a Reactienota Zomerbedverlaging Beneden-IJssel / Scherenwelle 12 juli 2016
2
Inhoudsopgave I. Onderwerp... 5 II. Toelichting... 5 III. n en beantwoording... 6 IV. Ambtshalve wijzigingen... 14 3
4
I. Onderwerp Onderwerp Voor het project Zomerbedverlaging Beneden-IJssel wordt onder andere de uiterwaard Scherenwelle opnieuw ingericht. Voor de zomerbedmaatregel inclusief de uiterwaardmaatregelen zijn reeds vergunningen verleend. Vanwege een gewijzigde inrichting van de uiterwaard Scherenwelle zijn nieuwe besluiten nodig op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Waterwet en de Natuurbeschermingswet 1998 (Nbwet). Het betreft: - een omgevingsvergunning van burgemeester en wethouders van Kampen; en wijziging van drie reeds verleende vergunningen: - de watervergunning verleend door Waterschap Drents Overijsselse Delta (WDODelta) voorheen Waterschap Groot Salland (kenmerk Vergunningen-86); - de Natuurbeschermingwetvergunning verleend door de Staatssecretaris van Economische Zaken (kenmerk DGNR-RRE/13180835) (tweede wijziging); - de Natuurbeschermingswetvergunning verleend door Gedeputeerde Staten van Overijssel (kenmerk 2013/0416034 (tweede wijziging)). De gewijzigde inrichting omvat de aanleg van het waterlichaam (geul en hank) op een andere (grotere) diepte dan reeds vergund, namelijk op NAP -1,0 m. Tevens wordt een nieuwe zomerkade met klepduiker aangelegd. Ook is een wijziging van de hiervoor genoemde beide Natuurbeschermingswetvergunningen aangevraagd om, onder voorwaarden, zowel in het najaar als in het voorjaar werkzaamheden in Scherenwelle te kunnen uitvoeren. De hiervoor genoemde ontwerpbesluiten van deze vergunningen hebben van donderdag 19 mei tot en met woensdag 29 juni 2016 ter inzage gelegen ten behoeve van het indienen van zienswijzen. II. Toelichting Zomerbedverlaging Beneden-IJssel De Zomerbedverlaging Beneden-IJssel is een initiatief van de minister van Infrastructuur en Milieu als reactie op de uitwerking van de maatregelen uit de Planologische Kernbeslissing (PKB) Ruimte voor de Rivier. De zomerbedverlaging bestaat uit twee onderdelen: 1. Vergraving van het zomerbed voor de waterstandsverlaging; 2. Uiterwaardmaatregelen voor de bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit. Rijkscoördinatie De besluiten worden op basis van de Wet ruimtelijke ordening (Rijkscoördinatieregeling) voorbereid, waarbij het Ministerie van Infrastructuur en Milieu zorg draagt voor de algehele coördinatie. De uitgebreide voorbereidingsprocedure is van toepassing. Reactienota In deze Reactienota leest u het antwoord van de bevoegde gezagen op de zienswijzen die zijn ingediend op de ontwerpbesluiten. Daarbij wordt aangegeven of de ingediende zienswijzen aanleiding zijn geweest om de besluiten aan te passen ten opzichte van de ontwerpbesluiten. Tot slot wordt aangegeven welke ambtshalve wijzigingen zijn doorgevoerd in de besluiten. 5
De Reactienota wordt tegelijk met de definitieve besluiten bekendgemaakt en maakt deel uit van de besluiten. III. n en beantwoording Ingediende zienswijzen Er zijn in totaal twee zienswijzen ingediend naar aanleiding van de ontwerpbesluiten namelijk door: 1. Particulier 1 woonachtig te Wilsum d.d. 25 juni 2016 (met toevoeging van zienswijze d.d. 21 juli 2015), deze zienswijze is vergezeld van een handtekeningenlijst van 5 particulieren te Wilsum); 2. Particulier 2 woonachtig te Wilsum d.d. 27 juni 2016 (met toevoeging van zienswijze d.d. 6 juli 2015). De inhoud van de zienswijzen op de ontwerpbesluiten wordt onderstaand samengevat en puntsgewijs weergegeven en van een reactie van de bevoegde gezagen voorzien. Eerst