BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 29 juni 2010 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter mevr. ir. A. van Dam drs. N.M.C. Alsemgeest W.A.J. van Veen mr. P. de Baat J.P. Nagengast, MBA G.L.J. Leerink drs. J.C.M. Cox, secretaris 1. Opening en mededelingen De besluitenlijsten van de vergaderingen van 16 en 22 juni 2010 worden vastgesteld. 2. Besluiten 10.10771 Keuze voor bestuurlijke strafbeschikking als handhavingregime in de openbare ruimte Bruinooge Met de komst van wetgeving over de bestuurlijke boete en de bestuurlijke strafbeschikking staat de gemeente voor de keuze voor een handhavingregime tegen kleine ergernissen in de openbare ruimte. Het is voor Alkmaar verstandig om, in navolging van andere regiogemeenten, te kiezen voor de bestuurlijke strafbeschikking. Dit advies heeft de instemming van het Alkmaarse Veiligheidsoverleg c.q. het Driehoeksoverleg. 1. Per 1 september 2010, of op een datum zo spoedig mogelijk daarna, de bestuurlijke strafbeschikking te hanteren als handhavinginstrument tegen kleine ergernissen in de openbare ruimte van de gemeente Alkmaar. 2. De voorbereidingen te treffen voor de tenuitvoerlegging van het onder 1 genoemde besluit. 10.10569 Correctie straatnaambesluit Laantje in Koedijk Bruinooge Op 27 oktober 2009 heeft u bij besluit met nummer 2009/16150 een groot aantal namen van openbare ruimten geformaliseerd. Nu blijkt dat van één openbare ruimte de naam onjuist is opgenomen in het formaliseringsbesluit. Dit betreft de straatnaam Laantje, die in het besluit is geformaliseerd als 't Laantje. Uit een besluit van 6 juli 1967 van de raad van gemeente Koedijk blijkt dat de straatnaam Laantje moet zijn.
De straatnaam 't Laantje in Koedijk te corrigeren in Laantje. 10.8627 Regionaal Jongerenloket Van Dam Het huidige (fysieke) regionale jongerenloket was een pilot met een looptijd van 2 jaar, tot juni 2010. Het jongerenloket speelt een steeds belangrijker rol in de bestrijding van jeugdwerkloosheid, het terugdringen van voortijdig schoolverlaten en niet in de laatste plaats het uitvoeren van de Wet Investeren in Jongeren (WIJ). Om deze intensievere taken uit te kunnen voeren is uitbreiding gewenst in menskracht. Daarmee wordt andere huisvesting noodzakelijk, want er is onvoldoende ruimte op het werkplein. De verwachting is dat deze intensieve periode gekoppeld is aan de duur van de recessie. Voorgesteld wordt om het jongerenloket voor een periode van 2 jaar uit te breiden, met een gelijke looptijd als het Actieplan Jeugdwerkgelegenheid. Omdat het regionaal uitvoeren van de WIJ een blijvende taak is, kan het jongerenloket na die periode van 2 jaar in een afgeslankte vorm worden voortgezet. Het jongerenloket voert de WIJ dan uit voor de acht gemeenten van de regio Noord Kennemerland, met uitzondering van de inkomensvoorziening die de verantwoordelijkheid van de woongemeente van de jongere blijft. Bijgaande notitie vraagt besluitvorming van de acht gemeenten van de regio Noord Kennemerland. Alkmaar is trekker van het jongerenloket. De regiogemeenten mandateren de gemeente Alkmaar, cq het jongerenloket, om de WIJ uit te voeren, waarbij ons re-integratiebeleid leidend is. 1. Kennis te nemen van het verslag regionale jongerenloket Noord- Kennemerland, projectperiode mei 2008-mei 2010. 2. Het jongerenloket nieuwe stijl voor de duur van 2 jaar voort te zetten in intensieve vorm van 1 juni 2010 tot 1 juni 2012. 