* * Omgevingsvergunning * * Aanvraagnummer (OLO) :

Transcriptie

1 * * * * Omgevingsvergunning Kenmerk : WABO Aanvraagnummer (OLO) : Aanvrager : ARCADIS Nederland Onderwerp : het vellen/rooien van houtgewas en het kappen van bomen Locatie : 1e cluster uiterwaarden Houthuizen, Grubbenvorst Kadastraal bekend gemeente : Grubbenvorst, sectie B, nummer 2575 Grubbenvorst, sectie H, nummer 568 Grubbenvorst, sectie K, nummers 382, 514, 515 Datum ontvangst aanvraag : 4 december 2015 Datum ontwerpbesluit : 11 februari 2016 Datum besluit : 3 mei 2016 Verzonden op : 3 mei 2016 Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, op grond van artikel 2.18, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) vergunning te verlenen voor de activiteiten: - Aanleg (Uitvoeren werk of werkzaamheid) voor het vellen/rooien van houtgewas en het kappen van bomen op de locatie 1e cluster uiterwaarden Houthuizen, Grubbenvorst. De stukken, zoals genoemd in paragraaf 1.8 bijgevoegde documenten, maken deel uit van de vergunning. De voorschriften van deze vergunning moeten worden nageleefd. Namens burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, Carel Prins Teamhoofd Ruimtelijke Ordening en Vergunningen

2 Pag. 2 van 6 INHOUDSOPGAVE 1. PROCEDURE Algemeen Bevoegd gezag Ontvankelijkheid Ontwerp omgevingsvergunning Beroep en voorlopige voorziening Crisis- en herstelwet Rijkscoördinatieregeling van toepassing Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en faunawet Bijgevoegde documenten 5 2. OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN Inleiding Overwegingen per activiteit Conclusies 6

3 Pag. 3 van 6 1. PROCEDURE 1.1 Algemeen De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd volgens De Rijkscoördinatieregeling. De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit zoals genoemd in artikel 2.18, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Ook is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Gebleken is dat de aanvraag hieraan voldoet en daarom verlenen wij de gevraagde omgevingsvergunning. 1.2 Bevoegd gezag Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas zijn het bevoegd gezag om over de gevraagde omgevingsvergunning te beslissen. 1.3 Ontvankelijkheid Een aanvraag is ontvankelijk als deze volledig is. De volledigheid wordt getoetst aan paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Mor op basis van artikel 2.8 van de Wabo. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke Ieefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. 1.4 Ontwerp omgevingsvergunning De ontwerpbesluiten hebben voor een ieder ter inzage gelegen vrijdag 12 februari 2016 tot en met donderdag 24 maart Binnen deze zes weken bestond de mogelijkheid om zienswijzen naar voren te brengen. Er is gedurende deze periode één zienswijze naar voren gebracht. De ingediende zienswijze heeft niet geleid tot wijzigingen in de besluiten. Wel hebben ambtshalve wijzigingen in enkele besluiten plaatsgevonden. Voor de beantwoording van de zienswijzen en een toelichting op de ambtshalve wijzigingen wordt verwezen naar de Reactienota Stroomlijn, deelgebied 3, cluster 1 die met dit definitieve besluit en de overige definitieve besluiten ter inzage is gelegd. 1.5 Beroep en voorlopige voorziening Beroep Belanghebbenden kunnen, in de periode zoals genoemd in de bekendmaking, bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beroep instellen. Belanghebbenden kunnen beroep instellen als zij een zienswijze hebben ingediend. Heeft een belanghebbende geen zienswijze ingediend, dan kan deze alleen beroep instellen als het redelijkerwijs niet verweten kan worden dat geen zienswijze is ingediend. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn als er bij de vaststelling van het definitieve besluit wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbesluit. Beroepsschriften dienen, onder vermelding van Programma Stroomlijn en de naam van het besluit, gericht te zijn aan: Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Postbus EA s-gravenhage

