PUBLIC. Brussel, 15 maart 2006 (03.04) (OR. fr) RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 5549/06 LIMITE PV/CONS 1 AGRI 11 PECHE 17

Transcriptie

1 Conseil UE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 15 maart 2006 (03.04) (OR. fr) 5549/06 LIMITE PUBLIC PV/CONS 1 AGRI 11 PECHE 17 ONTWERP-NOTULEN 1 Betreft: 2703e zitting van de Raad (LANDBOUW EN VISSERIJ), gehouden te Brussel op 23 januari De voor het publiek beschikbaar gestelde informatie betreffende de definitieve aanneming van besluiten van de Raad staat in addendum 1 bij deze notulen. 5549/06 dau/sav/mg 1

2 INHOUD Blz. 1. Goedkeuring van de agenda Goedkeuring van de lijst van A-punten Werkprogramma van het voorzitterschap Actieplan Biomassa: mededeling van de Commissie Landbouwaspecten 5. Kwaliteit levensmiddelen... 5 a) Voorstellen voor verordeningen van de Raad - inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten - houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad inzake de biologische productiemethode en aanduidingen dienaangaande op landbouwproducten en levensmiddelen b) Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen c) Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de gegarandeerde traditionele specialiteiten voor landbouwproducten en levensmiddelen 6. Ontwerp-beschikking van de Raad inzake de goedkeuring van buitengewone nationale steun door de Republiek Cyprus aan Cypriotische landbouwers met het oog op de afbetaling van een deel van de landbouwschulden die lang vóór de toetreding van Cyprus tot de EU zijn ontstaan Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over een communautair actieplan inzake de bescherming en het welzijn van dieren Diversen a) Aviaire influenza (H5N1) Laatste nieuws van de Commissie b) Noodmaatregelen voor de stabilisering van de EU-suikermarkt Verzoek van de Duitse delegatie, gesteund door de Oostenrijkse delegatie c) Economische gevolgen van de aviaire influenza voor de pluimveesector Verzoek van de Italiaanse delegatie d) Organisatie van de toekomstige werkzaamheden /06 dau/sav/mg 2

3 1. Goedkeuring van de agenda doc. 5413/06 OJ CONS 1 AGRI 6 PECHE 15 De Raad heeft de bovengenoemde agenda goedgekeurd na toevoeging van het volgende punt onder "Diversen": c) Economische gevolgen van de aviaire influenza voor de pluimveesector - Verzoek van de Italiaanse delegatie. 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten doc. 5470/06 PTS A 1 De Raad heeft de A-punten in de lijst van doc. 5470/06 goedgekeurd. De informatie betreffende de punten 1 en 24 van de lijst staat in addendum 1 bij deze notulen. Voorts dienen de documentnummers in punt 1 te worden gelezen als volgt: 1. doc. 5002/06 AGRILEG 2 AGRIFIN 2 OC 32 + ADD /7/06 AGRILEG 1 AGRIFIN 1 OC 1 REV Werkprogramma van het voorzitterschap Minister J. PRÖLL, voorzitter van de Raad Landbouw en Visserij, heeft een kort overzicht gegeven van het programma van het Oostenrijkse voorzitterschap en van de aangelegenheden die in de eerste helft van 2006 zullen worden besproken. 5549/06 dau/sav/mg 3

4 4. Actieplan Biomassa: mededeling van de Commissie - Landbouwaspecten - Presentatie en eerste gedachtewisseling doc /05 ENER 201 ENV 598 AGRI COR /06 ENER 10 ENV 32 AGRI 8 De Commissievertegenwoordigers hebben de bovengenoemde mededeling gepresenteerd; zij hebben uitgelegd dat deze tot doel heeft de inzet van duurzame energiebronnen in Europa te bevorderen door middel van een gecoördineerd programma van communautaire acties die met name maatregelen omvatten om de vraag naar biomassa te doen toenemen, het aanbod te verbeteren, technische obstakels weg te werken en onderzoek te bevorderen. In dit verband kan volgens hen, als het potentieel van de EU volledig wordt benut, het gebruik van biomassa tegen 2010 meer dan verdubbelen. Zij kondigden ook aan dat de Commissie een tweede mededeling bij de Raad zal indienen, waarin een EU-strategie op het gebied van biobrandstoffen wordt voorgesteld. Commissielid FISCHER BOEL herinnerde in dit verband de ministers eraan dat het door de hervorming van de suikersector mogelijk wordt biobrandstoffen (bio-ethanol) te produceren, door middel van op hernieuwbare energieën gerichte beleidsmaatregelen inzake plattelandsontwikkeling. Op deze presentatie volgde een eerste gedachtewisseling. De ministers stonden volledig achter het initiatief van de Commissie en erkenden dat de beperking van de afhankelijkheid van Europa van fossiele brandstoffen van strategisch belang is. Zij waren het erover eens dat het benutten van biomassa (voor brandstof, elektriciteit en verwarming) een van de beste manieren voor Europa zou zijn om deze doelstelling te verwezenlijken. In dit verband legden zij de nadruk op het belang van de bijdrage van het hervormde GLB aan de verwezenlijking van deze doelstelling. Commissielid FISCHER BOEL deelde mee dat de Commissie voor eind 2006 aan de Raad een verslag zal voorleggen over de uitvoering van de steunregeling voor energiegewassen (sedert de inwerkingtreding ervan in 2004 naar aanleiding van de hervorming van het GLB). Zij deelde ook mee dat dit verslag eventueel vergezeld zal gaan van voorstellen waarin rekening wordt gehouden met de nieuwe doelstellingen inzake biobrandstoffen. 5549/06 dau/sav/mg 4

