Notulen van de vergadering van de Raadscommissie van de gemeente Noordenveld, gehouden op woensdag 7 februari 2007 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig: Gemeentebelangen: mevrouw T.A. Nijnuis, de heren J. Darwinkel, J.A. Koolen, A.J. Poelstra en A.J. Russchen (voorzitter) PvdA: de dames J.R. Brink-Rozema, K. Kiemel, G. Lokhorst-Weggemans, de heren M.A. Brink, H.G.J. Schelling, A.H. Wekema en A.F.M. Witlox VVD: de heren N.B. Bossina, H.E. Emmens en J. Louwes GroenLinks: de heren O. Huisman en J. Klinkenberg CDA: de heren G. Alssema en J.W. Stevenson ChristenUnie: de heer K. Haan Griffier: de heer W.F.C. Damman. Afwezig met kennisgeving: Gemeentebelangen: mevrouw A. Jansen, de heren J.A.F. Coenen en J. Posthumus. Aanwezig van College van Burgemeester en Wethouders: Burgemeester J.H. van der Laan, wethouders de heren J. Dam en J. Kemkers (Gemeentebelangen), G. Wolters en O.L. Keizer (PvdA). 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. 2. Vaststellen agenda Deze wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Voorstel tot vaststelling van de notulen van 10 januari 2007 Deze worden goedgekeurd en vastgesteld. De heer Huisman reageert naar aanleiding van de notulen op de vraag van de heer Bossina over het IVN. In zijn brief van 26 oktober 2006 deelde het College mee het IVN uit te sluiten van het reguliere overleg en alleen strikt zakelijk te overleggen. Dit omdat het IVN direct contact heeft opgenomen met de pers na een telefoontje over de noodzakelijke kap van een boom, terwijl een bezwaarprocedure tegen het verlenen van die kap liep. Het IVN meldt in reactie op deze brief dat al op 18 oktober contact is opgenomen met de journalist, nadat bleek dat op 16 oktober, of eerder, de boom is gekapt om veiligheidsredenen. Pas op 23 oktober heeft de gemeente contact opgenomen over deze noodzakelijke kap. Uit een overleg met de desbetreffende ambtenaar blijkt, dat die op 18 oktober via een emailbericht en een foto door de firma Rottinghuis is geïnformeerd over de onveilige situatie. Toen is terecht besloten, dat de boom kon worden gekapt. De ambtenaar is niet ter plaatse gaan kijken. Volgens omwonenden was de boom al op 16 oktober gekapt. Zij hebben het IVN daarvan op de hoogte gesteld. Had het IVN direct contact opgenomen met de gemeente, had zij tegen Rottinghuis kunnen optreden. Dit is helaas niet gebeurd. De publicatie in het Dagblad van het Noorden had niets te maken met het telefoontje van de gemeente. Hij heeft de gang van zaken geverifieerd met de betreffende journalist. Die heeft na het telefoontje op 18 oktober van de heer Koelewijn, op 23 oktober contact opgenomen met de heer van Son. Hij krijgt soms het verwijt, te reageren op basis van emoties. Blijkbaar is dat niet altijd goed. 1
Vindt ook het College, gezien het werkelijke verhaal, dat de brief wellicht op basis van verkeerde veronderstellingen is verstuurd en dat het die zou moeten terugnemen? Er moet worden geprobeerd voortaan zo normaal mogelijk met elkaar om te gaan. De voorzitter stelt voor eventueel te reageren bij de rondvraag. 4. Mededelingen De voorzitter wijst op informatie over kaderstelling in de gemeenteraad van Gorinchem, die op verzoek van mevrouw Brink is verstrekt. Verder is er een uitnodiging aan de Raad, om mee te lopen met een lid van het College. Wethouder Wolters heeft op verzoek van de deelnemers onder de raadsleden fotoboekjes verdeeld, naar aanleiding van een tentoonstelling in het gemeentehuis. Die activiteit houdt verband met het begeleiden van mensen naar een kortere afstand op de arbeidsmarkt. Door het maken van foto s kiezen zij, wat ze in hun omgeving al dan niet mooi vinden, en bespreken dat in een groep. Door de kleinschaligheid is er intensief contact tussen de begeleiders en de participanten, die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt. Hij is er trots op dat, van de acht deelnemers, er twee een vervolgcursus en twee vrijwilligerswerk gaan doen in de gemeente. Volgens de persberichten komen met het geld maar weinig mensen aan betaald werk, vooral