Overeenkomst grondexploitatie en planschade De ondergetekenden, * De gemeente Haaren, op grond van artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester de mevrouw J. Zwijnenburg, hierna te noemen de gemeente, handelend ter uitvoering van het besluit van B&W van.; * De heer W.A.L. Vugts, woonachtig aan Ruiting 10a, 5076 RA, Haaren, hierna te noemen de exploitant; * ondergetekenden, zoals hierboven genoemd, hierna gezamenlijk te noemen partijen. In aanmerking nemende: dat de exploitant bij de gemeente een verzoek heeft ingediend voor het saneren van het agrarisch bedrijf aan de Ruiting 10/10a, het herbestemmen van de twee agrarische bedrijfswoningen tot Wonen waarbij de 2 e agrarische bedrijfswoning (langgevelboerderij) wordt verplaatst en het oprichten van een landgoed van 25 hectare groot inclusief vijf landgoedwoningen gelegen aan de Ruiting in Haaren op de percelen Haaren sectie C nummers 1521, 1523 (deels), 1529, 1530, 1532 (deels), 1533, 1536, 1588, 1655, 1735 (deels), 1741, 1763, 1764, 1765, 1766, 1767, 1768, 1769 en Esch sectie B nummers 1482 en 1739 zoals weergegeven in bijlage 1. dat dit project in strijd is met het geldende bestemmingsplan Buitengebied ; dat de gemeente uit eerste onderzoek niet is gebleken dat er doorslaggevende planologische beletselen zijn om mee te werken aan het initiatief; dat de gemeente heeft aangegeven planologische medewerking te willen verlenen aan de realisatie van het project maar eerst na dat in een overeenkomst tussen partijen afspraken zijn gemaakt over een bijdrage aan de kosten in verband met de grondexploitatie en over compensatie van eventuele verzoeken om planschade; De gemeente en de exploitant zijn thans voornemens een overeenkomst over grondexploitatie (verder te noemen: de overeenkomst ) te sluiten ten behoeve van de realisatie van het project. De gemeente is ten behoeve van de economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan op grond van het bepaalde in Afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht de kosten voor het in exploitatie brengen van de gronden te verhalen op de exploitant en dient daartoe op basis van artikel 6.12 eerste lid Wro in beginsel een exploitatieplan vast te stellen. paraaf gemeente paraaf exploitant 1
De gemeente kan besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen als het verhaal van de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd is en er geen noodzaak bestaat om in een exploitatieplan een tijdvak of fasering te bepalen dan wel nadere eisen, regels of een uitwerking daarvan te stellen als bedoeld in artikel 6.12, tweede lid onder c Wro. Deze overeenkomst ziet op verhaal van kosten over grondexploitatie als bedoeld in artikel 6.24 eerste lid Wro en een afwenteling inzake eventuele verzoeken om tegemoetkoming in planschade. Partijen komen overeen dat door middel van deze overeenkomst het kostenverhaal voor het plangebied afdoende is verzekerd. Voorts stellen partijen vast dat er met betrekking tot het plangebied geen noodzaak bestaat tot fasering dan wel tot het stellen van nadere eisen, regels of een uitwerking daarvan zoals dat bedoeld is in artikel 6.12, tweede lid onder c Wro. Partijen zijn zich ervan bewust dat de gemeenteraad kan besluiten voor het exploitatiegebied waar het plangebied is gelegen een exploitatieplan vast te stellen. Komen als volgt overeen: Artikel 1 Definities Bestemmingsplan: Bro: Bouwen: Bouwrijp maken: Het vast te stellen bestemmingsplan inclusief bijlagen voor het oprichten van een landgoed van 25 hectare groot inclusief vijf landgoedwoningen gelegen aan de Ruiting in Haaren op de percelen Haaren sectie C nummers 1521, 1523 (deels), 1529, 1530, 1532 (deels), 1533, 1536, 1588, 1655, 1735 (deels), 1741, 1763, 1764, 1765, 1766, 1767, 1768, 1769 en Esch sectie B nummers 1482 en 1739 zoals weergegeven in