wordt echter de voorgeschiedenis geschetst. Voorgeschiedenis In 2013 zijn reeds vergunningen (de zogenoemde hoofdbesluiten) verleend voor de zomerbedverlaging inclusief de herinrichting Scherenwelle. Hierbij is onder andere een watervergunning verleend en zijn twee Natuurbeschermingswetvergunningen verleend. Daarbij is al vergund de aanleg van een eenzijdig aan de IJssel aangetakte geul die wordt verbonden met de bestaande hank die wordt opgeschoond door middel van het open maken van de verlandde en met riet begroeide watergang. Dit waterlichaam draagt bij aan de doelstelling van de Kaderrichtlijn Water binnen deze uiterwaard (paaigebied voor vissen en biotoop voor waterplanten en macrofauna). In 2015 zijn voor de dieper aan te leggen nevengeul/hank ontwerpbesluiten in procedure gebracht. Mede naar aanleiding van de op deze ontwerpbesluiten ingediende zienswijzen en de daarin geuite zorgen over de inundatiegevolgen voor het zuidoostelijke deel van Scherenwelle vanwege de volledig open verbinding van het waterlichaam, is door initiatiefnemer besloten het ontwerp van inrichting aan te passen. In een bijeenkomst van 14 september 2015 zijn verschillende varianten om het ontwerp te verbeteren besproken met de mensen die een zienswijze hadden ingediend. De besproken varianten betroffen: - behoud klepduiker op huidige locatie; - een zomerkade net ten noorden van de gronden die in particulier eigendom zijn; - klepduiker ter hoogte van het ooievaarsnest. Omdat de eerste twee varianten ofwel vanuit de inrichtingsopgave ofwel vanuit betrokkenen, geen optie waren, is ervoor gekozen om de variant uit te werken van een klepduiker ter hoogte van het ooievaarsnest. Deze variant is in een bijeenkomst van 29 oktober 2015 aan de betrokkenen gepresenteerd. Tijdens deze bijeenkomst is aangegeven dat er niet meer ingrepen zoals het uitdiepen van verlande sloten en herstellen van bestaande zomerkaden zijn voorzien. Dergelijke ingrepen kunnen weliswaar voordelig zijn voor het agrarisch gebruik maar kunnen nadelig zijn voor de natuurdoelen. Daarna zijn door initiatiefnemer nieuwe aanvragen om vergunning ingediend. De ontwerpbesluiten op die nieuwe aanvragen liggen nu voor. Betrokkenen konden instemmen met de gekozen variant maar waren teleurgesteld dat overige maatregelen niet zouden worden genomen. In een bijeenkomst van 9 mei 2016 is, voorafgaande aan de ter inzagelegging van de ontwerpbesluiten, het definitieve ontwerp gepresenteerd en is toegelicht op welke wijze de nieuwe kade op de legger wordt opgenomen. 6
Indiener: 01. Particulier 1 Nummer 01-01 Opname bestaande en nieuwe zomerkades en wallen op de legger Indiener maakt bezwaar tegen de status van de zomerkades en wallen in de nieuwe situatie en de communicatie hieromtrent. Indiener wil en heeft altijd begrepen dat alle bestaande kades en wallen onderdeel zouden worden van de legger zodat ze onder beheer van het waterschap komen te vallen en op basis daarvan op voldoende hoogte gehouden worden. Dit is voor indiener een belangrijk punt want bij het verzakken of afslijten van de kades zou indiener te maken kunnen krijgen met nadelige gevolgen vanwege (extra) inundatie van het gebied zoals verrommeling van het landschap, toename ongedierte en verandering van grondwaterstanden. Standpunt bevoegd gezag: Allereerst merken wij op deze zienswijze zich niet richt tegen de ontwerpbesluiten maar zich richt op de vraag wat in een toekomstig besluit opgenomen gaat worden. Ten overvloede merken wij het volgende op: Er is discussie geweest over de wijze waarop bestaande en nieuwe zomerkades in Scherenwelle na inrichting