in grote steden. Toch doen veel mensen stapjes op weg naar dit betaald werk. Onder meer vrijwilligerswerk vergroot hun mogelijkheden. a. berichten van verhindering De afwezigen staan hierboven vermeld. b. inventarisatie gebruikmakers spreekrecht op grond van artikel 18 Verordening Raadscommissie Bij agendapunt 5 spreken de heren Noteboom en Stokhorst in. c. stand van zaken Veenhuizen d. stand van zaken MaSTERplan Burgemeester Van der Laan heeft over c) en d) geen bijzonderheden te melden. Wethouder Dam deelt mee dat sinds gisteren op de kruising bij de Raadhuisstraat in Roden 30 kilometerborden zijn geplaatst. De voorrangsborden zijn verwijderd. Op deze gelijkwaardige kruising moet rekening worden gehouden met verkeer van rechts, waartoe er extra gele bordjes zijn geplaatst. Hopelijk is de situatie nu duidelijk. De heer Stevenson denkt dat het nog wel wennen is voor iedereen. Hoewel hij voorrang had, werd hij er zojuist bijna van de weg gereden. Wethouder Dam benadrukt het belang van goed uitkijken. Het OV Bureau heeft over het opheffen van de bushalte aan de Hullenweg overlegd met De Noorderkroon. Het heeft een nieuwe bushalte geplaatst aan de Norgerweg, zodat de bewoners van De Noorderkroon vlakbij kunnen instappen. Hij hoopt dat daarmee het probleem is opgelost. e. Terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen Hierover zijn geen mededelingen. Burgemeester Van der Laan is door de vele commotie genoopt tot het geven van een reactie op de publicatie over de Regiovisie. In de communicatie tussen de heer De Bruin en mevrouw Haarsma is iets misgegaan. Hij was zelf niet aanwezig op die bijeenkomst. Het geschetste beeld, dat het College het grootste deel van de opgave in het wijkengebied wil realiseren, is sterk overdreven dan wel onjuist. De strekking van de publicatie in het Dagblad van het Noorden is onjuist. De gemeente treedt op 13 april met publicaties naar buiten. Dan start ook de inspraak. Op dit moment laat hij het bij deze mededeling. Wethouder Keizer gaat in op het accommodatieonderzoek in de kern van Roden, waarbij er drie onderzoekslijnen waren. Over de verplaatsing van museum Kinderwereld is er bestuurlijk overleg geweest met de Raad van Toezicht van dit museum. Dat is bezorgd over de meerkosten van een 2
verhuizing naar Schoolstraat 1, en heeft als extra variant genoemd een eventuele permanente uitbreiding op Brink 31. Wat betreft het optimaliseren van het cultureel centrum De Dobbe, voert het College binnenkort gesprekken met de gebruikers. De knelpunten worden geïnventariseerd. Over het onderbrengen van de jongerenfunctie in De Boskamp, is bestuurlijk overleg geweest met de Stichting WiN en de werkgroep Jongerenaccommodatie Roden, die er positief op heeft gereageerd en zal meedenken. Er wordt binnenkort verder over gesproken. Hij houdt de Raad op de hoogte. Wethouder Kemkers is van 9 tot en met 18 februari wegens vakantie afwezig. 5. Toetsingskader UMTS-masten De heer Maan van Monet zou komen inspreken, maar is afwezig. De heer Noteboom is door de heer Huisman gevraagd een inleiding te houden. Hij heeft bouwbiologie gestudeerd in Duitsland en houdt zich bezig met vormen van straling. Hij toont een lamp, die een significante verandering van het persoonlijke welbevinden geeft, maar niet gevaarlijk is voor de volksgezondheid. De lamp geeft gepulste straling, die erg irriteert, maar is slechts 20 watt. Hoogfrequente telefoonstraling is gepulst. Sommige mensen ervaren die straling net zo als die van deze lamp. Hij ontvangt via artsen en therapeuten zieke mensen, onder wie MCS (multiple chemische onverdraagzaamheid) patiënten. Zij hebben een chemische onverdraagzaamheid wegens bijvoorbeeld zware metalen. Straling en hoogfrequentie werken met een versterking van factor 10 op deze stoffen. Een van zijn MCS patiënten kan niet in het centrum van Roden verkeren, wegens de hoogfrequente straling door GSM. Die straling kan heel schadelijk zijn. Daarzonder wordt het voor deze mensen weer leefbaar. In het lichaam maakt de epifyse melatonine aan. Die zorgt voor het dag- en