Agenda informatieavond Drank en Horecawet, 13 juni 2013, 20.00 uur -Burgemeester -Ellen Zegers / Mark goossens -Start interactief gedeelte -Korte pauze -Discussie modelverordening n.a.v. uitkomst interactief gedeelte -Afsluiting
1. Schenktijden (verplicht vast te stellen) Stelling: Alle soorten paracommerciële instellingen in Woerden moeten dezelfde schenktijden voor alcoholhoudende dranken krijgen -Voordeel: Duidelijk voor paracommerciële instellingen en handhavers -Nadeel: Een studentenvereniging heeft andere tijden waarop zij alcohol willen schenken dan bijvoorbeeld een sportvereniging; met deze diversiteit wordt in deze stelling geen rekening gehouden. Stelling: Paracommerciële instellingen zijn zelf verantwoordelijk voor de naleving van een goed alcoholbeleid -Voordeel: Dit past binnen het motto: slanke overheid, sterke samenleving -Voordeel: Weinig handhaving -Nadeel: Gemeente heeft weinig regie -Nadeel: Verschillende instellingen kunnen vrijheid gaan misbruiken en onverantwoordelijk beleid gaan voeren. A. In APV zullen worden opgenomen: Vaste, ruime openingstijden die voor elk type paracommerciële instelling gelijk zijn B. In APV zullen worden opgenomen: Vaste, strenge openingstijden die voor elk type paracommerciële instelling gelijk zijn Stelling: Paracommerciële instellingen zijn zelf verantwoordelijk voor een verantwoordelijk alcoholbeleid -Voordeel: Dit past binnen het motto: slanke overheid, sterke samenleving -Voordeel: Weinig handhaving -Nadeel: Moeilijk te handhaven -Nadeel: Verschillende instellingen kunnen vrijheid gaan misbruiken en onverantwoordelijk beleid gaan voeren. C. In APV zullen worden opgenomen: Per type paracommerciële instelling verschillende, ruime openingstijden D. In APV zullen worden opgenomen: Per type paracommerciële instelling verschillende, strenge openingstijden
Stelling: Paracommerciële rechtspersonen mogen alcohol verstrekken tijdens bijeenkomsten die niets met de normale activiteiten van de instelling te maken hebben (Bijv. persoonlijke feesten op een voetbalclub) -Voordeel: vrijheid voor burgers om op vertrouwde locaties betaalbare feesten te organiseren Stelling: Dergelijke bijeenkomsten mogen onbeperkt worden georganiseerd -Voordeel: makkelijk te handhaven -Nadeel: kan leiden tot oneerlijke concurrentie voor overige horeca A. In APV zullen geen extra beperkingen worden opgenomen voor bijeenkomsten die niets met de normale activiteiten van de instelling te maken hebben -Nadeel: kan leiden tot oneerlijke concurrentie voor overige horeca C. In APV zal worden opgenomen dat paracommerciële instellingen geen alcohol mogen schenken tijdens bijeenkomsten die niets met de statutaire activiteiten van de club te maken hebben B. In APV zal voor bijeenkomsten die niets te maken hebben met de statutaire activiteiten van paracommerciële rechtspersonen een jaarlijks maximum worden gesteld
2a. Beperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijven (optioneel vast te stellen) Stelling: Snackbars, cafetaria s et cetera mogen alleen tijdens vastgestelde winkeltijden alcohol verkopen -Voordeel: jongeren zullen zich na reguliere sluitingstijden niet kunnen wenden tot dergelijke verkooppunten voor het verkrijgen van alcohol -Nadeel: moeilijk te handhaven A. In APV zal worden opgenomen dat snackbars e.d. zich aan de reguliere openingstijden van winkels moeten houden voor de verkoop van alcoholhoudende dranken B. Er zullen geen extra beperkingen in de APV worden opgenomen voor de verkoop van alcoholhoudende dranken in snackbars e.d.
2b. Beperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijven (optioneel vast te stellen) Stelling: Binnen een bepaald gebied / bepaalde gebieden moet de verkoop van alcohol extra aan banden worden gelegd. -Voordeel: Plekken waar bovengemiddeld veel alcoholproblematiek voorkomt kunnen worden aangepakt Welk gebied?. A. In de APV zullen beperkingen worden opgenomen voor de verkoop van alcoholhoudende dranken in het betreffende gebied. -Nadeel: extra handhaving B. Er zullen geen toegespitste gebieden worden opgenomen in de APV waarbinnen de verkoop van alcoholhoudende dranken extra wordt beperkt.
