BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 13 oktober 2015 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter drs. V.H. Kloos drs. P.F. J.P. Nagengast MBA mw. E.C. Konijn-Vermaas mw. A.J.A. van de Ven mw. P.A. Groen-Krijger, ambtelijk secretaris mw. W.J. Pelk MBA, waarnemend secretaris 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 6 oktober 2015 wordt vastgesteld. 2. Besluiten openbaar 15.1665 Bruinooge Zelfevaluatie BRP van de gemeente Alkmaar 2015 Op grond van de Wet basisregistratie personen is iedere Nederlandse gemeente verplicht om jaarlijks een onderzoek uit te voeren naar de inrichting, de werking en de beveiliging van de basisregistratie, alsmede naar de verwerking van gegevens in de basisregistratie, voor zover het de gemeentelijke voorziening betreft of het college verantwoordelijk is voor de bijhouding. Voor 1 november van het jaar dient een uittreksel van de resultaten van het onderzoek aan het College bescherming persoonsgegevens (CBP) en aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te worden verstrekt. 1. In te stemmen met het uittreksel met de positieve resultaten van het onderzoek als bedoeld in artikel 4.3 van de Wet Basisregistratie Personen (BRP). 2. Het uittreksel aan het College bescherming persoonsgegevens (CBP) en aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te verstrekken.. 15.1754 Bruinooge Raadsvragen VVD inzake Vertrek Rechtbank naar Haarlem Het lid van de Raad, de heer Eekhout, heeft het college bij brief van 31 augustus vragen gesteld inzake het vertrek van de rechtbank. In te stemmen met bijgaande beantwoording.
15.1755 Bruinooge Raadsvragen PvdA inzake Vertrek deel van de Rechtbank Het lid van de Raad, P. Verbruggen, heeft het college bij e-mail van 31 augustus 2015 vragen gesteld inzake het vertrek van de rechtbank. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 15.1614 Kloos Stadsstrand Overstad Op 21 oktober 2014 is het college er mee akkoord gegaan dat het Stadsstrand tot en met de zomer 2020 op Overstad gerund mag worden. Hiervoor is met de initiatiefnemers een overeenkomst gesloten en is een vergunning afgegeven. In deze vergunning is opgenomen dat het strand over de periode van 1 april tot 1 oktober het strand mag runnen. De initiatiefnemers van Stadsstrand de Kade verzoeken nu de gemeente of het strandpaviljoen gedurende de wintermaanden op de locatie mag blijven staan. Hierbij gaat het enkel om het paviljoen. Dit betekent dat het zand, de bak eromheen en de buitenbar allemaal worden opgeruimd. Alles zal in het paviljoen worden geplaatst. Gedurende de wintermaanden is het strand niet open en wordt geen gebruik gemaakt van elektriciteit. 1. In te stemmen dat het paviljoen van het Stadsstrand in de vorm van een pilot over de periode van 1 oktober 2015 tot 1 maart 2016 mag blijven staan, conform de in deze nota opgenomen voorwaarden. 2. Na het pilotjaar wordt deze toezegging door de gemeente geëvalueerd en opnieuw door het college besloten of het paviljoen de jaren erna wel/niet tijdens de winter mag blijven staan. 3. De unitmanager Vastgoed & Gronden (M.A. Cabooter) te machtigen de huidige overeenkomst namens het college aan te passen dan wel te ondertekenen. 4. Voor het bouwrijp maken van de locatie voor 2016 incidenteel budget beschikbaar te stellen ad 6.000,-, te dekken uit product 39. 15.1630 Kloos Reglement draagvlakmeting Bedrijveninvesteringszones Alkmaar Vier gebieden in Alkmaar hebben aangegeven een bedrijveninvesteringszone (BIZ of BI-zone) te willen oprichten: de historische binnenstad, winkelcentrum Willem de Zwijger, bedrijventerrein Overdie-Laanenderweg en bedrijventerrein Beverkoog. Nadat de gemeenteraad heeft ingestemd met de verordeningen voor de invoering van de vier bedrijveninvesteringszones in Alkmaar moet de gemeente een formele draagvlakmeting verzorgen. De uitvoering hiervan is aan het college. Hiervoor is een reglement opgesteld dat nu voorligt. Deze nota wordt aan het college voorgelegd onder voorbehoud van instemming van de Raad met de vier verordeningen BI-zones op 12 oktober 2015. Het reglement draagvlakmeting BIZ vast te stellen.
