AGC 17-4-2013 Bijlage 6a Regionale agendering Baanbrekend Drechtsteden
VOORBLAD DOSSIER NUMMER 1022345 Onderwerp Beantwoording door het college van vragen ex art. 40 Regelement van Orde van de fractie Beter voor Dordt over Baanbrekend Drechtsteden en SDD Aangemaakt 13-03-2013 Zaaktype Brief beantwoording door college Zaak 970087 Pijler Sociale Leefomgeving Programma Werk en inkomen Portefeuille houder Burgt, Bert van de (E.) Behandeld ambtenaar Leemans, Joost; 078 770 4724 DOCUMENTEN Antwoordbrief Beantwoording door het college van vragen ex art. 40 Regelement van Orde van de fractie Beter voor Dordt over Baanbrekend Drechtsteden en SDD Aanspreekpunt S.V. Vooren Aanpsreekpunt telefoon 078 770 4983 Aanpsreekpunt e-mail S.Vooren@dordrecht.nl Onderwerplijstnr 166 Artikel 40 vragen BEHANDELADVIEZEN EN BESLUITEN In vergadering Agendacommissie - dinsdag 26 maart 2013 17:00 Besluit Mevrouw Van Dongen geeft aan dat haar fractie dit stuk graag wil bespreken. Baanbrekend Drechtsteden haalt de targets niet, dit heeft een directe link met de Dordtse begroting, het is dus van invloed wat we lokaal hiervan vinden. Daarnaast is een groot deel van het klantenbestand Dordtse klanten. BVD wil graag bespreken of we zo door willen gaan met Baanbrekend Drechtsteden. De heren Heijkoop en Van Verk en Mevrouw Ruisch geven aan dit een regionaal thema te vinden dat ze graag regionaal willen bespreken. Mevrouw Koene deelt die mening maar stelt voor wel een overzicht te vragen wat deze ontwikkelingen per gemeente betekenen (financieel en inhoudelijk), vóór de behandeling in de Drechtsteden. Met die afspraak kan de agendacommissie in meerderheid instemmen. Mocht er na de regionale bespreking nog behoefte zijn aan een lokale bespreking, dan kan dit onderwerp opnieuw worden ingebracht. In vergadering Gemeenteraad - dinsdag 19 maart 2013 20:15 Besluit Het stuk wordt op verzoek van de fractie van Beter Voor Dordt doorgeleid naar de agendacommissie.
Postadres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT Aan Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 DORDRECHT de heer D.T. van Antwerpen van de fractie Beter Voor Dordt Beekenstein 26 3328 ZB DORDRECHT T14078 F (078) 770 8080 www.dordrecht.nl Contactpersoon J.M. Leemans Datum 5 maart 2013 Ons kenmerk MO/951139 Bijlage(n) 2 Betreft Beantwoording artikel 40 vragen over Baanbrekend Drechtsteden en Sociale Dienst Drechtsteden Geachte heer Van Antwerpen, Namens u fractie Beter Voor Dordt vraagt u in een brief, ontvangen op 31 januari 2013, nadere inlichtingen (op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad) betreffende Baanbrekend Drechtsteden en de Sociale Dienst Drechtsteden. De antwoorden op de in deze brief gestelde vragen luiden als volgt. T (078) 770 4724 E jm.leemans@dordrecht.nl DOSSIER Afschrift: - MO/RB2, JM Leemans SK Dordrecht West l e etage - wethouder Van de Burgt SK Dordrecht 719 - SBC/Concern, EG Imthorn SK Dordrecht 713 - raadsgriffler Van Hall t.b.v. raads- en burgerraadsleden SK Dordrecht Oost l e etage Vraag 1) Is onze stelling juist dat bij het aangaan van de publiek-private samenwerking met Randstad instemming van alle lokale raden vereist was en dat dit ook geldt bij continuering van de samenwerking? Indien u van mening bent dat onze stelling onjuist is, kunt u dan aangeven waarom? Indien onze stelling naar uw mening juist is, waarom is dan niet aan de lokale raden instemming gevraagd? Antwoord: De site die wordt geciteerd als basis voor deze vragen is geen site van SDD/BBD of Dordrecht. De site is een nieuwssite voor "Actualiteit, trends en vakkennis voor de flexibele arbeidsmarkt" en onderdeel van een bedrijvengroep uit Hilversum. Baanbrekend Drechtsteden