Bestemmingsplan Zuidlaren Centrum Actualisatie bestemmingsplannen in dorpskern Zuidlaren Op dit moment is de gemeente Tynaarlo bezig met de voorbereiding voor een nieuw bestemmingsplan voor de dorpskern van Zuidlaren. Dit bestemmingsplan zal enkele andere plannen gaan vervangen. In een bestemmingsplan wordt bepaald waar en hoe gebouwd mag worden en welk gebruik op een perceel is toegestaan. Een bestemmingsplan bestaat uit een toelichting, regels en een verbeelding. Voor de actualisatie is nu van belang dat ieder perceel wordt voorzien van een juiste bestemming. Later, bij het ontwerp-bestemmingsplan, zijn de specifieke bouw- en gebruiksregels bekend en is een toelichting geschreven. Waarom actualisatie? Waarom gaan wij enkele bestemmingsplannen herzien door één nieuw bestemmingsplan? In de eerste plaats omdat de wet ons daartoe verplicht. Eens in de 10 jaar dient een bestemmingsplan te worden herzien. Een andere belangrijke reden is dat er in een periode van 10 jaar natuurlijk dingen wijzigen qua functie en/of bebouwing, maar ook de inzichten ten aanzien van juridische regelingen wijzigen in de loop der jaren. Belangrijk is dat door deze actualisatie geen nieuwe grootschalige (bouw)ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt, maar slechts de huidige situatie voorzien wordt van een nieuwe regeling. Ontwikkelingen die zich de afgelopen 10 jaar hebben voorgedaan en (bouw)projecten die zijn gerealiseerd worden uiteraard in het nieuwe plan opgenomen. 1
Welke gebieden Het gebied waarvoor het bestemmingsplan wordt herzien bestaat ruwweg uit de dorpskern van Zuidlaren aangevuld met het nieuwe woongebied Oude Tolweg, het Laarwoud en het Sprookjeshof. Gebieden die niet tot het nieuwe bestemmingsplan gaan behoren zijn bijvoorbeeld de Brink en het gebied Noord Es in Zuidlaren, omdat hier recent in 2014 nog bestemmingsplannen voor zijn vastgesteld. Ook de voorzijde van de Prins Bernardhoeve en de locatie garage Roelfsema gaan niet mee in deze actualisatieslag, in verband met de specifieke projecten die voor die gebieden in de planning staan. We hebben naar ieder (woon)adres dat behoort tot het plangebied heeft een brief gestuurd, waarin gewezen wordt op het belang om mee te denken bij de actualisatie. Welke fase We zijn nu bezig met de voorfase van het bestemmingsplan in de vorm van een inventarisatie. Op basis van onder andere het huidige bestemmingsplan, luchtfoto s, omgevingsvergunningen, kadastrale gegevens en bedrijvenlijsten hebben wij een eerste versie voor de nieuwe bestemmingen opgesteld. Wij stellen het zeer op prijs wanneer u ons, via het reactieformulier op deze site, laat weten als de voorgestelde bestemming van uw perceel niet klopt. Of als u andere voorstellen heeft ter verbetering van het nieuwe bestemmingsplan. 2
Enkele bestemmingen en een nadere uitleg Het gebied waarvoor nu een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding is heeft een veelheid aan bestemmingen. Hierna beschrijven we de meest in het oog springende (relevante) bestemmingen. 1. Woongebied De meest voorkomende bestemming is Woongebied. Het gebruik als woning spreekt voor zich, maar er zijn mogelijkheden om (passend binnen een woongebied) bedrijvigheid toe te staan. De woonbestemming zal dan voorzien worden van een zogenaamde nadere aanduiding. De nadere aanduidingen die in dit bestemmingsplan voorkomen zijn bijvoorbeeld dienstverlening, maatschappelijke voorzieningen, detailhandel en Bed & Breakfast. Een woonfunctie met een nadere (bedrijfsmatige) aanduiding betekent dat de gevestigde bedrijvigheid omvangrijker is dan hetgeen via afwijking van het bestemmingsplan binnen de woonbestemming toegestaan kan worden. 2. Centrum Binnen de bestemming Centrum streven we naar een grote mate van uitwisselbaarheid van de centrumvoorzieningen. In deze strook langs de Stationsweg, De Millystraat en de Brink treffen we de winkelvoorzieningen van Zuidlaren aan. Ten opzichte van het bestaande bestemmingsplan zullen daar nauwelijks wijzigingen in optreden. 3