nachtritme, stuurt het afweersysteem aan en is een antidepressiva. Deze stof is de grootste vrije radicaal ontvanger van mensen. Straling is een vrije radicaal. Met een tekort aan melatonine door straling slaap je slecht en krijg je problemen. Sommige mensen ondervinden dat al bij een lage dosis straling. Vooral de leeftijd bepaalt de sterkte van je afweersysteem dat de straling buiten houdt. Als je veel straling binnenkrijgt, bouwt die zich op en kun je op den duur last krijgen. Er zijn mensen die ziek worden van frequenties in heel lage hoeveelheden. Dit gaat nooit meer over. Een mast blijft stralen, de energie gaat er niet meer uit. Het TNO onderzoek heeft significante veranderingen van het persoonlijk welbevinden aangegeven. Het moest worden overgedaan in Zwitserland. Een wet daar verbiedt het om met een uitspraak de industrie te schaden. Nederland financierde het Zwitserse onderzoek, met een Zwitserse telecommunicatiemaatschappij. Natuurlijk kwam er geen negatieve uitkomst. Er is alleen gezegd, dat je met onderzoek op de lange termijn pas echt kunt zeggen of er schade ontstaat. In drie kwartier is er geen schade. Deze uitkomst heeft de Nederlandse regering overgenomen. Desgevraagd geeft hij het verschil aan tussen GSM en UMTS: GSM heeft een frequentie van 900 of 1800 MHz (megahertz), UMTS heeft er één van 2,1 GHz (gigahertz). Bij UMTS ligt de frequentie veel hoger. Genmanipulatie is bij 2,45 GHz, met een pulsing van 500 hertz. Het DNA kan door deze gepulste hoogfrequente straling beschadigen. De heer Bossina vindt dat de regering onderzoeksresultaten van een onafhankelijk instituut als TNO, niet mag verzwijgen. Waarom is dat onderzoek niet bekend? De heer Noteboom verduidelijkt dat TNO bij dat onderzoek significante veranderingen van het persoonlijk welbevinden van de proefpersonen vond. Ze voelden zich slecht en hebben dat aangegeven. Het onderzoek is in Zwitserland herhaald vanwege de wetgeving daar. Daarbij was er een kortdurende blootstelling en waren de proefpersonen gemiddeld tien jaar jonger dan die in Nederland. 3
De heer Darwinkel wijst op de informatie van de netwerkoperators, waaronder een schrijven van de World Health Organization (WHO). Dat vermeldt dat er in de wereld 1,5 miljoen basisstations voor UMTS zijn, en dat niet is aangetoond dat die op korte termijn en, zoals nu wordt gedacht, op lange termijn nadelige gevolgen hebben voor de gezondheid. Volgens de inspreker gaat het om incidentele gevallen. De heer Noteboom antwoordt dat geen mens gelijk is. Zware metalen komen versneld vrij door deze straling. De chemische stof hecht zich aan je zenuwstelsel, waardoor je gevoelig wordt. Zo kun je veel zware metalen binnenkrijgen. Ook andere chemische stoffen reageren erop. Met name formaldehyde in straling is heel slecht. Wethouder Kemkers vraagt of de heer Noteboom contact heeft gehad met de GGD of het ministerie van Volksgezondheid. De GGD is bereid te verklaren, dat er geen significante effecten van UMTS-masten zijn. De heer Noteboom is deels een roepende in de woestijn. Hij vertelt over zijn ervaringen, om de keerzijde te belichten. In de gemeente De Marne heeft hij ook een lezing gehouden. De arts van de GGD stelde dat je schade van straling kunt oplopen, aan bijvoorbeeld de oogbol en mannelijke geslachtsorganen. Die zijn slecht doorbloed. Het oog is heel gevoelig. Uiteindelijk kan het leiden tot staar. De heer Schelling weet dat er individuen gevoelig zijn voor straling, maar ook voor nikkel, magnetische velden enzovoort. De straling van de X-ray buizen van de eerste kleurentelevisies zou levensgevaarlijk zijn. Als het gaat om gevoeligheid, kun je komen tot een oneindige lijst. Het verhaal van de heer Noteboom vindt hij wat stemmingmakerij. Het zet mensen op het verkeerde been. In Engeland wil men een voetbalwedstrijd in de hand houden, door met straling met bepaalde frequenties vanaf daken mensen te bewerken. De heer Noteboom denkt dat het feit, dat er apparaten ontwikkeld zijn om oproerkraaiers een brandende huid te bezorgen, bewijst dat straling wel degelijk