3. Koppeling toegang aan leeftijden (optioneel vast te stellen) Stelling: Om alcoholverkoop aan jongeren te voorkomen, moet de toegang tot horecagelegenheden en terrassen na een bepaalde tijd aan jongeren onder de 16 (later 18) worden geweigerd -Voordeel: jeugd krijgt minder makkelijk toegang tot alcohol -Nadeel: ouders kunnen na de vastgestelde tijd niet meer met hun kinderen onder de 16 op het terras zitten om wat te drinken of eten in het restaurant -Nadeel: moeilijk te handhaven -Nadeel: eigen verantwoordelijkheid van horecagelegenheden wordt ondermijnd. A. In APV zullen vaste tijden worden opgenomen vanaf wanneer jongeren onder de 16 de toegang tot horecagelegenheden en terrassen worden beperkt B. In APV zullen geen tijden worden opgenomen vanaf wanneer de leeftijd van jongeren moet worden gewijzigd. Dit wordt overgelaten aan de horecagelegenheid zelf.
4. Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijven (optioneel vast te stellen) Stelling: Detailhandels anders dan slijtersbedrijven mogen alleen op streng vastgestelde tijden alcohol verkopen. -Voordeel: alcoholverkoop kan verder worden beperkt -Nadeel: Door tijden streng vast te stellen gaan mensen massaal op die tijden alcohol inkopen. Dit kan ook leiden tot juist overmatig drankgebruik (mensen kopen voor de zekerheid meer in) -Nadeel: moeilijk te handhaven -Nadeel: eigen verantwoordelijkheid van samenleving wordt ondermeind. A. In APV zullen waarop detailhandels anders dan slijtersbedrijven geen alcohol mogen verkopen. Bijvoorbeeld: Het is verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet zwakalcoholhoudende drank te verstrekken vanuit de winkels, warenhuizen en andere locaties en ruimten gedurende de volgende tijdsruimten: -van 08.00 uur tot 12.00 uur en -van 21.00 uur tot 22.00 uur B. Er zullen geen extra beperkingen in verkooptijden worden opgelegd aan detailhandels anders dan slijtersbedrijven.
5. Verbod happy hours (optioneel vast te stellen) Stelling: Happy hours voor alcoholhoudende drank moeten worden beperkt -Voordeel: alcoholgebruik in het algemeen kan verder worden beperkt. -Nadeel: Ondernemers in de horeca worden beperkt in hun ondernemerschap en kunnen zich moeilijker onderscheiden van hun concurrenten. -Nadeel: eigen verantwoordelijkheid van ondernemers en samenleving wordt verder ingeperkt. Stelling: Happy hours voor alcoholhoudende drank moeten helemaal worden verboden -Voordeel: Duidelijke regelgeving -Nadeel: Eigen verantwoordelijkheid horecagelegenheid wordt ondermijnd -Nadeel: horecagelegenheden krijgen geen enkele ruimte klanten te trekken door prijsacties A. In de APV zal worden opgenomen dat happy hours voor alcoholhoudende dranken voortaan verboden zijn B. In de APV zullen geen beperkingen voor happy hours worden opgenomen C. De APV zal het gebruik van Happy Hours beperken. Bijv. Het is verboden in een horecalokaliteit of op een terras bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse tegen een prijs die voor een periode van 24 uur of korter lager is dan 60% van de prijs die daar gewoonlijk wordt gevraagd.
6. Beschikbaarstelling uren voor handhaving (verplicht vast te stellen) Omcirkel uw voorkeur: Een adequaat niveau van Toezicht en Handhaving is; 100 uur per jaar voor een totaal van Euro 3600,- 200 uur per jaar voor een totaal van Euro 7200,- 300 uur per jaar voor een totaal van Euro 10.800,- Achtergrondinformatie: - Het betreft geen controle op de vergunningen, want daar heeft de gemeente 1 Fte. voor in vaste dienst, het betreft toezicht op verkoop aan en bezit van alcohol tijdens de avonduren. - een Toezichthouder / Buitengewoon Opsporingsambtenaar kost 36 euro per uur -Voedsel en Warenautoriteit controleerde in de periode 2009-2011 gemiddeld ongeveer 30 uur per jaar in Woerden. uur