3. Vanaf 1 juni 2012 het jongerenloket in afgeslankte vorm voort te zetten voor de regionale uitvoering van de WIJ. 4. Het re-integratiebeleid van de gemeente Alkmaar als leidend te hanteren. 5. In te stemmen met mandatering van de uitvoering van de WIJ (m.u.v. de inkomensvoorziening) naar de gemeente Alkmaar, cq. het jongerenloket. De regiogemeenten worden gevraagd om bijgevoegd mandaatbesluit (bijlage 3) hierover te nemen. 6. In te stemmen met de begroting van het jongerenloket voor de periode van juni 2010 tot juni 2012 voor een totaalbedrag van 1.458.000,--, waarvan 500.000,-- bestaat uit reguliere inzet en 958.000,-- uit extra tijdelijke lasten in de jaren 2010 325.000,--, 2011 447.000,-- en 2012 186.000,-- dat als volgt wordt gedekt: 475.000,-- uit de middelen Actieplan JeugdWerkgelegenheid 316.000,-- uit de reserve krediet crisis 167.000,-- uit de bijdragen van regiogemeenten. 7. De genoemde lasten en baten te werken in de begroting 2010, 2011 en 2012. 2
10.10468 Vaststelling subsidie VVV Informatie & Receptietaken 2009 Van Dam De VVV heeft in februari 2009 subsidie aangevraagd voor uitvoering van informatieen receptietaken in 2009. Door het college is hiervoor een subsidiebedrag toegekend van maximaal 81.015,--. De VVV heeft een verzoek tot vaststelling van de subsidie voor 2009 gedaan en hiertoe het jaarverslag inclusief jaarrekening van 2009 toegestuurd. Aan o.a. gesubsidieerde instellingen is gevraagd in beeld te brengen wat de mogelijkheden, keuzes en gevolgen zijn van een bezuinigingstaakstelling van 5 % en 10 %. Dat geldt ook voor de VVV. 1. Kennis te nemen van het jaarverslag inclusief jaarrekening 2009 van de VVV. 2. Over te gaan tot vaststelling van de subsidie over 2009 voor een totaalbedrag van 81.015,-- (ex btw). 3. Na verrekening met de reeds verleende voorschotten van in totaal 72.913,00,-- het bedrag van 8.102,-- aan de VVV te voldoen. 4. De VVV schriftelijk te verzoeken om bij de indiening van de begroting voor 2011 aan te geven wat de mogelijkheden, keuzes en gevolgen zijn van een bezuinigingstaakstelling van 5 % en 10 % op deze subsidie. 10.10467 Vaststelling subsidie projecten VVV Actieplan Toerisme 2009 Van Dam De VVV heeft 11 februari 2009 het VVV Actieplan Toerisme 2009 ingediend voor de uitvoering van projecten in 2009. Door het college is hiervoor een subsidiebedrag toegekend van maximaal 30.000,00. De VVV heeft de projecten in 2009 uitgevoerd voor een totaalbedrag van 30.037,25. Bijgevoegd is de inhoudelijke en financiële evaluatie van de door de VVV in 2009 uitgevoerde projecten. Aan o.a. gesubsidieerde instellingen is gevraagd in beeld te brengen wat de mogelijkheden, keuzes en gevolgen zijn van een bezuinigingstaakstelling van 5 % en 10 %. Dat geldt ook voor de VVV. 1. In te stemmen met de bijgevoegde evaluatie van projecten 2009. 2. Over te gaan tot vaststelling van de subsidie over 2009 voor een totaalbedrag van 30.037,25 (ex btw). 3. Na verrekening met de reeds verleende voorschotten van in totaal 24.000,00, het bedrag van 6.037,25 aan de VVV te voldoen. 4. De VVV schriftelijk te verzoeken om bij de indiening van de begroting voor 2011 aan te geven wat de mogelijkheden, keuzes en gevolgen zijn van een bezuinigingstaakstelling van 5 % en 10 % op deze subsidie. 3