is in formeel juridische zin géén "publiek private samenwerking". Op de site van BBD vindt u een dergelijke formulering dan ook niet maar wordt gesproken over "een bijzondere samenwerking". Overigens staat ook in het aangehaalde citaat nadrukkelijk "het is letterlijk een publiek-private samenwerking". Er is immers sprake van samenwerking tussen een publieke en een private partij. Formeel juridisch is er echter sprake van een opdrachtgever (SDD)-opdrachtnemer (Randstad Groep Nederland) relatie. Concreet betreft het inhuur van een deel van het personeel van Randstad (expertise op marktbewerking en matching) en een fee bij (duurzame) plaatsingen. Ook dit staat overigens op de aangehaalde site (onder het kopje "no cure less pay"). Gezien voorgaande betreft het de reguliere bedrijfsvoering van de SDD en de geldende organisatie- en mandaat regeling en is er geen instemming van de (lokale) raden nodig. Pagina 1/6 /V Mixed l-v* Sources MM cmot MiJw o msrsc FSC
DORDRECHT Datum 5 maart 2013 Ons kenmerk MO/951139 Betreft Beantwoording artikel 40 vragen over Baanbrekend Drechtsteden en Sociale Dienst Drechtsteden Vraag 2) In bovenstaand citaat staat dat niet volledig geoutsourced wordt en het team is opgebouwd uit intercedenten van Randstad en Klantmanagers van de gemeente. Hoe verhoudt outsourcen zich tot de re-organisatie van vorig jaar waarbij mensen boventallig verklaard zijn? Antwoord: BBD bestaat in de beschreven vorm al sinds begin 2011. De reorganisatie van 01-01-2012 betrof niet de gehele SDD. BBD is een van de onderdelen die daar geen onderdeel van uitmaakten. Overigens is er bij BBD nooit sprake geweest van het outsourcen van taken die voorheen door regulier personeel van de SDD werden gedaan. Er is een nieuwe vorm van dienstverlening ontwikkeld die, en dat is juist de essentie van het concept, voor een deel vroeg om inbreng van matchingsexpertise en marktkennis en ontsluiting van een grote uitzendpartner. Overigens geldt voor BBD, evenals voor de rest van de GRD, dat in het geval er vacatures of extra werkzaamheden bestaan in eerste instantie wordt gekeken naar of er onder de boventallige collega's mensen zijn die die werkzaamheden redelijkerwijs in zouden kunnen (gaan) vullen. Vraag 3) Beter Voor Dordt is van mening dat deze evaluatie (tevens) aan de individuele gemeenteraden had moeten worden aangeboden aangezien de gemeenten financieel verantwoordelijk zijn bij een tekort bij de SDD. Deelt u deze mening? Indien dit niet het geval is, waarom niet? Antwoord: De stelling dat de lokale raden financieel "verantwoordelijk" zijn voor eventuele tekorten geldt voor (alle taken van) de gehele GRD en andere gemeenschappelijke regelingen waarin wordt deelgenomen. Dit laat onverlet dat de sturing en verantwoording van de GRD aan de Drechtraad zijn overgedragen. Overigens vinden in het kader van een goede bedrijfsvoering van de GRD regelmatig grotere en kleinere evaluaties qua bedrijfsvoering plaats onder de verantwoordelijkheid van het management en het DSB. Gezien de belangstelling van de Drechtraad voor BBD is de Drechtraad, via de door u bij uw vragen gevoegde raadsinformatiebrief, over de evaluatie geïnformeerd. Vraag 4) Kunt u aangeven hoeveel bijstandsuitkeringen er waren per 1 januari 2013? Wij gaan er van uit dat het antwoord op vraag 2 (aanzienlijk) boven het streefgetal van 4.324 is. Antwoord: 4.835. Hierover zijn de Drechtraad, de (lokale) portefeuillehouders financiën en sociaal en betrokken ambtenaren via bijgevoegde raadsinformatiebrief van 8 januari 2013 geïnformeerd. Vraag 5) Hoe reëel vind u (achteraf) de stelling in de bestuursrapportage 2012 dat een verlaging tot 4.324 uitkeringen te realiseren is? Antwoord: Ten tijde van de bestuursrapportage was er, met de kennis van dat moment, de arbeidsmarktsituatie van dat moment, en de toen nog uit te voeren intensiveringsacties via het zogenaamde "Aanvalsplan" een redelijke verwachting dat het behalen van de doelstelling nog denkbaar was. In de 2 e burap SDD en tijdens de carrousels is aangegeven dat de Pagina 2/6