van het gebied op de legger moeten worden opgenomen. Op dit moment staan de overige waterkeringen op de overzichtskaart waterkeringen. Deze kaart maakt deel uit van de legger. De nieuwe zomerkade wordt na aanleg op deze overzichtskaart opgenomen (als onderdeel van overige waterkering 1009). Ook de bestaande zomerkade wordt dan op deze overzichtskaart opgenomen; deze is met blauw aangeduid op het kaartje in paragraaf 5.3 van het ontwerpbesluit watervergunning. Een heel klein stukje huidige overige waterkering 1009 komt te vervallen en gaat dan van de overzichtskaart af. Tijdens de informatiebijeenkomst van 9 mei 2016 is gesproken over de legger en in het ontwerpbesluit watervergunning wordt hierop in de overwegingen onder paragraaf 5.3, in algemene bewoordingen, ingegaan. Bevoegd gezag is van mening dat er hierdoor voldoende duidelijkheid is over hoe (bestaande en nieuwe) kades op de (overzichtskaart behorende bij de) legger zijn of zullen worden opgenomen. Gevolg voor besluit: Geen Nummer 01-02 Aanpassen bestaande zomerkades en wallen in aanvulling op nieuwe zomerkade met klepduiker De zomerkade met klepduiker vindt indiener in de basis een goede oplossing, echter dat alleen is niet voldoende. Indiener is van mening dat de bestaande zomerkades en grondwallen op de nieuwe situatie moeten worden aangepast i.c. op het oude niveau moeten worden gebracht om nadelige waterhuishoudkundige effecten te voorkomen. Door achterstallig onderhoud zijn bestaande kades verzakt en afgesleten. Dit moet hersteld worden. Er wordt op gewezen dat bij een noordwestenwind er opstuwing plaatsvindt op de IJssel en er (extra) uiterwaardoverstromingen kunnen plaatsvinden. Het waterschap heeft aangegeven niet te zullen handhaven op bestaande zomerkades, aangezien door de zomerbedverlaging een daling van de waterstand al voldoende zou zijn. Indiener is van mening dat de door hem genoemde overstromingen niet worden voorkomen door de zomerbedverlaging. Indiener wil eerst een volledig onderzoek naar de hoogtes van bestaande zomerkades en wallen zodat objectief vastgesteld kan worden wat de hoogte van de kades moet zijn om dit soort problemen te voorkomen. Allereerst wordt er op gewezen dat de zomerbedverlaging en de uiterwaardenmaatregelen Scherenwelle reeds mogelijk zijn gemaakt in de hiervoor genoemde hoofdbesluiten. Nu ligt voor het dieper aanleggen van de geul/hank en het aanleggen van een zomerkade met klepduiker. 7
Deze wijzigingen in het ontwerp hebben geen gevolgen voor of betrekking op de hoogte van bestaande zomerkades of grondwallen. Deze zienswijze richt zich dus niet tegen de voorliggende ontwerpbesluiten. Inhoudelijk gezien wordt met de aanleg van de zomerkade met klepduiker voorkomen dat bij een zomerhoogwater, IJsselwater via de nieuwe geul het zuidelijk deel van Scherenwelle kan inunderen. In de zienswijze van 21 juli 2015 van indiener was het ontbreken van een dergelijke voorziening het belangrijkste issue. Omdat bij een volledig open verbinding, bij een zomerhoogwater, het zuidoostelijke deel van Scherenwelle inderdaad kan inunderen heeft initiatiefnemer de ontwerpaanpassing doorgevoerd en er voor gekozen om, ter voorkoming van een negatief effect op het landbouwkundig gebruik, de korte zomerkade met klepduiker toe te voegen aan het ontwerp. Bevoegd gezag acht het aanbrengen van deze zomerkade met klepduiker voldoende om de huidige waterhuishoudkundige situatie in het zuidoostelijk deel van Scherenwelle te handhaven. Kortheidshalve wordt voor een nadere onderbouwing hiervan verwezen naar bijlage 5 van het ontwerpbesluit watervergunning. Voor zover de