5 Tot besluit van deze gedachtewisseling heeft de voorzitter er nota van genomen dat de ministers volledig achter het initiatief van de Commissie staan, wat het uitzicht opent op vruchtbaar Raadswerk met betrekking tot dit actieplan. 5. Kwaliteit levensmiddelen a) Voorstellen voor verordeningen van de Raad - inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten - houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad inzake de biologische productiemethode en aanduidingen dienaangaande op landbouwproducten en levensmiddelen doc. 5101/06 AGRILEG /06 AGRILEG 11 De Raad heeft nota genomen van de presentatie door de Commissievertegenwoordiger van de bovengenoemde voorstellen. In zijn presentatie heeft hij met name onderstreept dat de nieuwe voorstellen de huidige verordening vervangen en dat ermee wordt beoogd het Europees actieplan voor biologisch voedsel en biologische landbouw uit voeren, het huidige rechtskader te vereenvoudigen en voor algemene samenhang te zorgen door de gedetailleerdheid in de huidige verordening te beperken, en daarbij een "gemeenschappelijke opvatting" van biologische productie te bevorderen door de invoering van een zekere flexibiliteit om rekening te houden met regionale verschillen in klimaat en omstandigheden, alsook beperkingen op te leggen voor beweringen in de etikettering en in de reclame. De voorstellen strekken er ook toe een permanente invoerregeling vast te stellen die gebaseerd is op volledige naleving van de communautaire voorschriften of van gelijkwaardige garanties. De Raad heeft het Speciaal Comité Landbouw ook verzocht zo spoedig mogelijk te beginnen met een grondige bespreking van de voorstellen, zodat de Raad in een van de volgende zittingen tot een politiek akkoord kan komen. b) Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen doc. 5099/06 AGRILEG 4 + REV 1 (de, en, fr) + REV 2 (cs, da, el, es, et, fi, hu, it, lt, lv, nl, pl, pt, sk, sl, sv) + REV 3 (cs, da, el, es, et, fi, hu, it, lt, lv, nl, pl, pt, sk, sl, sv) doc. 5438/06 AGRILEG /06 dau/sav/mg 5

6 c) Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de gegarandeerde traditionele specialiteiten voor landbouwproducten en levensmiddelen doc. 5098/06 AGRILEG /06 AGRILEG 10 - Presentatie De Commissievertegenwoordiger heeft de bovengenoemde voorstellen gepresenteerd. Hij heeft uitgelegd dat deze voornamelijk tot doel hebben de communautaire wetgeving in overeenstemming te brengen met het recente besluit van het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO volgens hetwelk ondernemers uit derde landen vrije toegang moeten krijgen tot de communautaire registratieregeling. Hij verklaarde dat het voorstel herziene administratieve procedures omvat in verband met de verwachte toename van het aantal aanvragen, alsook een verduidelijking van de bevoegdheidsverdeling tussen de Commissie en de lidstaten, een duidelijke verwijzing naar Verordening (EG) nr. 882/2004 inzake "officiële controles op diervoeders en levensmiddelen" en, als nieuw element, het verplichte gebruik van de desbetreffende communautaire vermeldingen en symbolen op de etiketten van deze producten. De Raad heeft nota genomen van deze presentatie. 6. Ontwerp-beschikking van de Raad inzake de goedkeuring van buitengewone nationale steun door de Republiek Cyprus aan Cypriotische landbouwers met het oog op de afbetaling van een deel van de landbouwschulden die lang vóór de toetreding van Cyprus tot de EU zijn ontstaan - Aanneming doc /1/05 AGRI 303 REV 1 + COR 1 + ADD /05 AGRI /06 AGRI 7 De Raad heeft de bovengenoemde beschikking aangenomen in de versie van doc /05 + COR 1 (es), waarbij de Deense, de Nederlandse, de Zweedse en de Britse delegatie zich onthielden (zie addendum bij deze notulen). 5549/06 dau/sav/mg 6

