Raad van de Europese Unie Brussel, 19 december 2016 (OR. en)

Transcriptie

1 Conseil UE Raad van de Europese Unie Brussel, 19 december 2016 (OR. en) 15286/16 LIMITE PUBLIC PV/CONS 65 ECOFIN 1166 ONTWERPNOTULEN 1 Betreft: 3506e zitting van de Raad van de Europese Unie (Economische en Financiële Zaken), gehouden te Brussel op 6 december Informatie over wetgevingsberaadslagingen van de Raad, andere openbare beraadslagingen van de Raad en openbare debatten staat in addendum 1 bij deze notulen /16 1

2 INHOUD Bladzijde 1. Goedkeuring van de agenda... 4 WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten Investeringsplan voor Europa... 4 a) EFSI Verordening tot wijziging van Verordening (EU) 2015/1017 betreffende het Europees Fonds voor strategische investeringen, de Europese investeringsadvieshub en het Europese investeringsprojectenportaal [Eerste lezing] b) Wegwerken van de in de derde pijler van het investeringsplan geconstateerde knelpunten voor investeringen 4. Richtlijn bestrijding belastingontwijking Nauwere samenwerking op het gebied van belasting op financiële transacties Bankenunie: maatregelen voor risicovermindering... 6 a) Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 806/2014 met het oog op de instelling van een Europees depositoverzekeringsstelsel (EDIS) [Eerste lezing] b) Bankenpakket [Eerste lezing] 7. Diversen... 7 a) Antiwitwasrichtlijn b) Ter tafel liggende wetgevingsvoorstellen op het gebied van financiële diensten c) Btw-pakket voor het digitale domein NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 8. Goedkeuring van de lijst van A-punten Verdieping van de EMU: follow-up van het verslag van de vijf voorzitters Verbetering van de voorspelbaarheid en de transparantie van het stabiliteits- en groeipact Verslag van de Groep op hoog niveau directeuren-generaal douane over strategische vraagstukken op douanegebied Europees semester /16 2

3 13. Uitvoering van de bankenunie Bestrijding van terrorismefinanciering Diversen... 9 Kapitaalmarktenunie * * * 15286/16 3

4 1. Goedkeuring van de agenda 14941/16 OJ CONS 64 ECOFIN 1129 De Raad heeft bovengenoemde agenda goedgekeurd. WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie) 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten 14943/16 PTS A 97 De Raad heeft de lijst van A-punten in document 14943/16 goedgekeurd. Nadere bijzonderheden over deze punten staan in het addendum. 3. Investeringsplan voor Europa a) EFSI Verordening tot wijziging van Verordening (EU) 2015/1017 betreffende het Europees Fonds voor strategische investeringen, de Europese investeringsadvieshub en het Europese investeringsprojectenportaal [Eerste lezing] = Algemene oriëntatie 14981/16 ECOFIN 1133 CODEC 1764 POLGEN 153 COMPET 621 RECH 335 ENER 407 TRANS 465 ENV 746 EDUC 403 SOC 749 EMPL 502 EF 371 AGRI 641 TELECOM 258 UEM 401 JAI 1016 b) Wegwerken van de in de derde pijler van het investeringsplan geconstateerde knelpunten voor investeringen = Ontwerpconclusies van de Raad 14791/16 ECOFIN 1102 CODEC 1721 POLGEN 150 COMPET 612 RECH 330 ENER 399 TRANS 457 ENV 736 EDUC 397 SOC 740 EMPL 498 EF 356 AGRI 631 TELECOM 255 UEM 396 JAI 990 De Raad kwam op basis van de tekst in document 14981/16 tot een algemene oriëntatie en heeft de Raadsconclusies die in doc /16 staan vastgesteld /16 4