effect heeft. De heer Emmens vraagt of een grotere afstand tot een afname van het effect op het welbehagen van mensen leidt, of dat het op een bepaalde afstand gelijk blijft. Doen zich bij mensen, die verder van de stralingsbron afwonen, ook problemen voor? De heer Noteboom antwoordt dat met de afstand tot de veroorzaker de intensiteit daalt. De straling wordt in kegels uitgezonden. Als je op 50 meter een bepaalde waarde hebt, kan het zijn dat je op 100 meter het driedubbele hebt. Dat hangt ervan af, naar welke kant de straling is. Het gaat meer om de plaats waar je bent, zodat daar altijd moet worden gemeten. Bij twee huizen naast elkaar kan er al verschil zijn. Op de vraag van de heer Emmens, of het verschil na 50 of 100 meter meetbaar is, antwoordt hij dat dat op kilometers afstand is. Of mensen op grotere afstand problemen hebben, hangt af van hun gevoeligheid. Soms wonen ze graag in het bos, omdat daar geen straling is. Mevrouw Lokhorst vindt het verhaal van de heer Noteboom zijn goed recht. Het zet je aan het denken. Is er een alternatief om bereikbaar te blijven, ook bij calamiteiten? De heer Noteboom antwoordt dat iedereen nu al bijna overal bereikbaar is. UMTS is eigenlijk achterhaald. Er komt nog meer achteraan. Als het niet anders kan, schermt hij woningen af. De voorzitter vraagt zich af of, nu er toch straling is van alle kanten, het wat uitmaakt dat er een UMTS-mast wordt geplaatst. Je kunt bijna niet zonder de technologische ontwikkelingen. De heer Noteboom antwoordt dat er dan weer extra straling is. In je eigen huis is dat prima, maar aan een mast in de straat kan niemand zich onttrekken. De heer Klinkenberg schrikt van de opmerking, dat het niet uitmaakt en je de technologie maar moet nemen, zoals die is. Hij was blij, dat ook de volksgezondheid aan bod kwam de vorige keer en dat er een aangepast voorstel kwam. Het is jammer, dat wordt gesproken over stemmingmakerij. Verder is het jammer, dat de heer Maan er niet is. Die zou ook gekleurde informatie verstrekken, waar hij benieuwd naar is. 4
De heer Stokhorst is inwoner van de gemeente. De verwerping van het collegevoorstel, waarin toestemming wordt verleend aan de telefoonmaatschappijen om UMTS-antennes in de bestaande masten te plaatsen, heeft hem verontrust. Dat meer fracties technische beperkingen hebben gesteld, waarbij is aangegeven de gevolgen niet te kunnen inschatten, vindt hij beneden het peil, dat van raadsfracties mag worden verwacht. Hij heeft thuis en bij kennissen in Roden draadloos internet aangelegd. Deze pakketten worden door de telecommunicatie maatschappijen goed verkocht. Na een zender in de woning te hebben geplaatst, bekijkt hij of er nog meer zenders te ontvangen zijn. In vrijwel elke woning kunnen vier tot acht stations van (over)buren ontvangen worden. Inwoners van Roden plaatsen op grote schaal radiozenders in hun huis. Deze zenders, ook bekend onder de naam Wi-Fi, zenden in vrijwel hetzelfde deel van het radiospectrum uit als GSM en UMTS, ongeveer 2 tot 2,5 GHz. Het type signaal is vrijwel identiek. De beperking van 500 meter buiten de woonwijken voor de telecomoperators komt net zo vreemd over, als een verbod voor busmaatschappijen om in de bebouwde kom te rijden in verband met de verkeersveiligheid, terwijl er wel auto s mogen rijden. In een zendmast zitten drie antennes, die elk een deel van het dorp bestrijken. De opgevangen signalen worden vanaf dat punt over het vaste net verder geleid. Om het dorp van voldoende dekking te voorzien van buiten de bebouwde kom, dienen drie masten met antennes rond het dorp geplaatst te worden. De kosten van drie zenders en drie nieuw aan te leggen vaste verbindingen zijn een veelvoud van die van de bestaande structuur. Er zijn verschillende scenario s denkbaar, als gevolg van het verwerpen van het originele voorstel. In alle gevallen zal de uitkomst zijn, dat de bestaande zendmasten gebruikt zullen worden voor UMTS-dekking. Er zullen geen masten bijgeplaatst worden. Het ministerie heeft per brief gemeld de verantwoordelijkheid voor het deel