10.10388 Jaarlijkse aanpassing van bedragen in passendheidstabellen en toewijzingscategorie Alsemgeest voor koopwoningen in de Huisvestingsverordening Alkmaar 2007 en van categorieindeling in Regionale Woonvisie per 1 januari 2011 In het PONK Wonen van 3 juni 2010 is afgesproken om, in tegenstelling tot voorafgaande jaren de bedragen in de passendheidstabellen en toewijzingscategorie voor koop- en huurwoningen in de bijlagen 1 en 2 van de Huisvestingsverordening Alkmaar 2007 niet aan te passen per 1 juli 2010 maar per 1 januari 2011. Tevens is afgesproken ook de bedragen van de tabel in de Regionale Woonvisie met daarin per categorie het inkomen en de mogelijkheid voor huishoudens met een bepaald inkomen om een huur- of koopwoning te betrekken niet aan te passen per 1 juli 2010 maar per 1 januari 2011. 1. De bedragen in de passendheidstabellen en toewijzingscategorie voor koopen huurwoningen in de bijlagen 1 en 2 van de Huisvestingsverordening Alkmaar 2007 en de bedragen van de tabel in de Regionale Woonvisie met daarin per categorie het inkomen en de mogelijkheid voor huishoudens met een bepaald inkomen om een huur- of koopwoning te betrekken in tegenstelling tot voorafgaande jaren niet aan te passen per 1 juli 2010 maar per 1 januari 2011. 2. De raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling en Beheer van het besluit onder 1 in kennis te stellen. 10.10434 Benoeming leden Regionale Urgentiecommissie Alsemgeest De Regionale Urgentiecommissie RUC) behandelt in de regio Alkmaar aanvragen voor een urgentiebewijs. De samenstelling van deze commissie is vastgelegd in de Huisvestingsverordening Alkmaar 2007. Voor twee afgevaardigden (plus hun plaatsvervanger) doet het portefeuillehoudersoverleg Wonen in de regio Alkmaar (PONK Wonen) een voordracht. Deze leden worden benoemd voor een periode van twee jaar en kunnen nog twee keer herbenoemd worden. Vanaf juni 2009 was de heer A. Khabbazha benoemd als plaatsvervangend lid, namens de gemeente Bergen. De heer Khabbazha is echter bij de gemeente Bergen vertrokken en vervangen door mevrouw J. Arjaans. In het overgedragen takenpakket zit ook het plaatsvervangend lidmaatschap van de RUC tot mei 2011. De benoeming van mevrouw Arjaans in de RUC vergt een formeel besluit. Dit besluit wordt conform de Huisvestingverordening genomen door burgemeester en wethouders van de gemeente Alkmaar. In te stemmen met benoeming van Mw. J. Arjaans als plaatsvervangend lid van de Regionale Urgentiecommissie voor de periode tot 01-05-2011 en informeren van betrokkene middels bijgaande brief. 4
10.10022 Extra personeel schuldhulpverlening Van Veen De gevolgen van de crisis zijn nu ook bij het team schuldhulpverlening van de afdeling Zorg van de sector Samenleving duidelijk zichtbaar. Er is sprake van een groter aantal aanvragen en een onacceptabele langere wachttijd van gemiddeld zes maanden tussen het eerste gesprek bij de budgetwinkel en het daadwerkelijk in behandeling nemen door de consulent schuldhulpverlening. In de nieuwe wetgeving wordt uitgegaan van vier weken. Om de wachttijd terug te dringen is een tijdelijke inzet van twee extra consulenten schuldhulpverlening en een medewerker schuldregeling nodig. Dit leidt tot een incidentele last in 2010 en 2011 voor een totaalbedrag van 135.000 waarvoor geen budget beschikbaar is. 1. In te stemmen met de tijdelijke uitbreiding van 3 fte bij het team schuldverlening sector Samenleving voor de periode 1 juli 2010 tot 1 juli 2011. 2. In de tweede begrotingswijziging 2010 een bedrag van 67.500,-- en in de begroting 2011 een bedrag van 67.500,-- als incidentele extra last vanuit de algemene middelen op te nemen. 3. De commissie samenlevingszaken hiervan in kennis te stellen. 