zienswijze erop ziet dat de kades niet op hoogte zijn, danwel de kades door de werkzaamheden worden beschadigd, ziet de zienswijze feitelijk op handhaving van de legger danwel de watervergunning. Dat maakt echter geen deel uit van de ontwerpbesluiten. Overigens overweegt bevoegd gezag dat er bij noordwestenstorm er inderdaad sprake kan zijn van opstuwing van de IJssel en inundatie van de uiterwaard. Dit is in de situatie na uitvoerig van de zomerbedverlaging en herinrichting van Scherenwelle niet anders dan in de huidige situatie. Dit wordt in de aanvulling op de passende beoordeling (bijlage bij ontwerpbesluit Natuurbeschermingswet provincie) nogmaals bevestigd. Het Project wijzigt daar niets aan en er kunnen dan ook geen voorschriften aan de vergunning worden verbonden hieromtrent. Bevoegd gezag is daarnaast van mening dat dergelijke aanpassingen van de waterhuishouding op gespannen voet staan met de natuurdoelen in het gebied die veelal eerder om een hogere inundatie vragen dan een lagere. Gevolg voor besluit: geen Nummer 01-03 Verhogingen bestaande kades met klepduiker Indiener stelt voor om de bestaande kades te verhogen en om in deze verhoging een klepduiker te zetten op het huidige niveau. Deze klepduiker kan dan in de winter open worden gezet, zodat het land onder kan stromen, wat nodig zou zijn om het kievitsbloemenhooiland in stand te houden. In de zomer kan deze dan gesloten worden, zodat het achterliggende land en omgeving veilig is en niet zal inunderen. Zoals bij nummer 01-02 aangegeven hebben de ontwerpbesluiten geen invloed op de inundatiefrequentie. Het verhogen van bestaande zomerkades kan dus niet als voorschrift worden verbonden aan de watervergunning. Het aanbrengen van nog een extra klepduiker in het gebied acht bevoegd gezag niet noodzakelijk gelet op de natuurdoelstellingen van het gebied. Gevolg voor besluit: geen Nummer 01-04 Betrokkenheid omgeving Indiener benadrukt dat het dorp Wilsum zeer betrokken is bij de waterveiligheid van de omgeving. De dijkwachtgroep kent al jaren de beste bezetting bij oefeningen. Indiener is commandant van de lokale dijkwacht en enkele buurtbewoners maken, of hebben onderdeel uitgemaakt van de dijkwacht. Het niet nemen van aanvullende maatregelen in het gebied wordt niet gezien als een positieve prikkel richting deze vrijwilligers. 8
9
Bevoegd gezag benadrukt haar waardering voor de inzet van vrijwilligers voor de waterveiligheid in het gebied. De positieve bijdrage van de diverse bewoners van Wilsum bij de eerste zienswijzen hebben er juist toe geleid dat het ontwerp is verbeterd met een extra zomerkade met klepduiker om zomerinundaties via de nieuwe geul in het gebied te voorkomen. Gevolg voor besluit: geen Nummer 01-05 Wijze van uitvoering Indiener heeft zorg over de uitvoering van de werkzaamheden. De afgegraven gronden worden uit het gebied afgevoerd via dumpers/vrachtwagens waardoor met zwaar materieel gereden wordt door het natuurgebied. Indiener vraagt zich af of wel voldoende is onderzocht of en hoe negatieve effecten hiervan ondervangen worden. Ook is het niet wenselijk bestaande kades hiervoor te gebruiken omdat dit een sterke achteruitgang betekent van deze waterkeringen. Indiener eist de garantie dat de keringen weer worden hersteld minimaal op het niveau van de kering met de klepduiker. Aan deze zienswijze wordt reeds tegemoet gekomen door de eisen die worden gesteld in het voorliggende ontwerpbesluit Natuurbeschermingswetvergunning van provincie Overijssel. Hierin zijn in voorschrift 8A eisen opgenomen aan het te gebruiken materieel en rijbanen. Daarnaast staat op kaart 2 