Raadsvoorstel agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein Zaaknummer : 157518 Datum: 1 juni 2015 Programma : Sport Blad: 1 van 5 Cluster : Samenleving Portefeuillehouder: mw. M.J.T.G. van Beurkering-Huijbregts Informatie bij : A. van Koolwijk E-mail/tel.nr. : a.v.koolwijk@ijsselstein.nl/1690 Evaluatiedatum : Onderwerp Verzoek IJFC aanleg kunstgrasveld Samenvatting Voetbalvereniging IJFC heeft ons om toestemming gevraagd om op het IJFC-grasveld 3, welke hoognodig toe is aan renovatie, een kunstgrasveld te mogen realiseren. Wij willen graag medewerking verlenen aan het verzoek van IJFC onder gelijke voorwaarden waarop recent ook medewerking is verleend aan VVIJ. Een uitzondering is dat wij, na uw goedkeuring, bereid zijn om een eenmalige bijdrage te leveren in de investering voor de aanleg van het kunstgrasveld. Dit bedrag zouden wij anders moeten investeren in de renovatie van het huidige grasveld. Hierdoor ontstaat voor beide partijen een win-win situatie. Inleiding Voetbalvereniging IJFC heeft ons om toestemming gevraagd om op het IJFC-grasveld 3, welke hoognodig toe is aan renovatie, een kunstgrasveld te mogen realiseren. Dit vergt een investering in het kunstgrasveld met verlichting van circa euro 260.000 exclusief BTW, alsmede nog enkele andere investeringen zoals aanleg tegelpad en verzwaring meterkast. Het huidige grasveld dient dit jaar grootschalig gerenoveerd te worden waardoor dit een logisch moment is voor een dergelijke investering. Wij willen graag medewerking verlenen aan het verzoek van IJFC onder gelijke voorwaarden waarop recent ook medewerking is verleend aan VVIJ. Een uitzondering is dat wij, na uw goedkeuring, bereid zijn om een eenmalige bijdrage te leveren in de investering voor de aanleg van het kunstgrasveld. Dit bedrag zouden wij anders moeten investeren in de renovatie van het huidige grasveld. Hierdoor ontstaat voor beide partijen een win-win situatie. Wat willen we bereiken? De aanleg van een extra kunstgrasveld wordt door IJFC noodzakelijk geacht om extra trainingscapaciteit te realiseren. Dit vanwege het toenemend aantal jeugdteams, die bij IJFC vanwege de focus op breedtesport ongeacht het niveau twee keer per week trainen. Hiermee wil en kan IJFC garanderen dat de jeugd drie keer per week intensief beweegt, hetgeen goed aansluit bij JOGG. Tot slot past dit in de ambitie van de gemeente om het beheer en onderhoud van de sportaccommodaties zoveel mogelijk bij de gebruikers onder te brengen.
Raadsvoorstel Blad: 2 van 5 Waarom willen we dit? 1. Argumenten De aanleg van een extra kunstgrasveld wordt door IJFC noodzakelijk geacht om extra trainingscapaciteit te realiseren. Hiervoor voeren zij de volgende argumenten op: 1. Een toenemend aantal jeugdteams, die bij IJFC vanwege de focus op breedtesport ongeacht het niveau twee keer per week trainen. Hiermee willen en kunnen zij garanderen dat de jeugd van IJFC drie keer per week intensief beweegt, hetgeen goed aansluit bij JOGG. 2. Drie damesteams van VVIJ hebben zich recent bij IJFC gemeld omdat zij op zaterdag willen blijven voetballen (bij VVIJ is recent besloten dat senioren op zondag moeten spelen). Dit zal waarschijnlijk ook een aanzuigende werking hebben op damesjeugdleden. 3. IJFC wil voorkomen dat, zoals de afgelopen jaren gebruikelijk, regelmatig trainingen moeten worden geschrapt vanwege door de KNVB geplande doordeweekse beker- en/of inhaalwedstrijden voor de competitie. 4. Het team "onder 23 jaar" kan haar doordeweekse thuiswedstrijden tegen clubs uit de regio ook echt bij IJFC spelen (nu speelt men altijd "uit"). 5. Bij toerbeurt kunnen doordeweekse oefenwedstrijden voor jeugd- en seniorenteams mogelijk worden gemaakt. Wij willen hier graag onze medewerking aan verlenen. Hiermee faciliteren wij de ambities van IJFC en wordt het zelfbeheer gestimuleerd. Aan onze medewerking verbinden wij, evenals recent bij VVIJ, wel een aantal voorwaarden: 1. IJFC dient volledige verantwoordelijkheid te nemen voor de aanleg, het onderhoud en in de toekomst vervanging van het veld en toebehoren. Hiermee vervalt in de toekomst de post groot onderhoud voor het betreffende veld (normaliter 45.000 eens per 10-15 jaar). 2. Toestemming wordt verleend onder de voorwaarde dat IJFC zelf een omgevingsvergunning aanvraagt en deze wordt gehonoreerd. 3. IJFC neemt alle kosten voor het vestigen van een recht van opstal voor haar rekening. 4. De huur voor het veld (ca. 3.500 per jaar) komt te vervallen en we leveren een jaarlijkse bijdrage in de kosten voor beheer en onderhoud van het veld van 1.500 per jaar welke niet wordt geïndexeerd. Daarnaast stellen wij u voor om een bedrag van 45.000, die we anders moeten maken voor vervanging van de toplaag van het huidige grasveld, beschikbaar te stellen als bijdrage in de kosten voor de aanleg van het kunstgrasveld. Verstrekking gemeentegarantie In het kader van de financiering heeft IJFC ons gevraagd om 50% van de financiering te garanderen, waarbij Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) de andere 50% garandeert. Conform ons beleid wordt een investering door een sportvereniging uitsluitend gegarandeerd voor maximaal een bedrag ter grootte van 50 procent van de financiering en indien SWS zich garant stelt voor de overige 50 procent. Een andere voorwaarde is dat op verzoek van ons (en desgewenst SWS) naar rato van verleende zekerheden hypotheek wordt gevestigd. De hoogte van de gevraagde garantie zal onder andere afhankelijk zijn van de mogelijkheden om de BTW te verrekenen en de hoogte van de eigen inbreng vanuit IJFC. Rekening wordt gehouden met een bandbreedte van 85.000 tot 121.000 waarvoor wij garant moeten staan.
