3. Het Bestuur van de Stichting Katholiek Onderwijs De Gouw hanteert de functiebeschrijving van LB-leerkracht zoals vastgelegd in het Functiebouwhuis. Deze functiebeschrijving biedt ruimte om lopende ontwikkelingen binnen De Gouw, zoals de taal- en/of rekenpilot een extra impuls te geven door juist de LB-leraar op dit terrein extra verantwoordelijkheden te geven. Naast de functiebeschrijving zal er een competentieprofiel worden opgesteld. Dit profiel zal naast de functiebeschrijving bepalend zijn voor de selectie van leerkrachten die doorstromen naar de LB functie. Het Functiebouwhuis van de Stichting Katholiek Onderwijs De Gouw is door het Bestuur voorgelegd aan de GMR welke op 16 juni 2009 met het voorgenomen beleid Functiebouwhuis heeft ingestemd. Om te komen tot een goede afronding van het invoeringsproces zullen de komende weken de volgende acties worden genomen: -het verstrekken van een exemplaar Functiehandboek aan de directies -het informeren van het personeel inzake het Functiebouwhuis en de van toepassing zijnde functiebeschrijving. - het conform afspraak instellen van een interne bezwarencommissie. Beloning vanuit de functie 4. Het Bestuur van de Stichting Katholiek Onderwijs De Gouw kiest voor beloning vanuit de functie en niet vanuit de functionaris. Dit betekent dat er vacature ruimte voor de LB functie wordt opengesteld, passend bij de schoolontwikkeling, waarop gesolliciteerd kan worden. Sollicitatie procedure 5. Het Bestuur van de Stichting Katholiek Onderwijs De Gouw kiest voor een sollicitatieprocedure en niet voor het aanwijzen van leerkrachten voor een LB functie. Zo heeft een ieder de gelegenheid te reageren. Nadere uitwerking van deze procedure vindt de komende weken plaats. Communicatie naar de organisatie Middels deze nieuwsbrief en vervolgens middels de website van Stichting Katholiek Onderwijs De Gouw. Het beleid functiemix zal de komende tijd nog verder uitgewerkt worden. De nieuwsbrief wordt dus regelmatig aangevuld met nieuwe informatie. 5