15.1721 Raadsvragen PvdA betreffende Analyse financiële problemen Het lid van de raad, de heer Verbruggen, heeft ons bij brief van 4 september 2015 vragen gesteld inzake de toegezegde analyse van de financiële problemen. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 15.1719 Partiële herziening De Pauw De gemeenteraad heeft op 27 augustus 2015 besloten om de procedure te starten voor de eerste partiële herziening. Het betreft een aantal technische aanpassingen die het mogelijk maken om het vastgestelde stedenbouwkundig plan ook daadwerkelijk te kunnen realiseren. 1. In te stemmen met de 1e Partiële herziening De Pauw. 2. De partiële herziening gedurende 6 weken ter inzage te leggen conform artikel 3.8 Wro. 3. De partiële herziening ter informatie aan te bieden aan de commissie Ruimte. 15.1730 Gelijkstelling registeraccountant inzake leges In de Legesverordening is opgenomen dat uitsluitend een door een registeraccountant voor akkoord getekende opgave van de definitieve bouwkosten gebruikt mag worden voor de definitieve heffing van de leges dan wel door een verklaring die daaraan door het college van burgemeester en wethouders is gelijkgesteld. Voorgesteld wordt om een architect of bouwkostendeskundige gelijk te stellen aan een registeraccountant voor het afgeven van een verklaring omtrent de definitieve bouwkosten zoals deze worden gehanteerd in de Legesverordening. 1. De verklaring van een: a. architect voor zover ingeschreven in het Nederlands architectenregister of b. bouwkostendeskundige voor zover ingeschreven in het Nederlands register voor bouwkosten deskundigen,omtrent de definitieve bouwkosten, gelijk te stellen aan een door een registeraccountant voor akkoord getekende definitieve bouwkostenopgave. 2. Dit besluit in te laten gaan met terugwerkende kracht vanaf 1-1-2015. 15.1632 Uitwerking belastingverordeningen - Precario op kabels en leidingen Voor het einde van 2015 dienen eventueel te wijzigen belastingverordeningen voor 2016 vastgesteld te worden. In de B&W vergadering van 23 juni 2015 zijn uitgangspunten vastgesteld voor de harmonisatie van de belastingen. Voorts is in de voorjaarsnota een nieuwe opbrengst opgenomen voor precario op kabels en leidingen en zijn er niet voorziene fusie en harmonisatie effecten. Bij de uitwerking daarvan dient zich een punt aan waarover nu besloten dient te worden.
Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming aan te bieden aan de Raad. 15.1713 Begroting 2016 Op 17 september heeft de Raad de voorjaarsnota goedgekeurd en daarmee een richtinggevend kader vastgesteld voor de begroting 2016. Na vaststelling van de voorjaarsnota zijn de geraamde budgetten zowel aan de lasten als aan de baten kant nog eens kritisch doorgelopen en waar nodig bijgesteld. Het financieel kader in de Voorjaarsnota gaf een neutraal sluitende meerjarenbegroting. Ten opzichte van die uitgangspositie zijn in de Programmabegroting verschillende ontwikkelingen verwerkt die resulteren in een geactualiseerd financieel kader (zie hoofdstuk III Financiële begroting) waarbij het begrotingsresultaat ontwikkelt naar een positief sluitende meerjarenbegroting. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming aan te bieden a 15.1726 Nagengast Natuurpark en natuurbegraafplaats Geestmerloo Op 16 december 2014 heeft de Raad besloten tot afgifte van een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen voor het realiseren van natuurpark en natuurbegraafplaats Geestmerloo aan de Nauertogt. Mits de eerste 100 meter van de bebouwing tot het gebied van het natuurbegraven open polderlandschap is, kruidenrijk grasland, met uitzondering van de bestaande bomen, tenzij het nog plaatsvindende bewonersoverleg andere inzichten oplevert. Op 2 en 4 februari 2015 zijn informatiebijeenkomsten voor bewoners van de aangrenzende wijken Daalmeer en Koedijk georganiseerd. Deze bijeenkomsten hebben geen andere inzichten opgeleverd. In het kader van wettelijk verplicht vooroverleg heeft de provincie een positieve reactie gegeven op het plan. De ontwerp-omgevingsvergunning en ontwerpverklaring van geen bedenkingen hebben voor een ieder ter inzage gelegen van 11 juni t/m 22 juli 2015. Er zijn 12 individuele zienswijzen ingediend en 80 zienswijzen middels een handtekeningenlijst. De zienswijzen en nota van beantwoording zijn bijgevoegd. De zienswijzen zijn niet van dien aard dat moet worden afgezien van het verlenen van medewerking aan het afwijken van het bestemmingsplan voor de natuurbegraafplaats. De omgevingsvergunning kan niet eerder door het college worden verleend dan nadat de R 1. In te stemmen met de bijgevoegde nota van beantwoording zienswijzen plan Geestmerloo. 2. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad en daarin de Raad te verzoeken een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van natuurpark en natuurbegraafplaats Geestmerloo.
15.1641 Konijn- Vermaas Verordening parkeerbelastingen 2016 Ieder jaar worden de parkeerverordening en de verordening parkeerbelastingen in de Raad vastgesteld. Voor 2016 betreft het tien maatregelen die vanuit het coalitieakkoord/de samenleving/digitalisering worden voorgesteld. Resultaat is een efficiënter duidelijker parkeerregiem. 1. Structurele verlaging van de straatvergunning voor bewoners met 25,-; 2. De reguliere inflatiecorrectie van 1,5 % van alle tarieven; 3. Afschaffen van de appartemententoeslag; 4. Handhaven van de papieren bezoekerskaart tot in ieder geval 1 februari 2019; 5. Invoeren van de algemene parkeerkaart, hulpverleningsvergunning en de bezoekersvergunning bedrijven ter vervanging van een achttal ontheffingen; 6. Afschaffen maximale parkeerduur bij elektrische oplaadpunten; 7. Invoeren forenzenkaart Overstad; 8. Aanpassen van de tijdelijke vergunning caravan/camper. 9. Invoeren uitrijkaart voor garages; 10. Invoeren van een aanschafstarief voor een pas; Om de maatregelen te kunnen bewerkstelligen is o.a. een vaststelling van de gewijzigde Verordening Parkeerbelastingen en Besluit parkeergarages 2016 noodzakelijk. 1 Instemmen met bovenstaande maatregelen. 2 De punten 1 t/m 8 (raadsbevoegdheden) op te nemen in de Verordening parkeerbelasting 2016 en deze ter vaststelling voorleggen aan de Raad. 3. De punten 9/10 (collegebevoegdheid) op te nemen in het Besluit parkeergarages 2016. 