behorende bij de aanvraag om Natuurbeschermingswetvergunning aangegeven welke kades worden gebruikt voor de afvoer van grond. Overigens worden in de vigerende watervergunning reeds eisen gesteld aan herstel van gaten ten gevolge van werkzaamheden in de primaire kering (voorschrift 10 1 ). Ook in het nu voorliggende ontwerpbesluit is hiervoor een voorschrift opgenomen (voorschrift 4 2 ). Dit betreft alleen het herstel tot het niveau direct voorafgaande aan de werkzaamheden. Een hoger niveau dan de uitgangssituatie is hierbij niet aan de orde. Zie hiervoor bij nummer 01-02 en 01-03. Deze zienswijze heeft wel geleid tot een heroverweging waardoor deels tegemoet wordt gekomen aan deze zienswijze; er wordt een voorschrift opgenomen in de watervergunning waarbij een 0- meting en een monitoring van de overige waterkering 1009 in het gebied wordt voorgeschreven. Op basis hiervan kan objectief worden beoordeeld of sprake is van schade ten gevolge van de werkzaamheden. Hierdoor wordt deels tegemoet gekomen aan de zienswijze. Gevolg voor besluit: gedeeltelijk; opname nieuw voorschrift 0-meting en monitoring in watervergunning. Voor het specifieke voorschrift wordt kortheidshalve verwezen naar de watervergunning. Nummer 01-06 Communicatie vanuit de overheid Indiener geeft aan dat hij teleurgesteld is in de communicatie vanuit de overheid. De buurt en belanghebbenden hebben altijd aangegeven samen over een oplossing te willen praten. Indiener ervaart de communicatie zeer eenzijdig, alleen op basis van mededelingen over reeds genomen beslissingen vanuit initiatiefnemer en bevoegd gezag. Er is geen inspraak of betrokkenheid. Als voorbeeld wordt gegeven het niet opnemen van de zomerkades op de legger wat pas is gecommuniceerd tijdens een bijeenkomst op 9 mei 2016 waarbij alleen mededelingen worden gedaan. Men ervaart dat men niet gehoord wordt en vragen niet beantwoord worden. Dit heeft indiener overigens ervaren bij de totstandkoming van het gehele plan (sinds 2012). Indiener betreurt de wijze waarop het gehele plan tot stand is gekomen en stelt dat de overheid de burgers en belanghebbenden niet correct heeft geinformeerd en besluiten erdoor drukt. 1 De nummering van dit voorschrift wordt gewijzigd door opname extra voorschrift (zie hierna) 2 De nummering van dit voorschrift wordt gewijzigd door opname extra voorschrift (zie hierna) 10
Bevoegd gezag betreurt het dat indiener zich onvoldoende serieus betrokken voelt bij het ontwerp. Bevoegd gezag is zich bewust van het gegeven dat bij een gebiedsproces er altijd verschillende ideeen worden aangedragen maar uiteindelijk een keuze gemaakt dient te worden die niet altijd door iedereen wordt gedragen. In lijn met de reactie bij numer 01-01 benadrukt bevoegd gezag dat de zomerkades wel degelijk op de (overzichtkaart behorende bij de) legger worden opgenomen. WDODelta zal contact opnemen met indiener om te informeren of er behoefte is aan een nadere toelichting. Gevolg voor besluit: Geen Nummer 01-07 Verwijderen bomen Indiener geeft aan dat door initiatienemer is beloofd dat wild gegroeide bomen langs de Ijssel op zijn perceel verwijderd worden. Bij navraag wordt er echter mede gedeeld dat dit niet gaat gebeuren. Het verwijderen van deze opslag maakt geen onderdeel uit van de voorliggende vergunningaanvragen en ontwerpbesluiten. Gevolg voor besluit: Geen Nummer 01-08 2015; open verbinding geul In de zienswijze uit 2015 vreest indiener voor zeer nadelige effecten door het gegeven dat de huidige klepduiker in Scherenwelle wordt vervangen door een volledig open verbinding. Indiener doet twee voorstellen voor