7 7. Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over een communautair actieplan inzake de bescherming en het welzijn van dieren Presentatie De Raad heeft nota genomen van: - de presentatie door de Commissievertegenwoordiger van het actieplan van de Gemeenschap betreffende de bescherming en het welzijn van dieren , - de eerste opmerkingen van een aantal delegaties. De Raad is overeengekomen deze kwestie grondiger te bespreken in de zitting van 20 februari Diversen a) Aviaire influenza (H5N1) - Laatste nieuws van de Commissie De Raad heeft nota genomen van de gedetailleerde stand van zaken in verband met de aviaire influenza, met name in Turkije, die de Commissievertegenwoordiger op basis van document 5543/06 heeft verstrekt, alsook van de resultaten van de op 17 en 18 januari te Peking gehouden internationale donorconferentie. In dit verband hebben de Duitse, de Griekse, de Franse, de Cypriotische en de Oostenrijkse delegatie hun voorstellen voor aanvullende preventie- en bewakingsmaatregelen om de risico's van de aviaire influenza het hoofd te bieden, aan de Raad uiteengezet. De Raad heeft nota genomen van de antwoorden van de Commissievertegenwoordiger. De voorzitter onderstreepte met name de noodzaak van scherpere bewaking van de situatie in Afrika en deelde mee dat de Raad tijdens de volgende zittingen op dit onderwerp zal terugkomen. 5549/06 dau/sav/mg 7

8 b) Noodmaatregelen voor de stabilisering van de EU-suikermarkt doc. 5478/06 AGRI 9 - Verzoek van de Duitse delegatie, gesteund door de Oostenrijkse delegatie De Duitse delegatie heeft de aandacht van de Raad en de Commissie gevestigd op de noodzaak van noodmaatregelen om de communautaire suikermarkt te stabiliseren teneinde de buitensporige quotasuikeroverschotten (meer dan 2 miljoen ton) aan te pakken. Deze delegatie, gesteund door de Oostenrijkse, de Deense, de Franse, de Nederlandse, de Belgische en de Zweedse delegatie, stelde een tijdelijke verlaging van 10% voor van de gecombineerde suikerquota voor het verkoopseizoen 2006/2007 om de markt te stabiliseren, waarover met spoed een besluit moet worden genomen om de bietentelers de tijd te geven hierop dienovereenkomstig te reageren. Voorts stelde de Duitse delegatie voor de resterende uitvoermogelijkheden ingevolge de uitspraak van het WTO-panel te benutten en de bestaande interventievoorraden voorlopig niet opnieuw op de suikermarkt te brengen. Andere delegaties deelden de bezorgdheid over de marktsituatie, maar stonden niet noodzakelijkerwijs achter de door de Duitse delegatie voorgestelde maatregelen. De Italiaanse, de Portugese en de Poolse delegatie stelden voor de quotavermindering voor 2006/2007 alleen te laten gelden voor lidstaten waar de nationale quota als gevolg van de geplande hervorming met minder dan 50% worden verminderd. De Letse, de Finse, de Litouwse, de Hongaarse en de Ierse delegatie stelden voor de beperking alleen toe te passen op B-quota voor suiker die voor uitvoer worden gebruikt en in aanmerking komen voor exportrestituties, en eventueel op C-quota. De Sloveense, de Spaanse en de Tsjechische delegatie waren tegen het Duitse verzoek. De Commissievertegenwoordiger deelde de bezorgdheid van de delegaties over de marktsituatie. Commissielid FISCHER BOEL zei dat de Commissiediensten hebben besloten dat een quotavermindering als tijdelijke maatregel nodig zal zijn ter verlichting van de druk van de voorraden op de markt gedurende de overgangsperiode tussen de oude en de nieuwe suikerregeling. De Commissie is dan ook voornemens het beheerscomité voor suiker vóór eind februari een quotaverlaging voor te stellen. 5549/06 dau/sav/mg 8

9 c) Economische gevolgen van de aviaire influenza voor de pluimveesector - Verzoek van de Italiaanse delegatie doc. 5519/06 De Raad heeft nota genomen van de bezorgdheid van de Italiaanse delegatie, gesteund door de Griekse, de Spaanse, de Franse, de Cypriotische, de Hongaarse, de Maltese en de Poolse delegatie, over de economische moeilijkheden die de pluimveesector ten gevolge van de aviaire influenza ondervindt. De Raad heeft tevens nota genomen van de antwoorden van de Commissievertegenwoordiger op het verzoek van deze delegaties om bijkomende maatregelen ter ondersteuning van de markt. d) Organisatie van de toekomstige werkzaamheden De Raad is overeengekomen de volgende zitting over landbouw en visserij op maandag 20 februari 2006 te houden. 5549/06 dau/sav/mg 9