Realisatieovereenkomst functieverandering Grevensweg 15 te Doornspijk

Transcriptie

1 Realisatieovereenkomst functieverandering Grevensweg 15 te Doornspijk PARTIJEN De ondergetekenden, de gemeente Elburg, gevestigd aan de Zuiderzeestraatweg Oost 19, 8080 AB te Elburg, te dezen ingevolge het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet, rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester de heer F.A. de Lange, hierna te noemen de gemeente, en de heren E.A.P. Wesselman van Helmond, A.G.J. Wesselman van Helmond en J.D. Wesselman van Helmond, als gezamenlijke opdrachtgever, vertegenwoordigd door de heer M. de Vletter, kantoorhoudende van 't Santstraat 104, 6523 BJ te Nijmegen, hierna te noemen rechthebbende Hierna gezamenlijk te noemen de partijen OVERWEGENDE - dat Provinciale Staten van Gelderland op 6 juni 2005 het Streekplan Gelderland 2005 hebben vastgesteld; - dat het streekplan met inwerkingtreding van de Wro de status van structuurvisie heeft gekregen; - dat het Streekplan Gelderland 2005 beoogt om hergebruik en sanering van vrijkomende en landschapsontsierende (agrarische) bedrijfsbebouwing onder voorwaarden mogelijk te maken, waarbij compensatie wordt geboden in de vorm van woningbouwmogelijkheden door middel van functieverandering naar wonen; - dat het Streekplan Gelderland 2005 de regio s de mogelijkheid biedt om in regionaal verband specifiek beleid te ontwikkelen voor functieverandering van gebouwen in het buitengebied; - dat de Regio Noord-Veluwe op basis van het Streekplan Gelderland 2005 hiervoor het beleidskader Streekplanuitwerking functieverandering heeft opgesteld; - dat de uitvoering van functieverandering uit het Streekplan Gelderland 2005 en Streekplanuitwerking functieverandering van de Regio Noord-Veluwe is neergelegd bij de gemeenten in Gelderland; - dat de gemeenteraad van Elburg, d.d. 26 april 2010, het gemeentelijk VAB-beleid, functieverandering naar wonen, gemeente Elburg heeft vastgesteld, op basis waarvan het na sloop van de op het perceel aanwezige (voormalige) bedrijfsbebouwing, onder voorwaarden mogelijk is nieuwe woningen te realiseren. Pagina 1 van 7

2 - dat rechthebbende verzoekt om een zodanige herziening van het bestemmingsplan, dat de beperkt agrarische bestemming wordt vervangen door één of meerdere woonbestemmingen, conform het gestelde in het VAB-beleid van de gemeente Elburg; - dat dit verzoek in strijd is met het geldende bestemmingsplan Buitengebied Elburg ; - dat de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen daarom door de gemeente geweigerd hoort te worden, tenzij de gemeente bereid is mee te werken aan een herziening van het bestemmingsplan; - dat de gemeente pas kan besluiten tot een herziening van het bestemmingsplan als daarbij sprake is van een goede ruimtelijke onderbouwing; - dat de gemeente uit eerste onderzoek niet is gebleken van doorslaggevende planologische beletselen om mee te werken aan het gemelde verzoek; - dat op grond van de gevraagde herziening van het bestemmingsplan een tegemoetkoming in schade kan voortvloeien zoals bedoeld in artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) waardoor er bij de gemeente gerede twijfel bestaat over de vereiste economische uitvoerbaarheid van de gevraagde planologische maatregel; - dat de gemeente bereid is de door de rechthebbende gevraagde planologische maatregel verder in procedure te brengen, onder de voorwaarde dat de rechthebbende zich wat de economische uitvoerbaarheid van de maatregel betreft, bereid verklaart de daaruit voortvloeiende voor vergoeding in aanmerking komende schade volledig aan de gemeente te compenseren; - dat het betreffende project een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is, waardoor een exploitatieplan benodigd is om de kosten voor grondexploitatie evenredig te verdelen over degenen die daarvan profiteren; - dat de gemeente, op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wro het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins kan verzekeren dan door middel van een exploitatieplan; - dat deze realisatieovereenkomst tevens geldt als een anterieure overeenkomst zoals bedoeld in artikel 6.24 van de Wro; - dat deze overeenkomst is bedoeld om ten aanzien van de uitvoering van het VAB-beleid, zoals opgenomen in paragraaf 4.2, afspraken schriftelijk vast te leggen; Pagina 2 van 7