5 4. Richtlijn bestrijding belastingontwijking 2 Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van richtlijn (EU) 2016/1164 wat betreft mismatches in verband met hybride structuren waarbij derde landen betrokken zijn (ATAD 2) = Algemene oriëntatie 15066/16 FISC 215 ECOFIN /16 FISC 216 ECOFIN /16 FISC 229 ECOFIN 1167 De Raad heeft van gedachten gewisseld over het compromisvoorstel van het voorzitterschap (doc / /16). Het voorzitterschap kwam tot de slotsom dat het grootste deel van de tekst gestabiliseerd is en de steun krijgt van de ministers, met uitzondering van artikel 9, lid 4, onder b) en c), en de datum van uitvoering. Over deze openstaande kwesties in het bijzonder moet verder worden gepraat. Er is nota genomen van voorbehouden voor parlementaire behandeling. 5. Nauwere samenwerking op het gebied van belasting op financiële transacties Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot uitvoering van de nauwere samenwerking op het gebied van belasting op financiële transacties = Stand van zaken 13608/16 FISC 164 ECOFIN 948 De Raad heeft nota genomen van de stand van zaken in dit dossier en van de voorgenomen volgende stappen /16 5

6 6. Bankenunie: maatregelen voor risicovermindering a) Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 806/2014 met het oog op de instelling van een Europees depositoverzekeringsstelsel (EDIS) [Eerste lezing] = Stand van zaken 14841/16 EF 361 ECOFIN 1117 CODEC COR 1 b) Bankenpakket - Voorstellen voor een: Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 575/2013 met betrekking tot de hefboomratio, de netto stabiele financieringsratio, de behoefte aan eigen vermogen en in aanmerking komende passiva, tegenpartijkredietrisico, marktrisico, blootstellingen aan centrale tegenpartijen, blootstellingen aan instellingen voor collectieve belegging, grote blootstellingen, rapportage- en openbaarmakingsvereisten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2013/36/EU met betrekking tot de vrijgestelde entiteiten, financiële holdings, gemengde financiële holdings, beloning, toezichtmaatregelen en - bevoegdheden en kapitaalinstandhoudingsmaatregelen Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2014/59/EU met betrekking tot de verliesabsorptie- en herkapitalisatiecapaciteit van kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Richtlijn 98/26/EG, Richtlijn 2002/47/EG, Richtlijn 2012/30/EU, Richtlijn 2011/35/EU, Richtlijn 2005/56/EG, Richtlijn 2004/25/EG en Richtlijn 2007/36/EG Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2014/59/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de rangschikking van ongedekte schuldbewijzen in de insolventiehiërarchie Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 806/2014 wat betreft de verliesabsorptie- en herkapitalisatiecapaciteit voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen [Eerste lezing] = Presentatie door de Commissie en gedachtewisseling 14775/16 EF 351 ECOFIN 1096 CCG 12 + ADD /16 EF 352 ECOFIN /16 EF 353 ECOFIN 1098 DRS /16 EF 354 ECOFIN 1099 DRS /16 EF 355 ECOFIN 1100 Het voorzitterschap heeft de ministers geïnformeerd over de stand van zaken in de besprekingen over het voorstel tot oprichting van een Europees depositogarantiestelsel. De Commissie heeft het pakket van vijf voorstellen voor wijzigingen van de huidige wetgeving voor banken gepresenteerd. De presentatie werd gevolgd door een gedachtewisseling /16 6

7 7. Diversen a) Antiwitwasrichtlijn Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn (EU) 2015/849 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering en tot wijziging van Richtlijn 2009/101/EG [Eerste lezing] = Informatie van het voorzitterschap De Raad besprak de stand van zaken omtrent de richtlijn ter bestrijding van het witwassen van geld, en bevestigde het voornemen om voor eind 2016 tot een onderhandelingsmandaat te komen. b) Ter tafel liggende wetgevingsvoorstellen op het gebied van financiële diensten = Informatie van het voorzitterschap 14897/16 EF 365 ECOFIN 1124 De Raad nam nota van de stand van zaken omtrent wetgevingsvoorstellen op het gebied van financiële diensten. c) Btw-pakket voor het digitale domein Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG en Richtlijn 2009/132/EG wat betreft bepaalde btwverplichtingen voor de verlening van diensten en de verkoop van goederen op afstand Voorstel voor een uitvoeringsverordening van de Raad tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 282/2011 houdende vaststelling van maatregelen ter uitvoering van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 904/2010 betreffende de administratieve samenwerking en de bestrijding van fraude op het gebied van de belasting over de toegevoegde waarde Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde, wat betreft de btw-tarieven voor boeken, kranten en tijdschriften = Presentatie door de Commissie 14820/16 FISC 207 ECOFIN 1111 IA /16 FISC 208 ECOFIN 1112 IA /16 FISC 209 ECOFIN 1113 IA /16 FISC 210 ECOFIN 1114 IA 129 De Commissie heeft de vier wetgevingsvoorstellen gepresenteerd /16 7