DORDRECHT Datum 5 maart 2013 Ons kenmerk MO/951139 Betreft Beantwoording artikel 40 vragen over Baanbrekend Drechtsteden en Sociale Dienst Drechtsteden kans van niet realiseren er was. Verder verwijzen we graag naar de beantwoording van dezelfde vraag tijdens de Drechtraad van 15 januari jl. en bijgevoegde raadsinformatiebrief van 7 februari 2013 waar ook over de ontwikkeling van het klantenbestand is gerapporteerd. Vraag 6) Heeft u overwogen om het achterblijven bij de oorspronkelijke doelstelling eerder mede te delen aan cg. Te bespreken met de Gemeenteraad en/of de Drechtraad? Indien dit het geval is, waarom heeft dat dan niet plaatsgevonden? Indien dit niet het geval is, waarom niet? Antwoord: Hiervoor verwijzen we naar voorgaande antwoord op vraag 5. Vraag 7) Waarom wordt de participatieladder door de SDD niet gebruikt terwijl dit "gepromoot" wordt door o.a. Divosa en VNG? Antwoord: De participatieladder is ons inziens een achterhaald instrument in het licht van de op handen zijnde Participatiewet. We spreken daarin liever over een loonwaarde van mensen. Afhankelijk van de loonwaarde worden er instrumenten ingezet. Vraag 8) Kunt u aangeven hoeveel van het participatiebudget besteed wordt aan Baanbrekend Drechtsteden en hoeveel er dan overblijft voor mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt? Antwoord: In 2012 is het financiële beeld van BBD als volgt: Het re-integratiebudget 2012 is 11,8 miljoen. Hiervan is 3,6 miljoen uitgegeven aan BBD. Dit is inclusief personeel, apparaatskosten, individueel verionen en in inzet van BBD in 2012. Vraag 9) Welke Instrumenten worden ingezet voor mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt? Antwoord: Deze instrumenten zijn: sollicitatietrainingen, bedrijfsbezoeken, taalvaardigheidcursussen, competentietesten, presentatie technieken, assertiviteitstrainingen, arbeidsdeskundige en arbeidsmedische onderzoeken, VCA, branchegerichte scholingen, branchegerichte werkplaatsen, werkplaatsen gericht op werknemersvaardigheden (bijv. BST, Combigoods), etc. Daarnaast is er de workshop "werken naar vermogen" waarin we mensen wijzen op rechten en plichten m.b.t. (tijdelijke) inkomensondersteuning, mogelijkheden voor vrijwilligerswerk, community jobs, en onze visie "Partner in zelfstandigheid". Vraag 10) Deelt u onze mening dat het beter is de samenstelling van het klantenbestand leidend te laten zijn bij de keuze voor een reintegratie-instrument in plaats van andersom? Indien dit niet het geval is, waarom niet? Pagina 3/6 /"Y Mixed AP Sources r.i cu«x»13*0 eiwn FSC
DORDRECHT Datum 5 maart 2013 Ons kenmerk MO/951139 Betreft Beantwoording artikel 40 vragen over Baanbrekend Drechtsteden en Sociale Dienst Drechtsteden Antwoord: 3a, dat is ook het beleid van de afgelopen jaren geweest. Inzet van inspanning en begeleiding wordt juist nadrukkelijk bezien tegen de achtergronden van de mate waarin men kansrijk is op de arbeidsmarkt en vanuit maatwerk voor betrokkene. Vraag 11) Deelt u onze mening dat het beter zou zijn geweest eerst voldoende inzicht te hebben in de samenstelling van het klantenbestand alvorens contractafspraken met derden te maken? Indien dit niet het geval is, waarom niet? Antwoord: Ja, wij zijn van mening dat we dit inzicht hebben en hadden. Op basis van dit inzicht en de kennis en mogelijkheden van de arbeidsmarkt