10.10567 Bestuursovereenkomst Collectief Vraagafhankelijk Vervoer CVV (OV-Taxi) Noord- Van Veen Kennemerland De OV-taxi moet opnieuw worden aanbesteed. Het oude contract loopt af per 14 december 2010. Voor de periode 2011 tot en met 2014 zal een nieuw contract dienen te worden afgesloten. Gemeenten mandateren onder voorwaarden de provincie om namens hun de aanbesteding te verzorgen. Om een en ander formeel en juridisch correct te regelen is een bestuursovereenkomst opgesteld die door de colleges in het werkgebied Noord-Kennemerland en door de provincie ondertekend moet worden. De overeenkomst wordt ter instemming voorgelegd aan het college. College respectievelijk de Burgemeester: 1. In te stemmen met en de provincie Noord-Holland volmacht en machtiging te verlenen om mede namens de gemeente Alkmaar, voor zover het betreft het onder de verantwoordelijkheid van de gemeente vallende Wmo-vervoer: - een aanbestedingsprocedure te houden voor collectief vraagafhankelijk vervoer, e.e.a. op basis van het hierna bedoelde, door het college goedgekeurde programma van eisen; - dat vervoer te gunnen aan de winnaar van de aanbestedingsprocedure, na verkregen goedkeuring van wethouder de heer W. van Veen Wmo die daartoe bij dezen wordt gemachtigd; - gedurende de aanbestedingsprocedure alle feitelijke en juridische handelingen te verrichten gericht op het gunnen van de opdracht, inclusief het voeren van procedures; - om alle feitelijke en juridische handelingen te verrichten die dienstbaar zijn aan een goede uitvoering en goed beheer van de opdracht. 5
2. Kennis te nemen van het Programma van Eisen Regiotaxi Noord- Kennemerland. 3. In te stemmen met de bestuursovereenkomst Regiotaxi Noord-Kennemerland 2010 2014. 4. In te stemmen om de wethouder Zorg en Cultuur in de stuurgroep te laten deelnemen namens Alkmaar. 5. Kennis te nemen van het gegeven dat de Wmo-raden in de regio Noord- Kennemerland positief gereageerd hebben op het PvE en dat de Provincie gevraagd is hun reactie mee te nemen bij het opstellen van het definitieve PvE. 6. Dit besluit en de bijbehorende stukken ter kennisname te sturen aan de leden van de commissie Samenlevingszaken. 10.10784 Raadsvragen Leefbaar Alkmaar inzake de verhuizing van de opvang van Van Veen gedetineerden van Exodus Het lid van de raad, mevr. M. Bolte, heeft ons bij brief van 28 mei 2010 vragen gesteld inzake de verhuizing van de opvang van gedetineerden van Exodus. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 10.10006 Armoedemonitor Alkmaar 2010 Van Veen In het beleidskader minimabeleid dat op 11 juni 2009 door de Raad is vastgesteld is als een van de maatregelen aangekondigd het vervaardigen van een armoedemonitor. Deze armoedemonitor is nu gereed. 1. In te stemmen met de Armoedemonitor 2010 gemeente Alkmaar. 2. De Armoedemonitor ter kennisname aan te bieden aan de commissie Samenlevingszaken. 10.10196 Onderzoek naar de consequenties van het tijdelijk terugbrengen van tweerichtings- Nagengast verkeer op de Kanaalkade Begin van dit jaar is de Kanaalkade heringericht waarbij eenrichtingsverkeer is ingevoerd. Gelijk met het invoeren van het eenrichtingsverkeer verminderde het maatschappelijk draagvlak bij vooral de ondernemers in de stad. Al getroffen door de economische recessie en uitbreiding van detailhandel in omliggende winkelgebieden blijkt de nieuwe verkeersituatie op de Kanaalkade tot weerstand en onbegrip te leiden. De ondernemers claimen onbereikbaarheid, omzetderving, imagoschade etc. Het college heeft het besluit genomen met de provincie in beraad te gaan en te onderzoeken of het tijdelijk terugdraaien van de maatregel soelaas kan bieden in deze voor ondernemers moeilijke tijden. Uit het overleg met de provincie (opdracht- en subsidiegever voor het project BOL/ Kanaalkade en concessieverlener busvervoer) op 6