3 KOMEN OVEREEN Artikel 1 Definities 1. Planologische maatregel: een wijziging van een planologische regeling; 2. (Voormalig) agrarisch bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop bebouwing ten behoeve van een agrarisch bedrijf is toegestaan overeenkomstig een rechtsgeldig bestemmingsplan; 3. Regionaal beleidskader: het geheel van door de regio s genomen besluiten en vastgestelde beleidsbeslissingen, waaronder de Streekplanuitwerking functieverandering van de regio Noord- Veluwe, waarmee invulling en uitvoering wordt gegeven aan het Streekplan Gelderland 2005, met als doel de verbetering van de kwaliteit van het landelijk gebied van de gemeente; 4. Rechthebbende: de eigenaar dan wel eigenaren van een (voormalig) agrarisch bedrijf en daartoe behorende (cultuur)gronden, die de juridische zeggenschap heeft over de bedrijfsvoering en de eigendom heeft van, zowel als volledig beschikkingsbevoegd is over de te saneren agrarische bedrijfsbebouwing; 5. Vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing: bebouwing, inclusief bouwwerken als mestsilo s, sleufsilo s en mestplaten op een (voormalig) agrarisch bouwperceel die door beëindiging van het agrarisch bedrijf vrijkomt door sloop en/of vestiging van een niet-agrarische functie; 6. Saneren: het (doen) afbreken van de vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing en andere bouwwerken, het afvoeren van puin en afval, de verwijdering van erfverharding, en funderingen en egaliseren van het perceel; 7. Verzoek: het verzoek om een planologische maatregel; 8. Planschade: schade als bedoeld in artikel 6.1 eerste lid, Wet ruimtelijke ordening; 9. Aanvraag: een aanvraag om tegemoetkoming in planschade; 10. Plangebied: te ontwikkelen gebied, een gedeelte van het perceel kadastraal bekend gemeente Doornspijk, sectie D nummer 3082, lokaal bekend als Grevensweg 15 te Doornspijk. Artikel 2 Doel van de overeenkomst Het doel van deze overeenkomst is uitvoering te geven aan de beleidsnotitie VAB-beleid functieverandering naar wonen, gemeente Elburg waarbij de voormalige agrarische bedrijfsbebouwing door de rechthebbende wordt gesaneerd, ter compensatie waarvan de gemeente de bestemmingsregeling van niet daartoe bestemde gronden door middel van een bestemmingsplanherziening, wijzigt in (woning)bouwkavels, onder de voorwaarden, zoals in deze overeenkomst vastgelegd. Artikel 3 Verplichtingen rechthebbende 1. Rechthebbende heeft de verplichting om alle bedrijfsbebouwing, exclusief bedrijfswoning, met een totaal oppervlak van circa 983 m², thans gesitueerd op de locatie Grevensweg 15, kadastraal bekend gemeente Doornspijk, sectie D, nummer 3082, inclusief de daarbij behorende erfverharding, funderingen e.d., te saneren. 2. Door het ondertekenen van deze overeenkomst geeft rechthebbende aan het volledige eigendom en de volledige beschikkingsbevoegdheid te hebben over de te saneren bebouwing als bedoeld in artikel 3 lid Rechthebbende heeft de verplichting eerst de vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing te saneren, voordat de nieuwbouw wordt opgericht. Pagina 3 van 7