worden instrumenten ingekocht. Vraag 12) Tussen de start van Baanbrekend (2011) en het inzicht krijgen in mogelijkheden klanten via de "CV-aktie" (2 e helft 2012) zit anderhalf jaar. Kunt u aangeven waarom dit zolang geduurd heeft? Antwoord: De mogelijkheden van BBD voor mensen met een uitkering zijn steeds meer toegenomen. Om de mogelijkheden voor mensen die al een uitkering hebben te vergroten, hebben we de CV actie ingezet. Vraag 13) Wij vinden het onbegrijpelijk dat klaarblijkelijk tot 2e helft 2012 er onvoldoende beeld was van de mogelijkheden van de klanten van de SDD. Kunt u aangeven wat de oorzaak is dat daarvoor er blijkbaar onvoldoende inzicht in het bestand geweest is? Antwoord: Hiervoor verwijzen we naar het antwoord op vraag 11. Vraag 14) Beter Voor Dordt gaat er van uit dat het aanboren van het netwerk van RGN een belangrijke reden geweest is voor het starten met het samenwerkingsverband Baanbrekend Drechtsteden. Kunt u aangeven wat de reden is dat niet eerder is vastgesteld dat het netwerk van RGN onvoldoende is aangehaakt? Antwoord: In de samenwerking tussen SDD en Randstad is dit vanaf het begin van de samenwerking een nadrukkelijk punt van aandacht en gesprek geweest. Een uitdaging is om de markt "net onder" de reguliere uitzendmarkt te ontsluiten. Een uitdaging waarin overigens de expertise van een grote uitzender navenant nodig is. Vraag 15) In hoeverre is bij de vergelijking tussen Baanbrekend en WSP/Reintegratiebureaus sprake van een vergelijkbare doelgroep? Immers, Baanbrekend richt zich tot mensen die kansrijk geacht worden. Antwoord: De doelgroep van BBD en WSP zijn vergelijkbaar. Vraag 16) Kunt u aangeven hoeveel mensen duurzaam zijn uitgestroomd naar regulier werk via Baanbrekend Drechtsteden? Antwoord: In 2011 uitstroom van 453 en in 2012: 468. Pagina 4/6
DORDRECHT Datum 5 maart 2013 Ons kenmerk MO/951139 Betreft Beantwoording artikel 40 vragen over Baanbrekend Drechtsteden en Sociale Dienst Drechtsteden Vraag 17) Kunt u aangeven hoeveel van de mensen die bij Baanbrekend Drechtsteden gestart zijn in een Re-integratie Werk Overeenkomst (RWO) van 3 maanden en na afloop van de RWO weer in de WWB terecht zijn gekomen en hoeveel mensen zijn doorgestroomd naar regulier werk? Antwoord: In 2011 zijn 470 mensen gestart in een RWO, waarvan 238 succesvol. In 2012 zijn 310 mensen gestart in een RWO, waarvan 170 succesvol, (t/m november '12). Vraag 18) Uit gesprekken met mensen die bij Baanbrekend Drechtsteden middels een RWO uitgestroomd waren, bleek dat een aantal van hen niet of nauwelijks daadwerkelijk gewerkt hebben maar "betaald thuis zaten" met als opdracht te blijven solliciteren. Herkent u deze signalen? Bent u bereid hierover met Baanbrekend Drechtsteden in gesprek te gaan? Baanbrekend Drechtsteden is een samenwerkingsverband met Randstadgroep Nederland. Antwoord: De situatie waar u aan refereert heeft inderdaad gedurende korte tijd bestaan. De SDD heeft dit eind 2011 geconstateerd en heeft daarover samen met Randstad harde afspraken gemaakt. Sindsdien komt dit niet meer voor. Vraag 19) In hoeverre is er ook naar andere samenwerkingspartners gekeken bij de start van Baanbrekend en nu bij de evaluatie? Antwoord: Zowel bij de start als bij de evaluatie is dit een punt van aandacht geweest. Op beide momenten waren er de nodige afwegingen om niet te switchen naar een andere grote uitzender. Vraag 20) Aangezien zowel in 2011 als in 2012 de resultaten tegenvielen lijkt het Beter Voor Dordt rechtvaardig om resultaatsverplichtingen aan te gaan met Baanbrekend. Is daar nu al sprake van en indien dit niet het geval is, bent u dan bereid om resultaatafspraken te maken met Baanbrekend en daar financiële gevolgen