ontwerpaanpassing. Of door het aanbrengen van een klepkering in de nieuwe open verbinding of door het doortrekken van de zomerdijk nabij het ooievaarsnest en hierin een nieuwe klepkering. Als voorwaarde bij dit laatste alternatief is dat een verbinding naar het gemaal wordt gemaakt. Indiener ziet graag dat de voorstellen ter verberering in de plannen worden verwerkt waardoor negatieve effecten worden beperkt. Bij een volledig open verbinding kan bij een zomerhoogwater het zuidoostelijke deel van Scherenwelle inderdaad inunderen. Naar aanleiding van deze zienswijze heeft initiatiefnemer ervoor gekozen om ter voorkoming van een negatief effect op het landbouwkundig gebruik, het ontwerp aan te passen. Dit is gedaan door het toevoegen van een korte zomerkade met klepduiker. Gevolg voor besluit: geen Indiener: 02 Particulier 2 Nummer 02-01 Opname bestaande en nieuwe zomerkades en wallen op de legger Indiener maakt bezwaar tegen de status van de zomerkades en wallen in de nieuwe situatie en de communicatie hieromtrent. Indiener wil en heeft altijd begrepen dat alle bestaande kades en wallen onderdeel zouden worden van de legger zodat ze onder beheer van het waterschap komen te vallen en op basis daarvan op voldoende hoogte gehouden worden. Dit is voor indiener een belangrijk punt want bij het verzakken of afslijten van de kades zou indiener te maken kunnen 11
krijgen met nadelige gevolgen vanwege (extra) inundatie van het gebied zoals het onbruikbaar worden van het gebied voor het houden van vee of het oogsten van het gewas Standpunt bevoegd gezag: zie 01-01. Gevolg voor besluit: Geen. Nummer 02-02 Aanpassen bestaande zomerkades en wallen in aanvulling op nieuwe zomerkade met klepduiker De zomerkade met klepduiker vindt indiener in de basis een goede oplossing, echter dat alleen is niet voldoende. Indiener is van mening dat de bestaande zomerkades en grondwallen op de nieuwe situatie moeten worden aangepast i.c. op het oude niveau moeten worden gebracht om nadelige waterhuishoudkundige effecten te voorkomen. Door achterstallig onderhoud zijn bestaande kades verzakt en afgesleten. Dit moet hersteld worden. Er wordt op gewezen dat bij een noordwestenwind er opstuwing plaatsvindt op de IJssel en er (extra) uiterwaardoverstromingen kunnen plaatsvinden. Het waterschap heeft aangegeven niet te zullen handhaven op bestaande zomerkades aangezien door de zomerbedverlaging een daling van de waterstand al voldoende zou zijn. Indiener is van mening dat de door hem genoemde overstromingen niet worden voorkomen door de zomerbedverlaging. Indiener wil eerst een volledig onderzoek naar de hoogtes van bestaande zomerkades en wallen zodat objectief vastgesteld kan worden wat de hoogte van de kades moet zijn om dit soort problemen te voorkomen. Standpunt bevoegd gezag: Zie 01-02 Gevolg voor besluit: Geen. Nummer 02-03 Verhogingen bestaande kades met klepduiker Indiener stelt voor om de bestaande kades te verhogen en om in deze verhoging een klepduiker te zetten op het huidige niveau. Deze klepduiker kan dan in de winter open worden gezet, zodat het land onder kan stromen, wat nodig zou zijn om het kievitsbloemenhooiland in stand te houden. In de zomer kan deze dan gesloten worden, zodat het achterliggende land en omgeving veilig is en niet zal inunderen. Zie nummer 01-03 Gevolg voor besluit: Geen Nummer 02-04 Wijze van uitvoering Indiener heeft zorg over de uitvoering van de werkzaamheden. De afgegraven gronden worden uit het gebied afgevoerd via dumpers/vrachtwagens waardoor met zwaar materieel gereden wordt door het natuurgebied. Indiener vraagt zich af of wel voldoende is onderzocht of en hoe negatieve effecten hiervan ondervangen worden. Ook is het niet wenselijk bestaande kades hiervoor te gebruiken omdat dit een sterke achteruitgang betekent van deze waterkeringen. Indiener eist de garantie dat de keringen weer worden hersteld minimaal op het niveau van de kering met de klepduiker. : zie nummer 01-05 Gevolg voor besluit: gedeeltelijk; zie nummer 01-05 12