4 4. Rechthebbende is verplicht uiterlijk binnen 1 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan waarin de planologische maatregel is opgenomen, de in het eerste lid bedoelde bebouwing te saneren. 5. Rechthebbende is verplicht vóór ingebruikname van de woningen, het perceel landschappelijk in te passen door uitvoering te geven aan het gestelde in het bij deze overeenkomst behorende en door de partijen gewaarmerkt schets- en erfinrichtingsplan Grevensweg 15, een woonerf voor het landschap (zie bijlage 1). 6. Rechthebbende is verplicht de landschappelijke inpassing zowel kwantitatief als kwalitatief in stand te houden en te onderhouden. De onderhouds- en instandhoudingsverplichting gelden voor onbepaalde tijd, dat wil zeggen zolang dit in redelijkheid kan worden geëist. 7. Rechthebbende is verplicht mee te werken aan het (eventueel) vestigen van een zakelijk recht overeenkomst met de gemeente ten behoeve van de aanleg en onderhoud van een riolering naar de nieuw te bouwen woningen. Artikel 4 Compensatie 1. Ter compensatie van de sanering van de vrijkomende voormalige bedrijfsbebouwing heeft rechthebbende in het plangebied recht op toewijzing van de bestemmingen: Agrarisch (onbebouwd), en Wonen, ten behoeve van het, als bijlage bijgevoegd, en door de partijen gewaarmerkt schets- en erfinrichtingsplan Grevensweg 15, een woonerf voor het landschap (zie bijlage 1). De bestemming Wonen beoogt de nieuwbouw van twee vrijstaande woningen, elk bestaande uit een oppervlakte van 110 m² en een maximale hoogte van 7,8 m met een bijbehorend bijgebouw van 75 m² planologisch mogelijk te maken. 2. De toewijzing van de in artikel 4 lid 1 bedoelde bestemming Wonen strekt in het bijzonder er toe: a) de in artikel 3 lid 1 bedoelde activiteiten te kunnen bekostigen; b) een bijdrage te leveren aan het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied van de gemeente Elburg. Artikel 5 Verplichtingen gemeente 1. De gemeente heeft een inspanningsverplichting om het perceel met een woonbestemming met een beperkt agrarische functie (A2W), op de locatie Grevensweg 15 te Doornspijk op te heffen door een zodanige aanpassing van de bestemmingsregeling dat op het perceel, de gewenste ontwikkeling zoals bedoeld in artikel 4 lid 1 kan worden gerealiseerd. 2. De gemeente heeft een inspanningsverplichting om, direct na ondertekening van deze overeenkomst, te starten met de werkzaamheden die tot uitvoering van deze overeenkomst leiden. Dit betekent dat de gemeente, behoudens de krachtens de Wet ruimtelijke ordening op haar rustende verplichtingen, zich inspant voor de vereiste planologische medewerking voor de realisatie van de compensatie als bedoeld in artikel 4 en het initiatief neemt voor de herziening van het bestemmingsplan. 3. Tevens heeft de gemeente een inspanningsverplichting, behoudens krachtens de geldende weten regelgeving van hogere overheden op haar rustende verplichtingen, om (voor zover zij bevoegd gezag is) de voor de uitvoering van deze overeenkomst benodigde vergunningen te verlenen en verzoeken om intrekken van geldende vergunningen te honoreren. 4. Deze overeenkomst laat de uitoefening van alle publiekrechtelijke bevoegdheden door de gemeente volledig onverlet. De gemeente behoudt haar bevoegdheid om bij nadere Pagina 4 van 7

5 overweging, onder meer als gevolg van indiening van zienswijzen, wijzigingen aan te brengen in de door de rechthebbende gevraagde planologische maatregel of alsnog te weigeren deze planologische maatregel te treffen. Artikel 6 Tegemoetkoming in schade 1. Rechthebbende verbindt zich om aan de gemeente het totale bedrag te compenseren van de schade (inclusief de externe kosten van de schadebeoordeling en de aan de rechthebbende te betalen wettelijke rente), die onherroepelijk voor tegemoetkoming door de gemeente in aanmerking komt en die voortvloeit uit de herziening van het bestemmingsplan zoals dit naar aanleiding van het door de verzoeker ingediende verzoek daartoe wordt vastgesteld, respectievelijk verleend door de gemeente en in werking treedt. 2. De gemeente stelt rechthebbende schriftelijk in kennis van een aanvraag om tegemoetkoming in schade, die voortvloeit uit de herziening van het bestemmingsplan zoals deze naar aanleiding van het door de verzoeker ingediende verzoek wordt vastgesteld door de gemeente en in werking treedt. De gemeente betrekt rechthebbende bij de behandeling van zo n aanvraag op de wijze zoals voorgeschreven in de planschadeverordening gemeente Elburg De gemeente deelt zo spoedig mogelijk na iedere aparte en onherroepelijke toekenning van een tegemoetkoming in schade die voortvloeit uit de herziening van het bestemmingsplan het bedrag schriftelijk aan rechthebbende mee. 4. Ter uitvoering van het in artikel 6 lid 2 bepaalde, verplicht rechthebbende zich het desbetreffende bedrag na iedere mededeling aan de gemeente over te maken binnen vier weken na de verzending van de mededeling door storting op bankrekening ten name van de gemeente Elburg, onder vermelding van schadekosten bestemmingsplan Grevensweg 15. Artikel 7 Financiële bepalingen Leges 1. Op grond van artikel van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2012 bedraagt het tarief voor het in behandeling nemen van een herziening van het bestemmingsplan ,80. Deze leges dienen betaald te worden voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot herziening van het bestemmingsplan ten aanzien van een perceel waarvan de oppervlakte gelijk is aan of meer dan m bedraagt. 2. Rechthebbende verplicht zich het bedrag aan leges, genoemd in artikel 7 lid 1 te voldoen nadat de gemeente daar middels een schrijven opdracht voor gegeven heeft. Riolering 3. De riolering met inbegrip van bijbehorende werken en bouwwerken worden op kosten van rechthebbende aangelegd. Boetebepaling 4. Bij niet-nakoming van het in artikel 3 en artikel 6 bepaalde verbeurt rechthebbende, na ingebrekestelling en na afloop van de in die ingebrekestelling bepaalde termijn, voor de gemeente een onmiddellijk opeisbare boete van 2.500,- (zegge vijfentwintighonderd euro) voor elke week dat hij in gebreke is met een maximum van ,- (zegge honderdvijftigduizend euro). Pagina 5 van 7