Zoals ook in het huidige bestemmingsplan geregeld is zal de functie horeca niet vrij uitwisselbaar zijn, maar alleen toegestaan worden wanneer een perceel een specifieke aanduiding horeca heeft. Binnen de bestemming Centrum mag ook gewoond worden, al dan niet in combinatie met een bedrijfs/winkelfunctie. 3. Horeca Zoals hierboven beschreven is horeca alleen daar toegestaan waar dat is aangegeven met de nadere aanduiding horeca. Veelal zal de onderliggende bestemming Centrum zijn, maar ook de bestemming Woongebied komt voor in combinatie met de aanduiding horeca. We overwegen om straks in de regels van het ontwerp-bestemmingsplan meerdere categorieën aan te brengen binnen een horecafunctie, waardoor er een verschil in zwaarte van de horeca zal zijn. Er is bijvoorbeeld een verschil tussen een café en een cafetaria. 4. Bestemmingen op gebied van Cultuurhistorie Op het gebied van cultuurhistorie bestaat er niet alleen een wettelijke verplichting maar ook de wens om cultuurhistorische waarden te beschermen. In het dorp Zuidlaren is een veelheid aan cultuurhistorie aanwezig. Allereerst zijn er de rijks- en provinciale monumenten. Alhoewel deze een wettelijke bescherming genieten, hebben we de rijks- en provinciale monumenten weergegeven op de 4
verbeelding van het bestemmingsplan. We doen dit voor de herkenbaarheid van de monumenten. Daarnaast beschermen we de monumentale bomen en de cultuurhistorisch waardevolle bomenstructuur. Verder wordt het beschermd dorpsgezicht van Zuidlaren wettelijk verankerd en worden de waardevolle brinken en groenstructuren bestemd. Hierin zal ten opzichte van het huidige bestemmingsplan nauwelijks iets wijzigen. Een wijziging ten opzichte van het huidige bestemmingsplan is dat het gehele plangebied is voorzien van een zogenaamde dubbelbestemming voor archeologische waarden. Dat betekent dat er ook aandacht is voor archeologie bij de aanvraag om een omgevingsvergunning. In de praktijk zal er veelal geen archeologisch onderzoek nodig zijn voor de normale uitbreidingen bij een woning. Maar in sommige gevallen zal wel onderzoek uitgevoerd moeten worden. Een extra vermelding verdient de aanduiding beeldbepalende panden. Het huidige bestemmingsplan kent het begrip beeldbepalende panden ook, maar er is een nieuwe inventarisatie uitgevoerd waardoor er wijzigingen kunnen zijn ten opzichte van de bestaande situatie. In z n algemeenheid betekent de aanduiding beeldbepalend dat er nadere aandacht is voor de bestaande verschijningsvorm van het (hoofd)gebouw. Wellicht zal er een sloopverbod gaan gelden. De exacte regeling zal bij het ontwerpbestemmingsplan gepresenteerd worden. 5
5. Overige bestemmingen Naast de bovengenoemde bestemmingen en functies komen er in het plangebied nog diverse andere bestemmingen voor. Voorbeelden hiervan zijn recreatie (o.a. Aqualaren), maatschappelijk (scholen, kerken e.d.), agrarisch en bedrijf. Deze behoeven naar onze mening geen nadere toelichting. Reageren Via deze viewer kunt u bij het invoeren van uw adres zien wat de beoogde bestemming voor uw perceel en/of pand is. Ook wordt daar duidelijk of er nog een nadere aanduiding op het perceel zit. Wij nodigen u van harte uit om uw perceel te controleren en een opmerking te plaatsen indien u van mening bent dat de gegevens niet correct zijn. Hiervoor kunt u gebruik maken van het digitale formulier dat u bij deze viewer aantreft. Gedurende zes weken, te rekenen vanaf 11 december, staat deze viewer online. Binnen deze periode kunt u uw opmerkingen digitaal aan ons kenbaar maken. Indien u vragen heeft, het gebruik van de viewer is niet duidelijk of u wilt graag uw situatie persoonlijk bespreken, dan kunt u contact opnemen met de heer E.G. Zijlstra of mevrouw N. Schipper-Simonis van het team Fysiek Beleid. Zij zijn beiden afwezig in de periode van 21 december 2015 tot 4 januari 2016. Vervolg Na de periode van zes weken (11 december 2015 tot en met 21 januari 2016) verzamelen wij alle opmerkingen en nemen we contact met u op indien een toelichting op uw opmerking gewenst is. Aansluitend bekijken we of de gemaakte opmerking aanleiding zijn om het plan aan te passen. Gelijktijdig gaan wij bezig met het schrijven van de juridische regels en een toelichting voor het nieuwe ontwerp-bestemmingsplan. Wij verwachten dat dit ontwerp-bestemmingsplan gereed is in het eerste kwartaal van 2016. Nadat de gemeenteraad het ontwerp-bestemmingsplan heeft vrijgegeven zal het plan gedurende zes weken ter inzage liggen. Gedurende die periode is het mogelijk om een zienswijze in te dienen indien u het niet eens bent met de bestemming of de juridische regeling. Wij sturen iedereen die nu in de voorfase reageert bericht over het vervolg tot aan het ontwerpbestemmingsplan. Voor het overige zal de terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan gepubliceerd worden in de Staatscourant en Gemeenteblad. Wil u wekelijks op de hoogte blijven van de officiële gemeentelijke publicaties dan is het mogelijk om dit via een e-mailservice. Wij verwijzen u hiervoor naar onze website (www.tynaarlo.nl). 6