8 NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 8. Goedkeuring van de lijst van A-punten 14945/16 PTS A 98 De Raad heeft de lijst van A-punten in document 14945/16 goedgekeurd. De correcte vermelding van de documenten voor punt 17 is als volgt: Punt 17: 14330/16 COLAC 98 RELEX /16 COLAC 74 CFSP/PESC REV 1 (de) + COR 1 (pl) 12502/16 COLAC 75 CFSP/PESC REV 1 (de) 12504/16 COLAC 76 CFSP/PESC REV 1 (de) 12509/16 COLAC 79 RELEX 786 CFSP/PESC Verdieping van de EMU: follow-up van het verslag van de vijf voorzitters = Informatie van de Commissie De Commissie heeft de Raad geïnformeerd over de follow-up van het verslag van de vijf voorzitters en aangekondigd dat zij in het voorjaar van 2017 met een Witboek komt. Het voorzitterschap heeft de Raad laten weten dat het de vijf voorzitters een brief zal sturen over de activiteiten van het voorzitterschap op dit gebied. 10. Verbetering van de voorspelbaarheid en de transparantie van het stabiliteits- en groeipact Adviezen van het EFC = Goedkeuring 14813/16 ECOFIN 1106 UEM /16 ECOFIN 1107 UEM 399 De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan de EFC-adviezen over het corrigerende en het preventieve deel van het stabiliteits- en groeipact in respectievelijk 14813/16 en 14814/ Verslag van de Groep op hoog niveau directeuren-generaal douane over strategische vraagstukken op douanegebied = Presentatie door het voorzitterschap De Raad heeft nota genomen van de informatie die de voorzitter, en vicevoorzitter Valdis Dombrovskis van de Commissie, hebben verstrekt /16 8

9 12. Europees semester 2017 Jaarlijkse groeianalyse 2017, Waarschuwingsmechanismeverslag 2017 en ontwerpaanbeveling over het economisch beleid van de eurozone = Presentatie door de Commissie = Gedachtewisseling 14357/16 ECOFIN 1032 UEM 361 SOC 698 EMPL 478 COMPET 580 ENV 708 EDUC 371 RECH 311 ENER 382 JAI /16 UEM 363 ECOFIN 1034 SOC /16 ECOFIN 1033 UEM 362 SOC 699 EMPL 479 COMPET 581 ENV 709 EDUC 372 RECH 312 ENER 383 JAI 938 EUROGROUP /16 ECOFIN 1105 UEM 397 SOC 741 EMPL 499 COMPET 613 ENV 738 EDUC 398 RECH 331 ENER 400 JAI 996 EUROGROUP /16 ECOFIN 1062 UEM 369 SOC 727 EMPL 494 COMPET 603 ENV 725 EDUC 388 RECH 324 ENER 392 JAI 966 EUROGROUP 23 + ADD 1 De Commissie presenteerde de Jaarlijkse groeianalyse 2017, het Waarschuwingsmechanismeverslag 2017 en een Aanbeveling voor een Aanbeveling van de Raad over het economisch beleid van de eurozone. De presentatie werd gevolgd door een gedachtewisseling. 13. Uitvoering van de bankenunie = Stand van zaken De Raad kreeg van de Commissie recente informatie over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de bankenunie. 14. Bestrijding van terrorismefinanciering = Presentatie door de Commissie De Raad kreeg van de Commissie recente info over de stand van zaken met betrekking tot verschillende initiatieven in het Actieplan ter versterking van de strijd tegen de financiering van terrorisme, in overeenstemming met de conclusies van de Raad van 12 februari Diversen Kapitaalmarktenunie = Informatie van de Commissie De Raad kreeg van de Commissie recente informatie over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het Actieplan Kapitaalmarktenunie /16 9