bijlage 1. Dit bestemmingsplan is tevens gericht op het saneren van het agrarisch bedrijf aan de Ruiting 10/10a en het herbestemmen van de twee agrarische bedrijfswoningen tot Wonen waarbij de 2 e agrarische bedrijfswoning (langgevelboerderij) wordt verplaatst. Besluit ruimtelijke ordening. plaatsen, geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen of vergroten. Het geschikt maken van het projectgebied voor bebouwing, waaronder begrepen het verwijderen van vrijgekomen materialen, het afgraven en/of ophogen van de grond, het (laten) verwijderen of verleggen van ongewenste nutsvoorzieningen, het (laten) aanleggen van de benodigde nutsvoorzieningen ten behoeve van de bouw, alsmede het aanleggen van (bouw)wegen en de aansluiting daarvan op bestaande wegen. Civieltechnische werken: Exploitatiegebied: Landgoed: Werken in de openbare ruimte ten behoeve van de inrichting van het plangebied (o.a. bouwrijp maken, nutsvoorzieningen aanleggen), maar ook herstel van schade aan de openbare ruimte als gevolg van de realisering van het project. Het gebied of een deel daarvan waarvoor de gemeenteraad van Haaren het Bestemmingsplan vaststelt en waarbinnen de voorgenomen bouwplannen als bedoeld in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening zich bevinden. Een functionele eenheid, bestaande uit bos en/of overige natuur al dan niet in combinatie met agrarische bedrijfsgronden, waarop één of meer paraaf gemeente paraaf exploitant 2
wooneenheden met karakteristieke verschijningsvorm van allure zijn gesitueerd. Overeenkomst: Project: Wro: Artikel 2 Deze overeenkomst over grondexploitatie, zijnde een overeenkomst als bedoeld in artikel 6.24 lid 1 Wro en afwenteling inzake eventuele verzoeken om tegemoetkoming in planschade. Het vast te stellen bestemmingsplan inclusief bijlagen voor het oprichten van een landgoed van 25 hectare groot inclusief vijf landgoedwoningen gelegen aan de Ruiting in Haaren op de percelen Haaren sectie C nummers 1521, 1523 (deels), 1529, 1530, 1532 (deels), 1533, 1536, 1588, 1655, 1735 (deels), 1741, 1763, 1764, 1765, 1766, 1767, 1768, 1769 en Esch sectie B nummers 1482 en 1739 zoals weergegeven in bijlage 1. Dit bestemmingsplan is tevens gericht op het saneren van het agrarisch bedrijf aan de Ruiting 10/10a en het herbestemmen van de twee agrarische bedrijfswoningen tot Wonen waarbij de 2 e agrarische bedrijfswoning (langgevelboerderij) wordt verplaatst. Dit alles binnen de randvoorwaarden zoals nader uitgewerkt in het bestemmingsplan. Wet ruimtelijke ordening Doel van de overeenkomst Deze overeenkomst ziet op verhaal van kosten over grondexploitatie als bedoeld in artikel 6.24 eerste lid Wro en een afwenteling en verrekening inzake eventuele verzoeken om tegemoetkoming in planschade als bedoeld in artikel 6.1 Wro op de exploitant. Artikel 3 Uitgangspunten planontwikkeling en realisatie De exploitant realiseert het project geheel voor eigen rekening en risico. Ook kosten voor civieltechnische werken in de openbare ruimte als gevolg van het project zijn voor rekening van de exploitant. Artikel 4 Planvoorbereiding en verplichtingen initiatiefnemer 4.1 De gemeente spant zich maximaal in om met uitdrukkelijke inachtneming van haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheden te komen tot vaststelling van het bestemmingsplan voor het plangebied. 4.2 Ten aanzien van het in dit artikel bepaalde geldt het uitdrukkelijke voorbehoud dat de gemeenteraad haar bevoegdheid behoudt om bij nadere overweging, onder meer als gevolg van indiening van zienswijzen, wijzigingen in het Bestemmingsplan aan te brengen of als nog te weigeren het bestemmingsplan vast te stellen. 