15.1642 Konijn- Vermaas Parkeerverordening 2016 De Parkeerverordening is de basis voor vergunninghoudersparkeren en het heffen van parkeerbelasting in de stad. Ten opzichte van 2015 zijn er enkele technische wijzigingen. De parkeerverordening 2016 ter vaststelling voorleggen aan de Raad 15.1645 Mogelijkheden transformatie leegstaande kantoor- en bedrijfspanden Op basis van het coalitieakkoord 2015-2018 Het wordt zomer is onderzoek gedaan naar mogelijkheden voor transformatie van leegstaande kantoor- en bedrijfspanden in Alkmaar. De bevindingen van dit onderzoek zijn opgenomen in de notitie Mogelijkheden transformatie leegstaande kantoor- en bedrijfspanden. Daarin is onder andere een inventarisatie van de leegstaande panden opgenomen en welke transformatiemogelijkheden er zijn. Ook de rolverdeling tussen betrokken partijen wordt geschetst en mogelijk te gebruiken (planologische) instrumenten benoemd. Het geeft inzicht in de leegstandsproblematiek, maar ook richting aan oplossingen. De
gemeente kan verschillende instrumenten inzetten, waaronder flexibel omgaan met bestemmingen. Dit kan een belangrijke bijdrage leveren aan het nieuw leven inblazen van leegstaande panden. De notitie Mogelijkheden transformatie leegstaande kantoor en bedrijfspanden in Alkmaar, inclusief de aanbevelingen, ter opiniërende bespreking voor te leggen aan de commissie Ruimte. 15.1495 Locatie onderzoek vrije bouwkavels en welstandsvrij bouwen De coalitie van de gemeente Alkmaar gaat in het coalitieakkoord 2015 2018 Het wordt zomer door met de ingeslagen weg. In het akkoord wordt bij het thema vraaggericht bouwen gevraagd naar een onderzoek naar locaties waar vrije bouwkavels (locaties die geschikt zijn voor ontwikkeling van woningen door particulieren) en welstandsvrij bouwen (locaties waarvoor geen welstandelijke toets zal plaatsvinden) mogelijk is. Voorstel vervolg van de ruimtelijke inventarisatie: locaties met prioriteit 1 te verkopen of te ontwikkelen locaties met prioriteit 2 te verkopen of een ontwikkelstrategie voor op te stellen. voor locaties met prioriteit 3 een haalbaarheidsstudie te verrichten 1. In te stemmen met het document Vrije bouwkavels een ruimtelijke inventarisatie ter voorbereiding op een haalbaarheidsstudie 2. Het document Vrije bouwkavels een ruimtelijke inventarisatie ter voorbereiding op een haalbaarheidsstudie opiniërend aan te bieden aan de commissie ruimte 3. In te stemmen met het voorstel vervolg van de ruimtelijke inventarisatie. 15.1682 Harmonisatie Beeldkwaliteitsplannen Op grond van artikel 28 van Wet algemene regels herindeling (tweejaarsvervalregeling) vervallen beeldkwaliteitsplannen als zij niet voor 1 januari 2017 opnieuw worden vastgesteld. Voorgesteld wordt om de beeldkwaliteitsplannen die vigeren voor het gebied van de gemeente Alkmaar (inclusief de voormalige gemeenten Schermer en Graft de Rijp) opnieuw vast te stellen, conform bijgevoegde lijst. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad. 15.1724 Omgevingsvergunning Oosterburgstraat 13, 15 en 17 Er is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van zes appartementen aan de Oosterburgstraat 13, 15 en 17. De aanvraag is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan Binnenstad Zuid en Oost. De beoogde nieuwbouw past niet binnen de bouwmogelijkheden die het bestemmingsplan biedt. Aan de aanvraag kan alleen medewerking worden verleend door middel van een
uitgebreide afwijkingsprocedure voor het verlenen van een omgevingsvergunning. Uit de bij de aanvraag behorende ruimtelijke onderbouwing volgt dat geen van de daarin beschreven ruimtelijke aspecten een belemmering vormt voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Er is geen verklaring van geen bedenkingen van de Raad vereist. 1. De uitgebreide voorbereidingsprocedure (als bedoeld in de Wabo) op te starten voor het verlenen van de omgevingsvergunning. 2. De verdere besluitvorming te mandateren aan de unitmanager V&S.