Conseil UE Raad van de Europese Unie Brussel, 3 oktober 2017 (OR. en) 12513/17 LIMITE PUBLIC PV/CONS 49 ONTWERPNOTULEN 1 Betreft: 3560e zitting van de Raad (Algemene Zaken), gehouden te Brussel op 25 september 2017 1 Informatie over wetgevingsberaadslagingen van de Raad, andere openbare beraadslagingen van de Raad en openbare debatten staat in addendum 1 bij deze notulen. 12513/17 1
INHOUDSOPGAVE Bladzijde 1. Goedkeuring van de agenda... 3 WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten... 3 NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 3. Goedkeuring van de lijst van A-punten... 3 4. Presentatie van de prioriteiten van het Estse voorzitterschap... 3 5. Voorbereiding van de Europese Raad op 19 en 20 oktober 2017... 3 6. Follow-up van de Europese Raad... 4 7. Wetgevingsprogrammering - Intentiebrief... 4 8. Diversen... 4 BIJLAGE - Verklaringen voor de Raadsnotulen... 5 * * * 12513/17 2
1. Goedkeuring van de agenda 12340/17 OJ CONS 46 De Raad heeft bovengenoemde agenda goedgekeurd. WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie) 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten 12341/17 PTS A 60 De Raad heeft de A-punten in document 12341/17 goedgekeurd. Nadere bijzonderheden over de goedkeuring van deze punten staan in het addendum. NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 3. Goedkeuring van de lijst van A-punten 12342/17 PTS A 61 De Raad heeft de A-punten in document 12342/17 + COR 1 (fr) goedgekeurd. De correcte vermelding van het document voor punt 39 is als volgt: 11172/17 SOC 534 EMPL 407 + COR 1 (lt) De verklaringen bij deze punten staan in de bijlage. 4. Presentatie van de prioriteiten van het Estse voorzitterschap Het voorzitterschap heeft een overzicht gegeven van de prioriteiten tijdens de termijn van het voorzitterschap, met name wat betreft de werkzaamheden van de Raad Algemene Zaken. Dit punt kwam aan de orde tijdens de openbare zitting. 5. Voorbereiding van de Europese Raad op 19 en 20 oktober 2017 = Geannoteerde ontwerpagenda 11567/17 CO EUR-PREP 37 De Raad heeft nota genomen van het ontwerp van geannoteerde agenda voor de Europese Raad op 19 en 20 oktober 2017. 12513/17 3
6. Follow-up van de Europese Raad De delegaties zijn ingelicht over de stand van zaken wat betreft de uitvoering van de beleidslijnen die de Europese Raad in zijn conclusies heeft uitgezet. 7. Wetgevingsprogrammering - Intentiebrief = Presentatie door de Commissie = Gedachtewisseling 12103/17 CODEC 1384 INST 340 POLGEN 117 PE 66 De Raad heeft van gedachten gewisseld over de intentiebrief in het licht van het nieuwe werkprogramma van de Commissie voor 2018. 8. Diversen De Commissie heeft de Raad een stand van zaken met betrekking tot de rechtsstaat in Polen gegeven. 12513/17 4
BIJLAGE VERKLARINGEN VOOR DE RAADSNOTULEN Ad A-punt 29: Voorstel voor een besluit van de Raad inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Uitvoerend Comité van het Programma van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de Vluchtelingen = Vaststelling VERKLARING VAN IERLAND "De Ierse delegatie tekent op dat het de bedoeling is dat de Raad minder dan drie maanden nadat het voorstel aan de Raad is voorgelegd, een besluit neemt over het voorstel voor een besluit van de Raad inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Uitvoerend Comité van het Programma van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de Vluchtelingen. In deze uitzonderlijke omstandigheden zal de Ierse delegatie, gelet op het feit dat de conclusies tijdens de 68e zitting van het Uitvoerend Comité van de UNHCR van 2 tot en met 6 oktober zullen worden aangenomen, nu niet staan op haar recht om drie maanden de tijd te krijgen voor het uitoefenen van de optie die Ierland heeft om de voorzitter van de Raad te laten weten dat het land wenst deel te nemen aan de vaststelling en uitvoering van het voorgestelde Raadsbesluit, in overeenstemming met artikel 3 van protocol 21 betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie." VERKLARING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK "Het Verenigd Koninkrijk herinnert de Raad eraan dat het Verenigd Koninkrijk en Ierland een bijzondere positie innemen uit hoofde van protocol 21 bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Artikel 3 van Protocol 21 bepaalt dat het Verenigd Koninkrijk en Ierland over een termijn van drie maanden beschikken om te overwegen of zij aan een maatregel wensen deel te nemen. Dat Protocol is van toepassing op het voorgestelde Raadsbesluit inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Uitvoerend Comité van het Programma van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de Vluchtelingen. Het Verenigd Koninkrijk betreurt dat het niet over de volledige periode van drie maanden, overeenkomstig de Verdragen, kan beschikken om een besluit te nemen over het al dan niet deelnemen aan deze maatregel. Het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van het besluit van de Raad, en zal er niet door gebonden zijn." 12513/17 5 BIJLAGE