Raadsvoorstel Blad: 3 van 5 Als college kunnen wij een gemeentegarantie verstrekken. Ingevolge artikel 169 lid 4 uit de Gemeentewet, zal het college de raad - indien de raad daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente - vooraf inlichten over een garantstelling door de gemeente en niet besluiten voordat de raad zijn wensen en bedenkingen ter zake ter kennis van het college heeft kunnen brengen. Wij verzoeken u dan ook om in te stemmen met de afgifte van een gemeentegarantie voor de financiering door IJFC. 2. Alternatieven Indien geen toestemming wordt verleend voor het aanleggen van een kunstgrasveld worden de trainingsmogelijkheden voor IJFC beperkt. Dit kan gevolgen hebben voor de ambities van de vereniging. In dat geval is het overigens wel noodzakelijk dat wij het grasveld renoveren (geschatte kosten 45.000). Indien geen medewerking wordt verleend aan de garantstelling door de gemeente dan komt zeer waarschijnlijk ook de borgstelling van SWS te vervallen. In dat geval zal IJFC de financiering mogelijk niet rond krijgen. 3. Kanttekeningen Wellicht wordt bij de vergunningverlening door het waterschap extra capaciteit (sloten) gevraagd voor de afwatering, de kosten voor het verbreden van de sloten komen voor rekening van de aanvrager. Dit vormt voor IJFC mogelijk een probleem in de financiering. Voor de aanleg van het veld worden geen problemen voorzien, echter de aanvraag tot het aanleggen van de verlichting op het veld kan op bezwaren stuiten van omwonenden (op voorhand is door een enkele bewoner van de Talingweide al aangegeven het niet eens te zijn met deze ontwikkeling). Wat gaat het kosten? Voorgesteld wordt om een incidentele bijdrage van 45.000 ter beschikking te stellen aan IJFC ten laste van de algemene reserve. In de huidige beheerplannen is de vervanging van dit veld namelijk niet opgenomen waardoor in de begroting ook geen financiële middelen staan gereserveerd. Na de zomer wordt een traject gestart om het beheer en onderhoud van de sportparken zoveel mogelijk bij de gebruikers te beleggen. Hiervoor wordt een compleet overzicht gemaakt van huidige afspraken en worden beheer- en onderhoudsplannen geactualiseerd. Naast IJFC-grasveld 3 zijn er op sportpark Groenvliet geen grasvelden die de komende jaren grootschalig gerenoveerd moeten worden. Door het laten vervallen van de huur lopen we jaarlijks een bedrag van ca. 3.500 mis. Daarnaast zijn wij bereid om een structurele bijdrage in de kosten te leveren van 1.500 per jaar voor het beheer en onderhoud van het veld. Hier staat echter tegenover dat we een besparing realiseren op het beheer en onderhoud van het veld van 5.000 per jaar. Per saldo levert bovenstaande een neutrale begrotingswijziging op. Bovenstaande financiële consequenties zijn verwerkt in bijgevoegde begrotingswijziging. U wordt geadviseerd om hiermee in te stemmen. Juridische consequenties Door het vestigen van een recht van opstal blijft de grond in eigendom van de gemeente.
Raadsvoorstel Blad: 4 van 5 Wat gaan we daarvoor doen? IJFC is volledig verantwoordelijk voor de uitvoering van de werkzaamheden. Er wordt daarnaast een recht van opstel verleend en een gemeentegarantie verstrekt. Communicatie voortraject In het voortraject zijn verschillende gesprekken gevoerd met de voorzitter van IJFC om de voorwaarden te bespreken. Dit heeft uiteindelijk geleid tot bijgevoegd schriftelijk verzoek vanuit IJFC waarin toestemming wordt gevraagd om op het IJFC-grasveld 3 een kunstgrasveld te mogen realiseren. Communicatie besluit Over de strekking van uw besluit wordt IJFC (schriftelijk) in kennis gesteld. Voorstel 1. Een incidentele bijdrage van 45.000 ter beschikking stellen aan IJFC ten laste van de algemene reserve. 2. Instemmen met de afgifte van een gemeentegarantie voor de financiering door IJFC. 3. Instemmen met bijgevoegde begrotingswijziging. Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, De secretaris, de burgemeester, J. van Delden mr. M.N. Kallen-Moren Overzicht bijlagen: 1. Verzoek IJFC tot aanleg kunstgrasveld op IJFC-grasveld 3 2. Begrotingswijziging
Raadsbesluit blad : 5 van 5 De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 juni 2015, zaaknummer 157518 BESLUIT: 1. Een incidentele bijdrage van 45.000 ter beschikking te stellen aan IJFC ten laste van de algemene reserve. 2. In te stemmen met de afgifte van een gemeentegarantie voor de financiering door IJFC. 3. In te stemmen met bijgevoegde begrotingswijziging. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 1 juli 2015 de griffier, de voorzitter, J.A.M. Kleene mr. M.N. Kallen-Moren