aan te koppelen? Antwoord: Zowel het contract 2011 als het bijgestelde contract 2012 en het concept contract 2013 bevatten nadrukkelijk resultaatafspraken die direct gekoppeld zijn aan de financiële verdiensten voor Randstad. Vraag 21) In hoeverre neigt dit naar uitsluiten van andere private partijen? Antwoord: Duidelijk is dat de verbondenheid van de merknamen Baanbrekend en Randstad elkaar versterken en het eventueel ontkoppelen daarvan voor beide partijen nadelige effecten in de markt zal hebben. Er wordt in 2013 juist ook ingezet op het versterken van de lijn tussen BBD en andere uitzenders. Vraag 22) Kunt u bovenstaande stelling toelichten? Antwoord: Zie ons antwoord bij vraag 21. Pagina 5/6 * Mixed Sources r." M r» roe MM e MM FK
Datum Ons kenmerk Betreft 5 maart 2013 MO/951139 Beantwoording artikel 40 vragen over Baanbrekend Drechtsteden en Sociale Dienst Drechtsteden Vraag 23) Beter Voor Dordt is van mening dat inzetten van het juiste instrument, passend bij de samenstelling van het klantenbestand van de SDD de enige afweging dient te zijn bij de keuze voor een re-integratieinstrument. Deelt u deze mening? Indien dat niet het geval is, waarom niet? Antwoord: Dat delen wij echter daarbij betrekken wij nadrukkelijk de kansen op de arbeidsmarkt en de (afnemende) financiële mogelijkheden. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Pagina 6/6
RAADSINFORMATIEBRIEF Bezoekadres Noordendijk 250 3311 RR Dordrecht Postbus 619 3300 AP Dordrecht Aan de (plv.) leden van de Drechtraad BNG 28.51.27.748 Telefoon (078) 770 7003 Fax 078-7708091 E-mail : wh.bak@drechtsteden.nl Behandeld doorw.h. Bak Onderwerp Klantenbestand WWB per 1 januari 2013 i.r.t. begroting 2013 Datum 8 januari 2013 Ons kenmerk BDR/13/928451 Bljlage(n) n.v.t. Geachte leden van de Drechtraad, In de geactualiseerde begroting GRD 2013, die 15 januari in uw raad behandeld zal worden, is voor de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) een doelstelling opgenomen die is gerelateerd aan het aantal bijstandsklanten. Zoals daarin toegezegd en evenals vorig jaar wordt u bij deze geïnformeerd over de uiteindelijke eindstand per 31 december 2012. Aangezien in de actuele begroting 2013 in afwachting hiervan is uitgegaan van een eindstand conform de doelstelling heeft dit ook financiële effecten, zoals in de actuele begroting ook is aangegeven. In deze brief worden deze effecten ook vermeld; ze zullen echter pas bij de 1 e bestuursrapportage verwerkt (kunnen) worden. Navolgend wordt kort op de volgende onderdelen ingegaan: 1. Daadwerkelijke eindstand 2012/beginstand 2013 WWB 2. Financiële effecten begroting 2013 3. Doelstelling 2013 1. Daadwerkelijke eindstand 2012/beginstand 2013 WWB De doelstelling in de begroting SDD voor het aantal klanten dat eind 2012 afhankelijk zou zijn van een uitkering 2012 was (maximaal) 4.324 klanten. Dat impliceerde een geleidelijke daling van (per saldo) 350 klanten vanaf 1 januari 2012. Over de ontwikkelingen gedurende 2012 is via de bestuursrapportages gerapporteerd en maandelijks zijn de standen verspreid onder de wethouders sociaal. Ondanks de gedurende het jaar al tegenvallende ontwikkelingen is de doelstelling gedurende het jaar niet bijgesteld. Dit om maximale druk te houden op het zo veel mogelijk realiseren van de doelstelling. Ook is medio 2012 een programma gestart om verdere uitstroom zoveel mogelijk te faciliteren. Alhoewel dat deels inderdaad tot extra uitstroom heeft geleid in 2012 zijn de activiteiten vooral voorwaardenscheppend geweest om de uitstroom vanaf 2013 beter mogelijk te maken. Zo zijn bijvoorbeeld inmiddels alle klanten Alblasserdam / Dordrecht / Hendrik-ldo-Ambacht / Papendrecht / Sliedrecht / Zwijndrecht Pagina 1 van 2