6 Kettingbeding en derdenbeding 5a. Rechthebbende is verplicht en verbindt zich jegens de gemeente, die dit voor zich aanvaardt de artikelen 3 en 6, bij overdracht van het geheel of een gedeelte van de onroerende zaak, alsmede bij de verlening daarop van een beperkt recht, aan de nieuwe eigenaar of beperkt gerechtigde op te leggen en om de desbetreffende artikelen in de notariële akte woordelijk op te nemen, zulks op verbeurte van een direct opeisbare boete van ,- (vijftigduizend euro) ten behoeve van de gemeente, met de bevoegdheid voor deze laatste om daarnaast nakoming en/of de eventueel meer geleden schade te vorderen. 5b. Op gelijke wijze als hierboven onder lid 5a is bepaald, verbindt rechthebbende zich jegens de gemeente tot het bedingen, bij wijze van derdenbeding, van de nieuwe eigenaar of beperkt gerechtigde dat ook deze zowel het bepaalde in de in lid 6a bedoelde artikelen, als de in lid 6a en in het onderhavige lid 6b opgenomen verplichting om dit door te geven, zal opleggen aan diens rechtsopvolgers respectievelijk beperkt gerechtigde(n). Elke opvolgende vervreemder neemt daarbij namens en ten behoeve van de gemeente het beding aan. Artikel 8 Ontbinding overeenkomst 1. Indien één van de partijen, na in gebreke te zijn gesteld, gedurende minstens één maand tekort komt in de nakoming van zijn/haar uit deze overeenkomst voortvloeiende verbintenissen, heeft de andere partij het recht de overeenkomst te ontbinden tenzij deze alsnog binnen een maand uitvoering van de overeenkomst verlangt. 2. Deze overeenkomst wordt ontbonden zodra onherroepelijk komt vast te staan dat het in artikel 2 bedoelde bestemmingsplan niet in werking zal treden. 3. Partijen komen overeen dat de gemaakte kosten evenals de eventueel uit de ontbinding voortvloeiende schade, voor elke partij geheel voor zijn rekening zijn. Artikel 9 Overdracht rechten en verplichtingen Het is rechthebbende zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente niet toegestaan rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst over te dragen aan derden; de gemeente is bevoegd aan een mogelijk te geven toestemming nadere voorwaarden te verbinden. Artikel 10 Geschillenbeslechting Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing en geschillen tussen partijen zullen worden beslecht door de bevoegde rechter in het arrondissement waarbinnen het grondgebied van de gemeente ligt. Artikel 11 Publicatie en ter inzage legging Rechthebbende is zich ervan bewust dat de gemeente op grond van artikel 6.24 lid 3 Wro binnen twee weken na sluiting van deze overeenkomst kennis zal geven van deze overeenkomst in de Huis aan Huis en op grond van artikel Bro een zakelijke beschrijving van de inhoud van deze overeenkomst ter inzage zal leggen. Deze zakelijke beschrijving zal bestaan uit een weergave van de partijen, datum van de overeenkomst, aanleiding van de overeenkomst, doel van de overeenkomst, verplichtingen voor de gemeente, verplichtingen voor de rechthebbende en termijn van terinzagelegging. Pagina 6 van 7

7 Artikel 12 Bijlagen De volgende bijlagen maken onlosmakelijk deel uit van deze overeenkomst, of worden dat na gereedkoming daarvan. Zij worden daartoe mede door partijen geparafeerd voor zover dat nog niet is geschied en voor zover de bijlagen bij het aangaan van deze overeenkomst al gereed zijn. Bijlage 1: Schetsplan- en erfinrichtingsplan Grevensweg 15, een woonerf voor het landschap d.d 15 december Aldus opgemaakt en getekend Elburg, d.d.. de gemeente Burgemeester F.A. de Lange Nijmegen, d.d. de rechthebbende De heer E.A.P. Wesselman van Helmond De heer A.G.J. Wesselman van Helmond De heer J.D. Wesselman van Helmond Pagina 7 van 7