21 mei 2010 is gebleken dat de provincie evenals de gemeente vasthoudt aan het eindbeeld voor de Kanaalkade. Er is wel begrip voor het eventueel tijdelijk terugbrengen van tweerichtingsverkeer op de Kanaalkade. Afgesproken is dat alvorens een besluit kan worden genomen, vooronderzoek nodig is waarbij de gemeente met ambtelijke inbreng van de provincie onderzoekt wat de gevolgen zijn van het tijdelijk terugbrengen van tweerichtingsverkeer op de Kanaalkade. Op basis van het rapport kan een bestuurlijke afweging worden gemaakt of de Kanaalkade voor een aantal jaren wordt heringericht voor tweerichtingsverkeer. 1. In te stemmen met het uitvoeren van het onderzoek zoals beschreven in bijgaande startnotitie onderzoek tijdelijk terugbrengen tweerichtingsverkeer Kanaalkade. 2. De startnotitie ter kennisname te sturen aan de commissie SOB. 10.10646 Ontwerpbesluiten locaties inzamelvoorzieningen Drechterwaard en Vliegerstraat Nagengast Bij hoogbouw wordt het huishoudelijk afval met ondergrondse containers ingezameld. Voor de woonhuisaansluitingen van de appartementencomplexen is het noodzakelijk locaties aan te wijzen voor ondergrondse containers. - Drechterwaard, een bestaand- en een nieuwbouwcomplex - De Vliegerstraat, nieuwbouwcomplex In verband met een zorgvuldige voorbereiding van de besluitvorming rond de containerlocaties wordt voorgesteld deze besluiten met toepassing van afd. 3.4 Algemene wet bestuursrecht voor te bereiden. 1. In te stemmen met de ontwerpbesluiten voor de locaties ondergrondse inzamelvoorziening en clusterplaatslocatie in de vorm van bijgesloten locatietekeningen: - dit ontwerpbesluit voor te bereiden conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure in het kader van de afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht en daartoe het ontwerpbesluit zoals genoemd onder punt 1 te publiceren in het Alkmaars Nieuwsblad en met bijbehorende stukken gedurende 6 weken ter inzage te leggen teneinde van belanghebbende zienswijze in te winnen. 2. De gebruikers per brief te informeren door gelijktijdig met de publicatie het ontwerpbesluit in de vorm van bijgaande tekeningen te sturen. 10.10648 Vaststelling aanwijzingsbesluiten locatie ondergrondse inzamelvoorziening aan de Dijk Nagengast Met ingang van 6 mei zijn conform uw besluit van 26 april 2010 de ontwerpbesluiten voor de ondergrondse containers voor restafvalinzameling met toepassing van hst. 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage gelegd voor zienswijzen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Thans kunnen de aanwijsbesluiten worden vastgelegd. 7
1. Tot vaststelling van de locaties ondergrondse inzamelvoorzieningen, conform de bijgevoegde aanwijsbesluiten op grond van artikel 4, tweede lid, van de afvalstoffenverordening gemeente Alkmaar 2009 (afvalstoffenverordening) met de daarbij behorende locatietekening. 2. De aanwijsbesluiten zoals bedoeld onder 1. bekend te maken in de rubriek Officiële Mededelingen van het Alkmaars Nieuwsblad. 3. De gebruikers per brief te informeren door gelijktijdig met de publicatie het besluit te sturen. 