4 Pag. 4 van 6 Het beroepschrift moet worden ondertekend en dient ten minste te bevatten: a) naam en adres; b) de dagtekening; c) een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht; d) de redenen waarom de belanghebbende zich niet met het besluit kan verenigen. Voorlopige voorziening Het instellen van beroep schorst de werking van een besluit niet. Om de werking van een besluit op te schorten kunnen degenen die beroep hebben ingesteld een voorlopige voorziening aanvragen. Een verzoek hiertoe kan worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA, s-gravenhage. Bij het verzoek moet een afschrift van het beroepschrift worden overgelegd. 1.6 Crisis- en herstelwet Op de besluiten is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing. Dit heeft onder meer tot gevolg dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen, een beroep niet ontvankelijk wordt verklaard indien binnen de beroepstermijn geen beroepsgronden zijn ingediend en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld. Dit betekent onder andere dat het indienen van een zogenaamd pro forma beroepschrift niet mogelijk is. 1.7 Rijkscoördinatieregeling van toepassing De voorbereiding en bekendmaking van de (ontwerp) besluiten voor de uitvoering van het Programma Inhaalslag Stroomlijn worden door de Minister van Infrastructuur en Milieu gecoördineerd. Deze coördinatie vindt plaats op basis van het besluit van de Minister van Infrastructuur en Milieu van 5 maart 2014 tot toepassing van de rijkscoördinatieregeling (Staatscourant 2014, nr. 8335), op grond van artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Deze coördinatie is van toepassing op besluiten aangeduid in artikel 1 lid 2 van het rijkscoördinatiebesluit. De coördinatie heeft tot gevolg dat op deze besluiten de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure conform artikel 3.35 vierde lid Wro van toepassing is. 1.8 Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en faunawet Op grond van artikel 2.27 Wabo wijst het Besluit omgevingsrecht of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Voor de omgevingsvergunning kan een verklaring van geen bedenkingen van het bevoegd gezag op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet noodzakelijk zijn. Deze zijn echter niet nodig, omdat op basis van de bij de aanvraag omgevingsvergunning ingediende natuuronderzoeken/-rapportages kan worden geconcludeerd dat geen sprake is van: verslechteringen/significant verstorend effecten ten aanzien van de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in een Natura 2000-gebied (artikel 19d, eerste lid van de Natuurbeschermingswet 1998); handelingen waarop de verbodsbepalingen ten aanzien van beschermde plant- en diersoorten van toepassing zijn (artikelen 8 tot en met 13, eerste lid, 17 en 18 van de Flora- en faunawet).

5 Pag. 5 van Bijgevoegde documenten De volgende documenten zijn in de bijlage opgenomen en behoren bij dit besluit: - Aanvraag omgevingsvergunning ( ) - Besluit Boswet voor het project Stroomlijn ( ) - Archeologie check Uiterwaard Houthuizen ( ) - Ontwerp Houthuizen ( ) - Rapportage OCE-inventarisatie ( ) - Voortoets SLM ( ) - Activiteitenplan Flora en Fauna ( ) - Reactienota Stroomlijn, deelgebied 3, cluster 1 ( )

6 Pag. 6 van 6 2. OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN 2.1 Inleiding De aanvraag heeft betrekking op de volgende activiteiten: - Aanleg (Uitvoeren werk of werkzaamheid) Aan dit besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag. 2.2 Overwegingen per activiteit Aanleiding aanvraag Rijkswaterstaat werkt vanuit het Programma Stroomlijn aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid. Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde stroombaan ) en vastgesteld welke begroeiing de doorstroming het meest belemmert. Het voornemen van Rijkswaterstaat is om na een zorgvuldige afweging van belangen zoveel mogelijk bomen en struiken uit de stroombaan van de rivier te verwijderen. Zo kan het vele rivierwater ook via de uiterwaarden ongehinderd naar zee stromen. Het bedrijf Arcadis Nederland B.V. heeft van Rijkswaterstaat de opdracht gekregen om samen met eigenaren en beheerders de stroomlijning van de uiterwaarden voor te bereiden en uit te voeren. Het werkgebied omvat de uiterwaarden langs de Onbedijkte Maas. Projectplan Waterwet De bestaande vegetatie is opgenomen op de zogenaamde vegetatielegger Rijkswaterstaat. Op het moment dat vegetatie wordt verwijderd moet een projectplan op grond van de Waterwet worden opgesteld, om deze ingreep vanuit de Waterwet te beoordelen. Het projectplan vormt de basis voor de ingreep vanuit het programma Stroomlijn. Bestemmingsplan De ingreeplocaties vallen binnen bestemmingsplan Buitengebied, deel III 2009 en hebben de volgende bestemmingen Agrarische doeleinden met landschappelijke- en natuurwaarden, Primair water en dubbelbestemmingen Waterkering, Bergend rivierbed, Leidingen. Er vinden geen werkzaamheden plaats op het gebied van grondverzet en bodemroeringen. Bij het rooien van de houtopstanden worden de stobben gefreesd tot een maximale diepte van 30 centimeter onder maaiveld. Dit past binnen de kaders van het bestemmingsplan. 2.3 Conclusies Vanuit de diverse toetsingskaders zoals genoemd in paragraaf 2.2 zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.