Nummer 02-05 Communicatie vanuit de overheid Indiener geeft aan dat hij teleurgesteld is in de communicatie vanuit de overheid. De buurt en belanghebbenden hebben altijd aangegeven samen over een oplossing te willen praten. Indiener ervaart de communicatie zeer eenzijdig, alleen op basis van mededelingen over reeds genomen beslissingen vanuit initiatiefnemer en bevoegd gezag. Er is geen inspraak of betrokkenheid. Als voorbeeld wordt gegeven het niet opnemen van de zomerkades op de legger wat pas is gecommuniceerd tijdens een bijeenkomst op 9 mei 016 waarbij alleen mededelingen worden gedaan. Men ervaart dat men niet gehoord wordt en vragen niet beantwoord worden. Dit heeft indiener overigens ervaren bij de totstandkoming van het gehele plan (sinds 2012). Indiener betreurt de wijze waarop het gehele plan tot stand is gekomen en stelt dat de overheid de burgers niet correct heeft geinformeerd en besluiten erdoor drukt. Zie nummer 01-06 Gevolg voor besluit: geen Nummer 02-06 2015; 2015; open verbinding geul Indiener is op 2 juli 29015 door initiatiefnemer aan de hand van peilbuisonderzoek geinformeerd over het waterhuishoudkundig effect van het in open verbinding brengen van de geul in Scherenwelle met de IJssel. Indiener was hier niet eerder van op de hoogte gebracht en vreest nadelige effecten voor zijn stuk grond. Dit zou meerdere malen per jaar (ook in het zomerseizoen) onder water kunnen komen te staan, waardoor de grond onbruikbaar gaat worden. Indiener doet twee voorstellen voor ontwerpaanpassing. Of door het aanbrengen van een klepkering in de nieuwe open verbinding of door het doortrekken van de zomerdijk nabij het ooievaarsnest en hierin een nieuwe klepkering aan te brengen en de bestaande sloten hierop aan te sluiten. Indiener ziet graag dat de voorstellen ter verberering in de plannen worden verwerkt waardoor negatieve effecten worden beperkt. Zie 01-08 Gevolg voor besluit: geen Nummer 02-07 2015; openmaken dichtgeslibte sloten Indiener ziet graag dat de bestaande afwatering verbeterd wordt door het openmaken van dichtgeslibte sloten. Bedoelde sloten liggen op eigendom van Staatsbosbeheer. Het openmaken van bestaande sloten is geen onderdeel van de aanvraag en is niet noodzakelijk om eventuele effecten van het project tegen te gaan. Ook kan dit een nadelig effect hebben op de natuurwaarden in het gebied. Gevolg voor besluit: geen 13
IV. Ambtshalve wijzigingen De volgende ambtshalve wijzigingen zijn doorgevoerd in de besluiten ten opzichte van de ontwerpbesluiten. Nr. Vergunning Ontwerpbesluit was Besluit wordt Motivering 1 Nbwet vergunning EZ 2 Nbwet vergunning EZ 3 Nbwet vergunning EZ 4 Nbwet vergunning provincie 19a. Het invangen van kleine modderkruipers en bittervoorn vindt plaats in de periode maart tot medio april of september tot november. pagina 3 bovenaan: de bestaande wandelpaden worden niet gebruikt als werkweg 29. Er wordt één werkweg aangelegd langs de randen van het werkgebied; de ligging wordt opgenomen in het werkplan zoals opgenomen in voorschrift 9. De wandelpaden door het gebied worden niet als werkweg gebruikt. 