Ad A-punt 47: Verordening (EU) /... van de Commissie van XXX tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1107/2009 met betrekking tot de vaststelling van wetenschappelijke criteria voor de vaststelling van hormoonontregelende eigenschappen = Besluit geen bezwaar te maken tegen de vaststelling VERKLARING VAN ZWEDEN, ONDERSTEUND DOOR DENEMARKEN "Tijdens de vergadering van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders op 4 juli 2017 heeft Zweden tegen het voorstel gestemd. Zoals gesteld in de gezamenlijke verklaring van Zweden en Denemarken van 4 juli 2017, betreuren wij dat de Commissie niet heeft geluisterd naar de belangrijke bezorgdheid, geuit door Denemarken, Zweden en andere landen, dat de voorgestelde criteria om stoffen als hormoonontregelend te bestempelen een ongeziene hoeveelheid bewijs vereisen in vergelijking met andere problematische stoffen, zoals CMR-stoffen, en geen passende weergave vormen van de huidige wetenschappelijke kennis over hormoonontregelende stoffen. Als gevolg van de grote hoeveelheid vereist bewijsmateriaal zal het verbod niet van toepassing zijn op stoffen waarvoor er sterke aanwijzingen bestaan dat zij hormoonontregelende eigenschappen hebben. Dit is in strijd met de tekst zelf van de verordening en met de duidelijke bedoeling van de wetgevers. Over het algemeen voldoen de criteria niet aan het door de medewetgevers beoogde beschermingsniveau." Ad A-punt 54: Verordening (EU) /... van de Commissie van XXX tot wijziging van bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn, wat de lijst van EUreferentielaboratoria betreft = Besluit geen bezwaar te maken tegen de vaststelling VERKLARING VAN DUITSLAND "De Duitse delegatie betreurt de sluiting van het EU-referentielaboratorium voor melk en zuivelproducten. De werkzaamheden van het referentielaboratorium zijn van wezenlijk belang voor de geharmoniseerde toepassing van methoden voor de evaluatie van de hygiënische kwaliteit van rauwe melk, in het bijzonder met het oog op de bescherming van de gezondheid van de consument. Naast de bescherming van de gezondheid van de consument is een geharmoniseerde toepassing van methoden tevens bevorderlijk voor het vrije verkeer van goederen in de eengemaakte markt. Sinds april 2015 stijgt het aantal grensoverschrijdende leveringen van rauwe melk, ingevolge de uitfasering van de melkquotaregeling. Zuivelfabrieken met grensoverschrijdende operaties hebben eveneens belang bij een eenvormige beoordeling van de hygiënische kwaliteit van rauwe melk. In het licht van de bovenstaande opmerkingen dient een besluit te worden genomen over de voltooiing van de werkzaamheden, die zich in de eindfase bevinden, van het referentielaboratorium inzake een geharmoniseerde omzettingstabel op Europees niveau voor het omzetten van elektrische telpulsen in een kiemgetal. Dit zal de gezondheid van de consument beschermen en het vrije verkeer van goederen in de eengemaakte markt bevorderen." 12513/17 6 BIJLAGE
Ad A-punt 59: Verordening (EU) /... van de Commissie van XXX tot wijziging van bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH) wat betreft octamethylcyclotetrasiloxaan (D4) en decamethylcyclopentasiloxaan (D5) = Besluit geen bezwaar te maken tegen de vaststelling VERKLARING VAN DUITSLAND "Duitsland gaat ervan uit dat de overwegingen in de Duitse taalversie als volgt zullen worden gewijzigd: In overweging 3 wordt "im Folgenden" (hierna) toegevoegd in de eerste haakjes, vóór het acroniem "RAC". Wat betreft vermelding 70 van bijlage XVII gaat Duitsland ervan uit dat het EC-nummer van de stof decamethylcyclopentasiloxaan zal worden gecorrigeerd naar "208-764-9". Tot slot gaat Duitsland ervan uit dat vermelding 70 in de Duitse taalversie als volgt zal worden gewijzigd: onder punt 1. wordt de formulering "0,1% des Gewichts" (0,1% van het gewicht) vervangen door '"0,1 Gewichtsprozent" (0,1 gewichtsprocent)." 12513/17 7 BIJLAGE