Datum 8 januari 2013 Ons kenmerk BDR/13/928451 zonder vrijstelling gesproken en is actuele en relevante "CV-informatie" vastgelegd, zodat het gehele bestand goed in beeld is om makkelijk vacatures en mensen te matchen. Op 31 december 2012 bleek de SDD 4.835 Wwb-klanten in het bestand te hebben; 511 meer dan de doelstelling en 161 meer dan op 1 januari 2012. Dat wil zeggen een stijging van 3,4%. Daarmee bevindt de SDD zich wat grote gemeenten betreft in de middenmoot: de cijfers in de benchmark variëren van één daler met -0,8% tot voor het overige stijgers tussen de 0,7 en 11,6% (gegevens eind oktober 2012). Over de redenen van de achterblijvende resultaten is het PFO Sociaal regelmatig bijgepraat en op 4 december jl. via een memo geïnformeerd. Oorzaken zijn een mix van de effecten van de reorganisatie gedurende het eerste half jaar en de blijvende en toenemend verslechterende arbeidsmarkt, hetgeen zowel meer instroom oplevert als de uitstroom verder bemoeilijkt. In de jaarrekening 2012 zal hierover vanzelfsprekend ook verantwoording worden afgelegd. 2. Financiële effecten begroting 2013 GRD Begroting 2013 In de actuele begroting 2013 is aangegeven dat het daar nog voorlopig geprognosticeerde overschot op basis van 4.324 klanten ca. 7 miljoen negatief zou moeten worden bijgesteld als het bestand op 4.782 zou blijven. Het klantenbestand valt met 4.835 nog hoger uit dan in die calculatie. Tezamen met enkele andere correcties wordt de prognose per saldo met 7,5 miljoen negatief bijgesteld, van een verwacht overschot van 12,5 miljoen naar een verwacht overschot van 5 miljoen. De bijstellingen betreffen: Prognose overschot actuele begroting 2013 : 12,5 min Beginstand 4.835 in plaats van 4.324 : 7,5 min nadelig Hogere gemiddelde uitkering a.g.v. samenstelling bestand : 1,4 min nadelig Verwachte hogere uitkering (prijseffect) 2013 : 1,1 min nadelig Bijstelling rijksvergoedingen : 1,8 min voordelig Bijstellen debiteurensystematiek : 0.7 min voordelig 7,5 min nadelig -/- Actuele prognose overschot 2013 5 min Omdat in de actuele begroting 2013 is aangegeven het overschot - mede gegeven deze te verwachten bijstelling - vooralsnog te reserveren, heeft de bijstelling geen financieel effect voor de gemeenten. 3. Doelstelling 2013 In de actuele begroting 2013 zijn de volgende doelstellingen benoemd voor de SDD: 1. Het aantal mensen dat eind 2013 een bijstandsuitkering ontvangt is 200 lager dan op 31 december 2012. 2. Daarnaast wil de SDD 500 mensen met een beperkte loonwaarde laat werken naar vermogen, wat resulteert in een netto besparing van 250 uitkeringen. Uitgaande van de beginstand van 4.835 wordt daarmee de doelstelling: 4.835-200 - 250 = 4.385 Het ontwikkelen van een eigen variant, vooruitlopend op de mogelijkheden van de nieuwe participatiewet, blijkt echter weerbarstig. Zodra een werkbare variant ontwikkeld is (planning: eerste kwartaal 2013) zult u daar nader over geïnformeerd worden. Verdere procedure, communicatie en uitvoering Bij de eerste bestuursrapportage 2013 zullen de financiële effecten van de gerealiseerde beginstand van het klantenaantal WWB verwerkt worden. Zodra deze ontwikkeld is wordt u geïnformeerd over een werkbare variant loondispensatie en wat dat doet met het aantal klanten (planning: eerste kwartaal 2013). Hoogachtend, HeUDrechtstedenbestuur
