Conseil UE Raad van de Europese Unie Brussel, 26 mei 2016 (OR. en) 8974/16 LIMITE PUBLIC PV/CONS 23 RELEX 402 ONTWERPNOTULEN 1 Betreft: 3463e zitting van de Raad van de Europese Unie (BUITENLANDSE ZAKEN/HANDEL), gehouden te Brussel op 13 mei 2016 1 Informatie over wetgevingsberaadslagingen van de Raad, andere openbare beraadslagingen van de Raad en openbare debatten staat in addendum 1 bij deze notulen. 8974/16 1
INHOUDSOPGAVE Bladzijde 1. Goedkeuring van de voorlopige agenda... 3 WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten... 3 NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 3. Goedkeuring van de lijst van A-punten... 3 4. Brede economische en handelsovereenkomst (CETA) EU-Canada... 3 5. WTO: post-nairobi... 4 6. TTIP-onderhandelingen EU-VS... 4 7. Mededeling staalsector: handelsgerelateerde aspecten... 4 8. Diversen... 5 BIJLAGE - Verklaring voor de Raadsnotulen... 6 * * * 8974/16 2
1. Goedkeuring van de voorlopige agenda 8616/16 OJ CONS 22 RELEX 353 De Raad heeft bovengenoemde agenda goedgekeurd. WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie) 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten 8617/16 PTS A 32 De Raad heeft de lijst van A-punten in doc. 6758/16 goedgekeurd. Nadere bijzonderheden over de vaststelling van deze punten staan in het addendum. NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 3. Goedkeuring van de lijst van A-punten 8619/16 PTS A 33 De Raad heeft de lijst van A-punten in doc. 6758/16 goedgekeurd. 4. Brede economische en handelsovereenkomst (CETA) EU-Canada = Stand van zaken De Raad wisselde van gedachten over de brede economische en handelsovereenkomst (CETA) tussen de EU en Canada en over het proces voor de ondertekening en voorlopige toepassing ervan. De Commissie stelde de Raad ervan in kennis dat, na vertaling van de overeenkomst in alle officiële talen van de EU, het college van de Commissieleden in juni een voorstel zal goedkeuren dat vóór eind juni 2016 ter goedkeuring aan de Raad zal worden toegezonden, met het oog op de ondertekening van de overeenkomst tijdens de top EU-Canada die eind oktober is gepland. Degenen die het woord namen, steunden de CETA-overeenkomst ten volle en spraken de verwachting uit dat de overeenkomst zal worden ondertekend en gesloten als een gemengde overeenkomst. De ministers wezen erop dat dit niet alleen een juridische kwestie is. De betrokkenheid van de nationale parlementen is ook politiek belangrijk voor de aanvaarding van de CETA in de lidstaten. De Commissie werd verzocht naar behoren rekening te houden met de standpunten van de lidstaten wanneer zij haar voorstel voor een besluit van de Raad inzake de ondertekening van de CETA indient. Ook de voorlopige toepassing van de overeenkomst en de politiek noodzakelijke voorafgaande goedkeuring door het Europees Parlement kwamen ter sprake. Sommige delegaties wezen andermaal op bepaalde punten van zorg die met het oog op de ondertekening moeten worden aangepakt. Het voorzitterschap benadrukte dat er een beslissing over de volgende stappen in verband met de CETA zal worden genomen zodra de Commissie haar voorstel presenteert, en dat daarna de rol van de Raad en het Europees Parlement van wezenlijk belang zal zijn. Oostenrijk legde een verklaring af (zie bijlage). 8974/16 3
5. WTO: post-nairobi 8596/16 WTO 113 De Raad bevestigde zijn brede steun voor de Commissievoorstellen over de algemene strategische doelstellingen van de EU voor de periode na Nairobi, zowel wat betreft de resterende DDA-punten als wat betreft de nieuwe punten die in de WTO aan bod zouden moeten komen. Het Commissielid stelde de ministers tevens in kennis van de komende selectieprocedure voor de functie van directeur-generaal van de WTO. 6. TTIP-onderhandelingen EU-VS = Stand van zaken Op basis van een presentatie door de Commissie besprak de Raad de algemene stand van zaken in de TTIP-onderhandelingen tussen de EU en de VS, en constateerde hij dat de VS zich niet ernstig genoeg inzet voor een aantal belangrijke gebieden van de onderhandelingen. De ministers herhaalden hoe belangrijk het is dat een ambitieuze en brede overeenkomst tot stand wordt gebracht, en benadrukten dat inhoud belangrijker is dan snelheid en dat een "TTIP-light" geen optie is. Vele delegaties spraken hun bezorgdheid uit over de gevolgen van het recent laten uitlekken van TTIP-zittingsdocumenten, met name over een mogelijke beperking van de toegang van de lidstaten tot de onderhandelingsdocumenten. Het voorzitterschap verklaarde dat het, samen met het aantredende Slowaakse voorzitterschap, zal nagaan wanneer er na de onderhandelingsronde van juli het best de balans van het TTIPproces kan worden opgemaakt. 7. Mededeling staalsector: handelsgerelateerde aspecten 8599/16 WTO 115 COMER 55 ANTIDUMPING 4 STIS 3 De Raad besprak de recente Commissiemededeling over de staalsector vanuit handelsperspectief, op basis van een door de Commissie opgestelde vragenlijst. De Duitse en de Franse delegatie verspreidden tevens een document met ideeën over de modernisering van de handelsbeschermingsinstrumenten van de EU. Hoewel de ministers benadrukten dat er in het licht van de huidige staalcrisis vorderingen met de modernisering van de handelsbeschermingsinstrumenten moeten worden gemaakt en zij ingenomen waren met een aantal door de Commissie voorgestelde mogelijkheden, bleven de standpunten over bepaalde elementen uiteenlopen. Er werd nota van genomen dat de besprekingen over dit thema zullen worden voortgezet in de bevoegde Raadsgroep. 8974/16 4
8. Diversen Geen. Tijdens de lunch bespraken de ministers de stand van zaken met betrekking tot de verordening inzake conflictmineralen, naar aanleiding van de trialoogvergadering van 11 mei 2016 te Straatsburg. Ook de in de formele zitting begonnen bespreking over de staalmededeling werd tijdens de lunch afgerond. Voorts stelde de Commissie de ministers in kennis van de recente uitwisseling van voorstellen tussen de EU en Mercosur in het kader van het hervatten van de onderhandelingen over een vrijhandelsovereenkomst. 8974/16 5
BIJLAGE VERKLARINGEN VOOR DE RAADSNOTULEN Ad B-punt 4: Brede economische en handelsovereenkomst (CETA) EU-Canada = Stand van zaken VERKLARING VAN OOSTENRIJK "Tijdens hun bijeenkomst op 11 mei hebben de Oostenrijkse provincies besloten dat de federale regering moet trachten te voorkomen dat in de Raad een beslissing wordt genomen over een eventuele voorlopige toepassing van de CETA. De bestaande hoge kwaliteitsnormen (bijvoorbeeld inzake productveiligheid en de bescherming van gegevens, consumenten, volksgezondheid, het milieu en dieren) moeten worden gehandhaafd. Vrijhandelsovereenkomsten moeten als gemengde overeenkomsten worden gesloten." 8974/16 6 BIJLAGE