4.3 De gemeente behoudt, hetgeen door de exploitant nadrukkelijk wordt erkend, bij de nakoming van al hetgeen in deze overeenkomst is bepaald, haar volledige publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voor de daaruit voortvloeiende procedures en besluitvorming ten aanzien van toekomstige publiekrechtelijke handelingen, uitspraken van de bestuursrechter over het bestemmingsplan, een eventueel exploitatieplan en alle overige publiekrechtelijke besluiten. Dit houdt in dat er van de zijde van de gemeente geen sprake kan zijn van een toerekenbare tekortkoming of verzuim, indien het handelen naar deze verantwoordelijkheid eist dat de gemeente publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht of nalaat die niet in het voordeel zijn van de aard en de strekking van de overeenkomst. paraaf gemeente paraaf exploitant 3
4.4 Ingeval zienswijzen dan wel bezwaar- en/of beroepschriften dan wel andere rechtsmaatregelen van derden het vaststellen van het bestemmingsplan dan wel het verlenen van de vereiste vergunningen beletten of er oorzaak van zijn dat deze niet onherroepelijk in werking zijn, stelt de gemeente de exploitant daarvan direct in kennis en overleggen zij met elkaar ter voorkoming en/of beperking van daardoor ontstane vertraging en/of schade. 4.5 Het niet verlenen van, respectievelijk het niet onaantastbaar zijn van het bestemmingsplan dan wel van de vereiste omgevingsvergunning, geeft op zich geen van de partijen het recht om haar wederpartij aan te spreken tot vergoeding van enigerlei schade, kosten of interesten. Artikel 5 Bijdrage in exploitatiekosten en tegemoetkoming planschade 5.1 Partijen stellen vast dat exploitant een bijdrage ter dekking van de kosten in verband met de grondexploitatie zoals dat bedoeld is in artikel 6.24 lid 1 Wro groot 36.000,- (zegge: zesendertigduizend euro) aan de gemeente voldoet door overmaking. Dit bedrag moet uiterlijk op het moment voorafgaande aan de terinzagelegging van het ontwerp van het bestemmingsplan waarin de ruimtelijke ontwikkeling is opgenomen zijn bijgeschreven op bankrekening 28.50.03.208 ten name van de gemeente Haaren, onder vermelding van plankosten Landgoed Setersheike. 5.2 Partijen spannen zich gezamenlijk in om te voorkomen dat gegronde verzoeken ex artikel 6.1 Wro e.v. worden ingediend. 5.3 De exploitant verbindt zich om aan de gemeente het volledige bedrag te compenseren van de planschade die door de gemeente is uitgekeerd naar aanleiding van aanvragen om een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 6.1 van de Wro met betrekking tot het bestemmingsplan, voor zover toe te rekenen aan het project. 5.4 De gemeente stelt de exploitant schriftelijk in kennis van een aanvraag om vergoeding van of tegemoetkoming in planschade. De gemeente betrekt de exploitant bij de behandeling van een dergelijke aanvraag op de wijze zoals voorgeschreven in de Wro en het Bro, alsmede de gemeentelijke vastgestelde procedureverordening planschade. 5.5 De gemeente deelt zo spoedig mogelijk na iedere aparte en onherroepelijke vaststelling van een bedrag van planschade als bedoeld in artikel 6.2 Wro het bedrag schriftelijk aan de exploitant mede. De exploitant verplicht zich binnen 30 dagen na vorenbedoelde mededeling het bedrag van de planschade aan de gemeente te voldoen, door storting op bankrekening 28.50.03.208 ten name van de gemeente Haaren onder vermelding van planschadekosten Landgoed Setersheike. 5.6 Voor het project wordt de onverharde weg (kadastraal bekend als Haaren sectie C nummer 1667 en een deel van Esch sectie B nummer 1471) die als ontsluitingsweg fungeert tot de drie woningen in het noordelijk cluster van het landgoed (en het aansluitende wandelgebied) in opdracht van de gemeente verhard. De kosten hiervan zijn voor de exploitant. 5.7 Voor aanvang van de bouw zorgt de gemeente ervoor dat deze weg geschikt wordt gemaakt voor bouwverkeer. Hieraan voorafgaand dient exploitant 50.000,00 aan de gemeente te voldoen, door storting op bankrekening 28.50.03.208 ten name van de gemeente Haaren onder vermelding van bouwweg Landgoed Setersheike. Hieraan voorafgaand dient exploitant ervoor te zorgen dat de voor de drie woningen noodzakelijke riolering en nutsleidingen, middels een aanvraag bij de desbetreffende instanties, zijn aangelegd. Met de bouw van de drie landgoedwoningen in het noordelijk cluster mag niet worden begonnen voordat de gemeente de weg geschikt heeft gemaakt voor bouwverkeer. paraaf gemeente paraaf exploitant 4