volksgezondheid op zich te nemen. Voor de Raad moet dit een dankbaar gegeven zijn om het toetsen van de vergunningen te beperken tot de landschappelijke inpassing. Dubbelgebruik van de bestaande masten en antennes heeft veruit de minste impact op de inpassing. Daarom adviseert hij de Raad, het originele collegevoorstel alsnog goed te keuren. De heer Darwinkel hoort dat bij onvoldoende UMTS-masten de capaciteit en bereikbaarheid niet goed zijn. Werken de hulpdiensten als brandweer, politie of ziekenvervoer met dezelfde middelen? De heer Stokhorst antwoordt ontkennend. Dat zijn andere antennes, die op een apart net zitten. Als de Raad instemt met dit voorstel, heeft het geen gevolgen voor de hulpdiensten. De heer Bossina vindt dat de heer Stokhorst over de volksgezondheid nogal luchtig doet. Ziet de Raad dit dan te zwaar? De heer Stokhorst antwoordt dat gezondheid natuurlijk een thema is, dat door iedere overheid, ook de gemeente, steeds gewogen moet worden. De vergunning voor het plaatsen van een landelijk netwerk is gegeven door de landelijke overheid. Er moet sowieso een dekking komen in Roden. Je kunt proberen die zo optimaal mogelijk te maken en eisen stellen, die geen gevolgen hebben voor de hoeveelheid straling, maar je bereikt niets met deze voorwaarden. De heer Bossina is bezorgd over de volksgezondheid, door de tegengestelde berichten. Als leek op dit gebied ben je blij met elke informatie. De inspreker ziet het niet als een probleem en vindt het zelfs geen onderwerp voor deze Raad, omdat er landelijk over is besloten. De heer Stokhorst vindt het argument volksgezondheid, dat hier wordt gebruikt, oneigenlijk. Het TNO- en het Zwitserse onderzoek staan volledig op internet. Er zijn geen gevolgen van deze masten voor mensen, ook niet voor individuen, ongeacht hoeveel termen je bedenkt. Hij mist nog de marsmannetjes, aardstralen en ufo s. 5
De heer Bossina geeft hij desgevraagd aan, dat het TNO-rapport op zich volledig juist is. Men heeft bij het onderzoek een variatie gemeten in het welbevinden van de deelnemers. Als die om 11.00 koffie hebben gehad, kan dat leiden tot een variatie in het welbevinden. In het onderzoek staat niet de oorzaak van die variaties. TNO heeft gezegd het onderzoek te herhalen, omdat de gegevens niet gerelateerd hoeven te zijn aan de zenders. Het onderzoek is in Zwitserland herhaald, waarbij op verschillende dagen is gemeten. Toen zijn die variaties niet meer gemeten. De heer Haan antwoordt hij desgevraagd dat, aangezien er geen invloeden zijn, ook niet op individuen, de heer Noteboom fabeltjes vertelt. De heer Klinkenberg vraagt naar aanleiding van de ingezonden brief van de heer Stokhorst, of hij beroepsmatig met UMTS of straling te maken heeft. Het gezondheidsargument is heel belangrijk. Er zijn daarover veel tegenstrijdige meningen. De heer Stokhorst werkte in het verleden een half jaar met zenders. Hobbymatig zet hij draadloze verbindingen in elkaar. Het gebruik van de gezondheidsargumenten is in dit forum oneigenlijk. Bij het installeren van een mast bepaal je hoe en in welke richting de antenne komt. Je bekijkt de afstand tot de andere masten, en waar zich mobiele telefoons bevinden. Dan stel je het vermogen in. De Raad wil met masten 500 meter buiten de bebouwde kom wel dezelfde dekking hebben in de gemeente. Bij een ongunstige plaats draait de monteur het vermogen omhoog, totdat er dezelfde sterkte is. De heer Darwinkel vraagt hoeveel masten er in de gemeente moeten komen, om volledige dekking te hebben met de nieuwe UMTS-masten in 2010? De heer Stokhorst antwoordt dat, zoals het nu staat, de antenne voor GSM ook wordt gebruikt voor UMTS. In stedelijke gebieden, waar veel mensen dicht bij elkaar werken, moeten er extra geplaatst worden. Dat is in Noordenveld niet van toepassing. Mevrouw Lokhorst voelt zich na deze verhalen inderdaad een stumper op dit gebied. Er is zoveel informatie, waarbij veel zaken elkaar tegenspreken. De Raad moet wel een keuze maken. De PvdA-fractie legt de verantwoordelijkheid hiervoor neer bij het College. Dat heeft meer