RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 2 juni 2003 (06.06) (OR. en) 9748/03 LIMITE VISA 91 FRONT 67 COMIX 326

Transcriptie

1 RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 2 juni 2003 (06.06) (OR. en) 9748/03 LIMITE VISA 91 FRONT 67 COMIX 326 NOTA van: het voorzitterschap aan: de Groep visa nr. vorig doc.: 8696/03 VISA 70 COMIX 260 Betreft: Ontwerp-beschikking van de Raad tot wijziging van deel V, punt 1.4, van de Gemeenschappelijke Visuminstructies, namelijk de opneming onder de voor te leggen bewijsstukken van het bewijs van een reisverzekering ingeval een eenvormig inreisvisum wordt afgegeven Hierbij gaat voor de delegaties de ontwerp-tekst van de bovengenoemde beschikking, waarin rekening is gehouden met de opmerkingen van de delegaties tijdens de vergadering van de Groep visa van mei /03 oms/yen/md 1 DG H I NL

2 ONTWERP- BESCHIKKING VAN DE RAAD van BIJLAGE tot wijziging van deel V, punt 1.4, van de Gemeenschappelijke Visuminstructies, namelijk de opneming onder de voor te leggen bewijsstukken van het bewijs van een reisverzekering ingeval een eenvormig inreisvisum wordt afgegeven DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op Verordening (EG) nr. 789/2001 van de Raad van 24 april 2001 tot verlening van uitvoeringsbevoegdheden aan de Raad met betrekking tot bepaalde gedetailleerde voorschriften en praktische procedures voor de behandeling van visumaanvragen 1, Gelet op Verordening (EG) nr. 790/2001 van de Raad van 24 april 2001 tot verlening van uitvoeringsbevoegdheden aan de Raad met betrekking tot bepaalde gedetailleerde voorschriften en praktische procedures inzake de uitvoering van de controle en de bewaking aan de grenzen 2, Gezien het initiatief van de Helleense Republiek, Overwegende hetgeen volgt: De Europese Raad van Tampere heeft in punt 22 van de conclusies beklemtoond dat "een actief gemeenschappelijk beleid inzake visa en valse documenten verder dient te worden ontwikkeld, met inbegrip van nauwere samenwerking tussen de consulaten van de Europese Unie in derde landen...". 1 2 PB L 116 van , blz. 2. PB L 116 van , blz /03 oms/yen/md 2

3 De Raad Justitie, Binnenlandse Zaken en Civiele Bescherming heeft in punt 26 van de conclusies van de buitengewone zitting van 20 september 2001 de lidstaten verzocht "de intensivering van de plaatselijke consulaire samenwerking te versterken en de procedure voor de afgifte van visa zo strikt mogelijk toe te passen". Een essentiële voorwaarde voor de toepassing van het gemeenschappelijk beleid wat de afgifte van visa betreft, is een zo groot mogelijke, zij het misschien niet volledige, harmonisatie van de voorwaarden voor de afgifte van visa, in het bijzonder op het gebied van de bewijsstukken die betrekking hebben op de middelen van bestaan en welke ter staving van de aanvragen worden voorgelegd. Alle visumaanvragers moeten met de bewijsstukken waarom hun wordt verzocht, onder meer kunnen aantonen dat zij beschikken over een persoonlijke of groepsverzekering waarmee de uitgaven voor een eventuele repatriëring en/of een dringende verzorging in een ziekenhuis gedekt worden. Het is wenselijk te voorzien in uitzonderingen op de verzekeringseis voor de houders van diplomatieke en dienstpaspoorten en voor bijzondere gevallen van personen aan wie een visum van korte duur wordt afgegeven, en tevens in de mogelijkheid om in het kader van de plaatselijke consulaire samenwerking aan te tonen dat deze maatregel niet in bepaalde derde landen geldt. Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol betreffende de positie van Denemarken, dat is gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van deze beschikking en is het niet gebonden door of onderworpen aan de toepassing ervan. Aangezien er met deze beschikking wordt beoogd voort te bouwen op het Schengenacquis krachtens de bepalingen van Titel IV van het derde deel van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, beslist Denemarken op grond van artikel 5 van genoemd Protocol binnen een termijn van zes maanden nadat de Raad deze beschikking heeft vastgesteld, of het deze in zijn nationale wetgeving zal omzetten. 9748/03 oms/yen/md 3

4 Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt deze beschikking een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis als bedoeld in de door de Raad van de Europese Unie, de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis 3, die vallen onder artikel 1, punt A, van Besluit 1999/437/EG van de Raad van 17 mei 1999 inzake bepaalde toepassingsbepalingen van die overeenkomst 4. Deze beschikking vormt een ontwikkeling van bepalingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord- Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis 5 ; het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van deze beschikking en is hieraan niet gebonden, noch onderworpen aan de toepassing ervan. Deze beschikking vormt een ontwikkeling van bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis 6 ; Ierland neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van deze beschikking en is hieraan niet gebonden noch onderworpen aan de toepassing ervan. Deze beschikking is een rechtshandeling die voortbouwt op het Schengenacquis of daaraan is verbonden als bedoeld in artikel 3, lid 2, van de Toetredingsakte, PB L 176 van , blz. 36. PB L 176 van , blz. 31. PB L 131 van , blz. 43. PB L 64 van , blz /03 oms/yen/md 4

5 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 Aan deel V, punt 1.4, tweede alinea, derde streepje van de Gemeenschappelijke Visuminstructies wordt het volgende toegevoegd: "Tevens dient de verzoeker, ter staving van het verzoek om afgifte van een visum voor een verblijf van korte duur, te bewijzen dat hij houder is van een geldige persoonlijke of collectieve reisverzekering waarmee de uitgaven worden gedekt die eventueel nodig zijn voor repatriëring, urgente medische zorg of een speciale behandeling in een ziekenhuis. De verzekering zal geldig moeten zijn op het volledige grondgebied van de lidstaten en voor de volledige duur van het verblijf van de betrokkene binnen de grenzen van de Europese Unie. De minimumdekking bedraagt De bevoegde diplomatieke of consulaire post die de visumaanvraag behandelt, kan, naar gelang van het geval, besluiten tot vrijstelling van de betreffende verplichting voor houders van diplomatieke paspoorten, dienstpaspoorten en andere officiële paspoorten, en ook indien vaststaat dat er een volledige dekkingswaarborg of een bilaterale overeenkomst inzake sociale zekerheid bestaat. Ingeval de verzoeker in zijn land van verblijf geen verzekering kan afsluiten, krijgt hij de mogelijkheid om een verzekering in het land van bestemming af te sluiten. Tevens kan er in uitzonderingen op de algemene verplichting worden voorzien, wanneer in het kader van de plaatselijke consulaire samenwerking wordt aangetoond dat wegens de plaatselijke omstandigheden het verkrijgen van een dergelijke verzekering niet mogelijk is. De bevoegde rechtbank voor de reisverzekering moet in een lidstaat van de Europese Economische Ruimte of in Zwitserland gevestigd zijn. 9748/03 oms/yen/md 5

6 Artikel 2 Aan punt van het Gemeenschappelijk Handboek wordt de volgende alinea toegevoegd: "In geval van visumplichtige onderdanen uit derde landen kan op een visumsticker worden aangegeven dat de persoon in kwestie is vrijgesteld van de verplichting houder te zijn van een reisverzekering. " Artikel 3 Deze beschikking is met ingang van 1 januari 2004 van toepassing. Overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is deze beschikking gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter 9748/03 oms/yen/md 6