4. Gelet op de afdeling 10:1.1 van de Algemene wet bestuursrecht aan het hoofd van het stadsbedrijf; Stadswerk ondertekeningmandaat te verlenen ten behoeve van de besluiten genoemd onder punt 1. 10.10681 Aanpassing locaties clusterplaatsen voor de inzameling van huishoudelijke GFT-afval Nagengast en papier in de Bergerhof Op 8 juli 2009 zijn de locaties voor de clusterplaatsen in de Bergerhof vastgesteld. In het najaar van 2009 zijn de ondergrondse containers voor de inzameling van het restafval in de Bergerhof geplaatst en in gebruik genomen. Vervolgens hebben de bewoners van Bergerhof kunnen aangeven of zij op vrijwillige basis het GFT willen inzamelen met een groene minicontainer. Hieruit is gebleken dat het aantal huishoudens dat GFT wil inzamelen hoger is dan verwacht. Hierdoor moesten de locaties van de clusterplaatsen worden aangepast. 1. Het aanwijzingsbesluit van 8 juli 2009 over de clusterplaatsen in de Bergerhof in te trekken bij de vaststelling van de nieuwe clusterplaatslocaties. 2. In te stemmen met het ontwerpbesluit locaties clusterplaatsen in de vorm van bijgesloten locatietekeningen. 3. Dit ontwerpbesluit voor te bereiden conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure in het kader van de afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht en daartoe het ontwerpbesluit zoals genoemd onder punt 2 te publiceren in het Alkmaars Nieuwsblad en met bijbehorende stukken gedurende 6 weken ter inzage te leggen teneinde van belanghebbenden zienswijzen in te winnen. 4. De belanghebbenden per brief te informeren door gelijktijdig met de officiële publicatie het ontwerpbesluit in de vorm van bijgaande tekeningen te sturen. 10.10389 Vaststelling Nota bodembeheer Nagengast Het college heeft op 16-02-2010 de ontwerpnota Bodembeheer vrijgegeven voor de wettelijk verplichte inspraakprocedure conform afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht ter vaststelling van het gebiedsspecifieke beleid. Van de mogelijkheid tot indienen van zienswijzen is geen gebruik gemaakt. Er is dan ook geen aanleiding de ontwerp nota aan te passen. De gemeenteraad dient de nota vast te stellen. 8
1. De Nota bodembeheer ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. 2. Tot publicatie onder officiële mededelingen in de Stadkrant. 10.10310 Raadsvragen VVD inzake overlast hangjeugd De Hoef Leerink Het lid van de raad, mevrouw Kensmil, heeft ons bij brief van 3 juni 2010 vragen gesteld inzake overlast hangjeugd De Hoef. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 10.10778 Bomenonderzoek bomen Dijk Leerink Op initiatief van bewoners en ondernemers van de oostelijke binnenstad is een nieuw inrichtingsplan voor de Dijk opgesteld. De opgave bij het totstandkomen van het ontwerp was om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren, de overlast te verminderen, het autoverkeer, inclusief parkeren te beperken en de leefbaarheid/ veiligheid substantieel te verbeteren. Op basis van dit besluit is vervolgens op 11 mei jl. een vergunning voor het kappen van acht kastanjes afgegeven. Op 18 mei 2010 zijn er vragen uit de raad gesteld over het mogelijk verplaatsen van de bestaande bomen naar hun nieuwe plek. Door de wethouder voor Stadsbeheer is toegezegd om deze mogelijkheid door een onafhankelijk bureau te laten onderzoeken. Dit onderzoek heeft geen eenduidig advies opgeleverd. 1. Kennis te nemen van het bomenrapport onderzoek van de bomen project de Dijk. 2. Te besluiten om de kapvergunning uit te voeren en te starten met de werkzaamheden in september 2010. 9