5.8 Op het moment dat alle drie de woningen zijn gerealiseerd, wordt de definitieve wegverharding aangebracht. De kosten hiervoor zijn voor de exploitant en zijn pas na de aanleg definitief vast te stellen. De gemeene stuurt hiervoor een rekening aan de exploitant. Exploitant dient deze rekening binnen 30 dagen te voldoen. Om het vergoeden van deze kosten te garanderen dient exploitant voordat het bestemmingsplan wordt vastgesteld een bankgarantie van 50.000,00 te overleggen. Anders is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan niet gegarandeerd. Artikel 6 Overdracht contractpositie 6.1 Het is de Exploitant zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente niet toegestaan rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst over te dragen aan derden. De Gemeente is bevoegd aan een dergelijke toestemming nadere voorwaarden te verbinden. 6.2 In geval van eigendomsoverdracht van (delen van) het Exploitatiegebied zal de gemeente toestemming niet weigeren indien de rechtsopvolgers van exploitant verklaren bereid en in staat te zijn tot nakoming van de uit deze anterieure overeenkomst voortvloeiende verplichtingen en voor de gemeente geen objectieve redenen bestaat om deze verklaring in twijfel te trekken. Artikel 7 Geschillen 7.1 Partijen verplichten zich om, indien er geschillen ontstaan omtrent de uitleg van de considerans of de bepalingen van de overeenkomst, dan wel over de uitvoering van de overeenkomst, met elkaar in overleg te treden, waarbij wordt getracht dergelijke geschillen in der minne te beslechten. 7.2 Alle geschillen die naar aanleiding van de overeenkomst tussen partijen ontstaan en die door partijen niet in der minne zijn beslecht, worden aanhangig gemaakt bij de bevoegde rechter. Artikel 8 Exploitatieplan Met het sluiten van deze overeenkomst beogen partijen een overeenkomst als bedoeld in artikel 6.24 eerste lid Wet ruimtelijke ordening (Wro) te sluiten. Indien de gemeenteraad besluit een exploitatieplan vast te stellen omdat zij van oordeel is dat in onvoldoende mate is voldaan aan de voorwaarden als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 sub a Wro en het exploitatieplan belemmert, frustreert of vertraagt het beoogde resultaat van de overeenkomst, of zulks is het gevolg van rechtsmaatregelen van derden naar aanleiding van het vaststellen van het exploitatieplan, dan geeft dat op zich geen van partijen het recht om zijn wederpartij aan te spreken tot vergoeding van enigerlei schade, kosten of interesten. Artikel 9 Boetebeding Voor iedere niet-nakoming of overtreding van het bepaalde in deze overeenkomst is de exploitant aan de gemeente een direct opeisbare boete, zonder rechtelijk tussenkomst, verschuldigd van 10.000,- (zegge: tienduizend euro) onverminderd het recht van de gemeente om alsnog nakoming te vorderen. paraaf gemeente paraaf exploitant 5
Artikel 10 Slotbepalingen De overwegingen en de bij de overeenkomst gevoegde, door parafen van partijen gewaarmerkte bijlagen die genoemd zijn in de bepalingen van de overeenkomst, maken onverbrekelijk deel uit van de deze overeenkomst. Aldus opgemaakt en getekend te Haaren d.d. De gemeente: Exploitant: J. Zwijnenburg, W.A.L. Vugts Burgemeester Bijlagen 1. Exploitatiegebied paraaf gemeente paraaf exploitant 6
Bijlage 1: Projectgebied paraaf gemeente paraaf exploitant 7