Drechtsteden RAADSINFORMATIEBRIEF Bezoekadres Noordendijk 250 3311 RR Dordrecht Postbus 619 3300 AP Dordrecht Aan de (plv.) leden van de Drechtraad BNG 28.51.27.748 Telefoon (078) 7707023 Fax 078-7708091 E-mail:p.vander.meijden@drec htsteden.nl Behandeld door P. van der Meijden Onderwerp klantontwikkeling WWB 2012 Datum 7 februari 2013 Ons kenmerk BDR/13/945311 Bijlage(n) geen Geachte (plv.) leden van de Drechtraad, Toelichting In de vergadering van de Drechtraad van 15 januari jl. is door leden van de Drechtraad gevraagd om inzicht in de ontwikkeling van het aantal klanten van de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) in 2012. Door de portefeuillehouder is toegezegd dit inzicht te geven. In deze raadsinformatiebrief wordt die toezegging nagekomen. Samenvatting In de ontwikkeling van het aantal klanten in 2012 zien we de volgende trends: Algemeen: De economie is in 2012 gekrompen ten opzichte van 2011. De investeringen, de productie in de bouw en de consumptieve bestedingen lopen terug, en het aantal banen neemt af. Vanaf medio 2011 is er sprake van een voortdurend stijgende werkloosheid, van 5% in juni 2011 naar 7,2% eind 2012. Het aantal WW-uitkeringen loopt op; het aantal lopende WW-uitkeringen kwam in december 2012 uit op 340 duizend. Dat zijn er 70 duizend meer dan een jaar eerder. Bovendien zijn er minder WW-uitkeringen beëindigd vanwege werkhervatting. Er is een toename van het aantal personen dat na de WW in de bijstand komt. Onderzoek toont aan dat 10 tot 16 % doorstroomt naar de WWB. Belangrijkste oorzaken: economische crisis, verkorten maximale uitkeringsduur van WW en groei van aantal verzekerde werknemers. Tussen de gemeenten bestaan duidelijke verschillen in de ontwikkeling sinds eind juni 2011. Er zijn zowel stijgingen als dalingen. Onder de gemeenten met meer dan 100 duizend inwoners deed de grootste daling zich voor bij Haarlem, Haarlemmermeer en Dordrecht. Eind juni 2012 werden daar 6 procent minder bijstandsuitkeringen verstrekt dan een jaar eerder 1. 1 CBS, persbericht 28-09-2012 Alblasserdam / Dordrecht / Hendrik-ldo-Ambacht / Papendrecht / Sliedrecht / Zwijndrecht Pagina 1 van 2
Datum 30 januari 2013 Ons kenmerk BDR/13/945311 Ontwikkeling klanten SDD 2012 Klanten SDD TOTAAL 4900 4850 (O 4800 C 4750 < 4700 4650 4600 -I. 1 1 : 1 31-6- 5-rrrt 2-7- 11-2-jul 7-3- 1-okt 2-2- 1-jan dec feb apr mei jun aug sep nov dec Maand Eerste kwartaal: stijging In het eerste kwartaal is het aantal klanten vooral gestegen als gevolg van een lage uitstroom. Dit had twee oorzaken. Ten eerste de reorganisatie van de SDD en de hiermee gepaard gaande transitietijd. Er was sprake van een herverdeling van functies en klanten, bijbehorende training van medewerkers, én inkrimping van personeel (50 mensen minder), waardoor regisseurs zich moesten inwerken op hun taak en klanten, en het werk met minder mensen uitgevoerd moest worden. Ten tweede werden de SDD-medewerkers geconfronteerd met invoering van de Huishoudtoets en niet veel later met de afschaffing ervan, én het inregelen van het nieuwe minimabeleid. Dit vroeg extra tijd van de medewerkers die niet benut kon worden voor uitstroomtaken. Tweede en derde kwartaal: daling Vanaf het tweede kwartaal zijn de gevolgen van de reorganisatie achter de rug en zien we dat het bestand langzaam daalt, behalve tijdens de maand juli, maar vanwege de vakantieperiode stijgt het bestand dan meestal enigszins. Begin van het derde kwartaal heeft de SDD een "aanvalsplan" ingezet om het klantenbestand verder omlaag te brengen. Vierde kwartaal: stijging In het vierde kwartaal is het niet gelukt om een verdere daling van het klantenbestand te bereiken. Dit ligt vooral aan de hoge Instroom van klanten in de bijstand. Ten opzichte van het tweede en derde kwartaal is de instroom in het vierde kwartaal met ruim 30% toegenomen, terwijl de uitstroom ongeveer op hetzelfde niveau bleef. De gevolgen van de economische crisis laten zich steeds meer voelen. Verdere procedure, communicatie en uitvoering Niet van toepassing.