PUBLIC LIMITE L. Brussel, 23 maart 2011 (25.03) (OR. en) RAAD VA DE EUROPESE U IE 16077/10 LIMITE PV/CO S 58 JAI 935

Transcriptie

1 eil UE RAAD VA DE EUROPESE U IE PUBLIC Brussel, 23 maart 2011 (25.03) (OR. en) 16077/10 LIMITE PV/CO S 58 JAI 935 O TWERP- OTULE 1 Betreft: 3043e zitting van de Raad van de Europese Unie (JUSTITIE en BI E LA DSE ZAKE ), gehouden te Brussel op 8 en 9 november Informatie over wetgevingsberaadslagingen van de Raad, andere openbare beraadslagingen van de Raad en openbare debatten staat in addendum 1 bij deze notulen /10 dau/van/lv 1

2 I HOUD Bladzijde 1. Goedkeuring van de voorlopige agenda...4 WETGEVI GSBERAADSLAGI GE 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten Ontwerp-verordening van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld Gemeenschappelijk Europees asielstelsel (GEAS) Voorstel voor een richtlijn betreffende maatregelen tegen nieuwe vormen van cybercriminaliteit, met name grootschalige aanvallen op informatiesystemen Initiatief van het Koninkrijk België, de Republiek Bulgarije, de Republiek Estland, het Koninkrijk Spanje, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Slovenië en het Koninkrijk Zweden voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees onderzoeksbevel in strafzaken Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het recht op informatie in strafprocedures /10 dau/van/lv 2

3 IET-WETGEVI GSWERKZAAMHEDE 8. Goedkeuring van de lijst van A-punten Ontwerp-conclusies van de Raad over de totstandbrenging en uitvoering van een EUbeleidscyclus voor georganiseerde en zware internationale criminaliteit Stand van uitvoering van de besluiten 2008/615/JBZ en 2008/616/JBZ van de Raad ("Prüm-Besluiten") Voortgangsverslag van de Commissie over het EU-drugsactieplan ( ) en jaarverslag van het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (EWDD) Diversen (a) Informatie van de Commissie over een initiatief betreffende het in de handel brengen en het gebruik van precursoren van explosieven...7 (b) Proces van Praag - Werken aan migratiepartnerschappen (officieuze vertaling)...8 (c) Mediterraan bureau voor de jeugd...8 BIJLAGE /10 dau/van/lv 3

4 1. Goedkeuring van de voorlopige agenda 15781/10 OJ/CONS 57 JAI 907 COMIX 718 De agenda in doc /10 is goedgekeurd. WETGEVI GSBERAADSLAGI GE 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten 15782/10 PTS A 91 De lijst van A-punten in doc /10 is goedgekeurd. 3. Ontwerp-verordening van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld Aanneming 15806/10 VISA 261 COWEB 279 CODEC 1194 COMIX 720 PE-CONS 50/10 VISA 236 COWEB 258 COMIX 649 CODEC COR 1 (de) De Raad: - heeft de verordening, als opgenomen in PE-CONS 50/10 + COR 1 (de), met eenparigheid van stemmen aangenomen; - heeft nota genomen van de verklaring van de Commissie in doc /1/10, en heeft opdracht gegeven die verklaring op de nemen in de notulen van de zitting. 4. Gemeenschappelijk Europees asielstelsel (GEAS) 15561/10 ASILE 85 CODEC 1140 De Raad heeft nota genomen van het door het voorzitterschap ingediende voortgangsverslag en heeft over dit punt van gedachten gewisseld /10 dau/van/lv 4

5 5. Voorstel voor een richtlijn betreffende maatregelen tegen nieuwe vormen van cybercriminaliteit, met name grootschalige aanvallen op informatiesystemen Presentatie door de Commissie 14436/10 DROIPEN 107 TELECOM 100 CODEC ADD 1 + ADD 2 De Raad heeft nota genomen van de presentatie. 6. Initiatief van het Koninkrijk België, de Republiek Bulgarije, de Republiek Estland, het Koninkrijk Spanje, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Slovenië en het Koninkrijk Zweden voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees onderzoeksbevel in strafzaken Oriënterend debat 15531/10 COPEN 241 EJN 58 EUROJUST 122 CODEC /10 JUR 458 COPEN 246 EUROJUST 127 EJN 61 CODEC 1176 De Raad heeft de vragen behandeld die ingevolge de besprekingen in de groep aan hem waren gericht. Die vragen hadden betrekking op: 1. het beginsel inzake geen achteruitgang met betrekking tot de instrumenten voor wederzijdse rechtshulp; 2. weigeringsgronden; 3. evenredigheid; 4. kosten. Na het oriënterend debat is de voorbereidende instanties van de Raad opgedragen de besprekingen over de richtlijn voort te zetten op basis van de door de Raad vastgestelde richtsnoeren. 7. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het recht op informatie in strafprocedures 15618/10 DROIPEN 118 COPEN 242 CODEC 1149 Het voorzitterschap heeft de Raad geïnformeerd over de stand van de besprekingen over bovengenoemde richtlijn in de voorbereidende instanties van de Raad. IET-WETGEVI GSWERKZAAMHEDE 8. Goedkeuring van de lijst van A-punten 15783/10 PTS A 92 De lijst van A-punten in doc /10 is goedgekeurd /10 dau/van/lv 5