15. Het invangen van kleine modderkruipers vindt plaats in de periode vanaf 15 maart tot en met 15 april of van 1 september tot 31 oktober. Het invangen van Kleine modderkruipers mag alleen worden uitgevoerd als het water ijsvrij is en 19a. Het invangen van grote modderkruipers, kleine modderkruipers en bittervoorn vindt plaats in de periode maart tot medio april of september tot november, afhankelijk van de weersomstandigheden en alleen als het water ijsvrij is en de watertemperatuur lager dan 25 graden Celsius. Ingevangen exemplaren worden binnen dezelfde uiterwaard in watergangen met geschikt leefgebied uitgezet. In de Nbwet-vergunning EZ worden aanvullend nadere eisen gesteld t.b.v. de grote modderkruiper. Kortheidshalve wordt verwezen naar die specifieke vergunning. vervallen Zie bij 3 29. Er wordt één werkweg aangelegd langs de randen van het werkgebied; de ligging wordt opgenomen in het werkplan zoals opgenomen in voorschrift 9. 15. Het invangen van grote modderkruipers, kleine modderkruipers en bittervoorn vindt plaats in de periode vanaf 15 maart tot en met 15 april of van 1 september tot 31 oktober. Het invangen van grote modderkruipers, kleine modderkruipers mag alleen worden uitgevoerd als het water ijsvrij is en de watertemperatuur Op basis van in het voorjaar 2016 uitgevoerd onderzoek in de wateren van Scherenwelle is geconstateerd dat ook de grote modderkruiper in het gebied aanwezig is. In de passende beoordeling was nog de verwachting dat deze soort niet in het projectgebied voorkomt. Voor het afvangen van deze beschermde soort gelden dezelfde voorschriften als voor de kleine modderkruiper en bittervoorn. Tevens worden aanvullend nadere eisen gesteld t.b.v. de grote modderkruiper. De toevoeging m.b.t. weersomstandigheden en watertemperatuur wordt opgenomen om de Nbwetvergunning van EZ overeen te laten komen met de Nbwet-vergunning van provincie Overijssel (zie nr. 4). De periode wordt niet verder ingeperkt, de omstandigheden zijn maatgevend voor uitvoering. De werkwegen liggen op de bestaande kaden die ook als wandelpad worden gebruikt. Door schrappen van deze zin is de vergunning in lijn met NB wet vergunning van de provincie Zie nummer 1 14
de watertemperatuur lager dan 25 graden Celsius. Ingevangen exemplaren worden binnen dezelfde uiterwaard in watergangen met geschikt leefgebied uitgezet. 5 1. Het is niet toegestaan om in de periode van 15 oktober tot 15 april werkzaamheden uit te voeren in het waterstaatswerk, inclusief beschermingszone. lager dan 25 graden Celsius. Ingevangen exemplaren worden binnen dezelfde uiterwaard in watergangen met geschikt leefgebied uitgezet. In de Nbwet-vergunning provincie worden aanvullend nadere eisen gesteld t.b.v. de grote modderkruiper. Kortheidshalve wordt verwezen naar die specifieke vergunning. 1. Het is niet toegestaan om in de periode van 15 oktober tot 15 april werkzaamheden uit te voeren in het waterstaatswerk primaire waterkering 10. 2. Er moet bekramming worden aangebracht op die plekken waar de grasmat van de primaire waterkering wordt aangetast. 3. Minimaal twee weken voor aanvang van de werkzaamheden moet een werkplan worden overlegd aan het waterschap. In dit werkplan moet in ieder geval opgenomen worden wat de volgorde van de uit te voeren werkzaamheden zijn en welke acties er genomen worden als er een hoge waterstand verwacht wordt. 4. Voordat met de uitvoering van de werkzaamheden worden gestart moet dit werkplan schriftelijk zijn goedgekeurd door het waterschap. 5. Het is toegestaan om in de periode van 15 oktober tot 15 april werkzaamheden uit te voeren binnen het waterstaatswerk overige waterkering 1009 en binnen de beschermingszone B van het waterstaatswerk primaire waterkering 10 15
16