6 9. Ontwerp-conclusies van de Raad over de totstandbrenging en uitvoering van een EUbeleidscyclus voor georganiseerde en zware internationale criminaliteit [Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad] 15358/10 COSI 69 ENFOPOL 298 CRIMORG 185 ENFOCUSTOM 94 De Raad heeft de conclusies over de totstandbrenging van een EU-beleidscyclus voor georganiseerde en zware internationale criminaliteit aangenomen (doc /10). 10. Stand van uitvoering van de Besluiten 2008/615/JBZ en 2008/616/JBZ van de Raad ("Prüm-Besluiten") 15567/10 JAI 889 CATS 83 DAPIX 44 CRIMORG 191 ENFOPOL 308 ENFOCUSTOM 98 + COR 1 De Raad was ingenomen met de toetsing door het voorzitterschap van de uitvoering van de "Prüm-Besluiten", met name wat de verschillende problemen in verband met de geautomatiseerde uitwisseling van DNA-profielen, vingerafdrukken en gegevens uit de nationale kentekenregisters betreft. Hij verzekerde in dit verband dat de meeste lidstaten voor 26 augustus 2011, de termijn die in die besluiten is vastgesteld, aan de "Prüm-Besluiten" zullen kunnen voldoen. Een aantal lidstaten deelde evenwel mee dat zij met structurele problemen op korte termijn te kampen hebben, hetgeen betekent dat zij op die datum niet operationeel kunnen zijn. Gezien het bovenstaande is technische ondersteuning noodzakelijk, en het voorzitterschap heeft nota genomen van de ruime steun voor initiatieven zoals die welke zijn ingediend door respectievelijk Duitsland en Oostenrijk, namelijk het " Mobile Competence Team" (MCT) en de "helpdesk" die zouden moeten worden ingezet bij Europol. De Raad was ook ingenomen met de inspanningen van de Commissie en haar toezegging om te blijven bijdragen aan de uitvoeringsbegrotingen. Hij vestigde evenwel de aandacht op de specifieke problemen bij de financiering van het ISEC-programma /10 dau/van/lv 6

7 11. Voortgangsverslag van de Commissie over het EU-drugsactieplan ( ) en jaarverslag van het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (EWDD) Vice-voorzitter Viviane Reding heeft het tussentijds verslag van de Commissie over het EUdrugsactieplan (doc /10 CORDROGUE 92 SAN 224 ENFOPOL 310 RELEX 912) gepresenteerd en heeft daarbij de nadruk gelegd op het evenwicht tussen het aanpakken van zowel de vraag naar als het aanbod van drugs en gewezen op de problematische opkomst van nieuwe legaal verkochte middelen op de markt. De vice-voorzitter drong er bij de lidstaten op aan om, zelfs in het huidige economische klimaat, hun uitgaven voor drugsgerelateerde problemen niet terug te schroeven. Directeur Wolfgang Götz van het EWDD heeft het verslag 2010 over de stand van zaken met betrekking tot de drugsproblematiek in Europa gepresenteerd (doc /10 JAI 950 CORDROGUE 94 ENFOPOL 328); hij deelde mee dat heroïneverslaving het meest ernstige drugsprobleem in Europa blijft. Hij stelde de vergadering ervan in kennis dat het gebruik van polydrugs een norm is geworden en was het eens met vice-voorzitter Reding dat de opkomst van nieuwe middelen een probleem is, aangezien er weinig is geweten over het effect van die middelen op de menselijke gezondheid en het moeilijk is het aantal gebruikers te schatten. Daarom is onlinebewaking ingevoerd van internetshops die legale drugs verkopen. 12. Diversen a) Informatie van de Commissie over een initiatief betreffende het in de handel brengen en het gebruik van precursoren van explosieven 14376/10 COMPET 272 CHIMIE 33 ENFOPOL 271 ENV 636 MI 348 ENT 127 CODEC ADD 1 + ADD 2 De Commissie heeft haar voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad over het op de markt brengen en het gebruik van precursoren van explosieven gepresenteerd /10 dau/van/lv 7

8 b) Proces van Praag - Werken aan migratiepartnerschappen (officieuze vertaling) De Raad heeft nota genomen van de brief van de delegaties van Tsjechië, Hongarije, Polen, Roemenië en Slowakije over het proces van Praag (doc /10 ASIM 104 RELEX 923). De Raad heeft zijn bevoegde instanties opgedragen hun bespreking van dit punt voort te zetten. c) Mediterraan bureau voor de jeugd De Raad heeft de bespreking van dit punt uitgesteld tot zijn volgende zitting /10 dau/van/lv 8

9 BIJLAGE VERKLARI GE VOOR DE RAADS OTULE Ad A-punt 22: Betrekkingen met Oekraïne VERKLARI G VA DE COMMISSIE "Op basis van bovenbedoelde besluiten van de Raad betreffende de ondertekening en voorlopige toepassing, respectievelijk de sluiting van een protocol bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, inzake een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne over de algemene beginselen voor de deelname van Oekraïne aan EU-programma s, zal de Commissie, zodra deze besluiten zijn aangenomen, de Raad op de hoogte houden van de uitvoering van het protocol door middel van de regelmatige verslagen over de uitvoering van EU-programma's die worden uitgebracht overeenkomstig de betrokken artikelen van de besluiten waarbij de EUprogramma's worden ingesteld, en door middel van de regelmatige verslagen van de Commissie aan de Raad en het Parlement over de geboekte vorderingen bij de uitvoering van het Europees nabuurschapsbeleid en van individuele ENB-actieplannen. Deze verslagen zullen informatie bevatten over de deelname van ENB-partnerlanden aan EU-programma's." ================ 16077/10 9 BIJLAGE