informatie en heeft volgens haar de verantwoordelijkheid. Het rijk is een overeenkomst aangegaan met de providers en de VNG heeft zich daarbij aangesloten. Zij weet niet om welke reden zij nee zou moeten zeggen. Haar fractie wil het voorstel van de 500 meter wel steunen, maar volgens de heer Noteboom maakt het niet uit. Dan weet zij het niet meer en adviseert terug te gaan naar het eerste Collegevoorstel. Haar fractie geeft daarin het College de vrije hand. Gezondheid is heel belangrijk, maar het College, het rijk en de VNG nemen de verantwoordelijkheid daarvoor. Iedereen wil van deze middelen gebruikmaken. De heer Huisman heeft de heer Noteboom gevraagd in te spreken. De providers hebben alleen een economisch belang, en de volksgezondheid is daar ondergeschikt aan. Hiervan zijn veel voorbeelden. Dit is een dijk van een voorstel. De gemeente houdt er de UMTS-masten niet mee tegen. Bij eventuele procedures krijgt de gemeente misschien geen gelijk van de bestuursrechter. Het gaat erom een duidelijk signaal af te geven, dat de Raad de volksgezondheid belangrijk vindt. Er zijn veel deskundigen, met tegenstrijdige verhalen. Dat komt voldoende tot uiting in dit voorstel. Met name de laatste alinea daarin is hem uit het hart gegrepen. Hij vindt het onbegrijpelijk en jammer, dat de PvdA daar anders over denkt. De heer Emmens vraagt of hij de volksgezondheid in woonwijken belangrijker vindt dan die daarbuiten? 6
De heer Huisman beseft, dat het begrip woonwijken rekbaar is. Bedoeld worden plekken, waar grote hoeveelheden mensen bij elkaar wonen. Als er één woning staat, kun je die misschien afschermen. Bij een hele woonwijk is dat lastiger. Mevrouw Lokhorst wijst de heer Huisman op wat de heer Noteboom zegt over de werking van kegels en dat het niet uitmaakt, op welke afstand je er vandaan woont. De heer Huisman heeft dat hem niet horen zeggen, maar wel dat, hoe groter de afstand is, hoe zwakker het signaal wordt. Een afstandscriterium is altijd arbitrair. De heer Stevenson zegt dat vanavond maar weer blijkt, hoe deskundigen tegenover elkaar staan. De volksvertegenwoordigers in de Raad zijn niet onbekwaam, en zitten er niet voor niets. Met een woord als stumper doe je de Raad tekort. Die heeft belangrijke stukken en informatie gekregen. Een goede afweging maken is lastig, door de grote tegenstellingen. Je maakt een keuze op basis van voorzichtigheid, want de zaak is op de lange termijn nog niet te overzien. Hij noemt het omgaan met asbest als voorbeeld. Hij sluit daarom aan bij de heer Huisman. Het CDA reikte in de vorige vergadering criteria aan. Die zijn inderdaad arbitrair, en misschien nog aan te vullen. Als een woning buiten het dorp dichter bij een mast staat, is die gemakkelijker af te schermen dan een woonwijk. Dat is ook arbitrair, maar dat is de lastige keus. Het voorstel van 6 december 2006 vond de CDA-fractie te mager. De overheid legt het de gemeente op. De Raad heeft criteria op te stellen, die het CDA ondersteunt. De vooruitgang hou je niet tegen. Dat mensen al zijn omgeven door vele stralingsbronnen, moet worden meegewogen. Hier heeft de Raad invloed op. Het CDA steunt dit voorstel. De heer Haan is het niet eens met mevrouw Lokhorst, dat de Raad per definitie minder deskundig zou zijn dan het College. Door alle informatie is dat net zo in verwarring. Het is te gemakkelijk, de verantwoordelijkheid bij het College te leggen. De Raad en het College moeten die samen nemen. Het College heeft voortreffelijk geluisterd naar wat de Raad de vorige keer heeft besproken. Je kunt niet alles voorkomen, en er zijn al allerlei vormen van straling. De genoemde afstand is arbitrair. Op afstand is het effect van straling minder groot. De formulering in dit voorstel is heel goed. Juridische procedures en schadeclaims worden voorkomen door de twee zinnen bovenaan pagina 2 van het voorstel. Als zich een situatie voordoet, waarin niet kan worden voldaan aan deze voorwaarden, komt het College ermee terug. Hij is voor schadeclaims niet zo beducht, omdat het College de zaak voortreffelijk heeft dichtgetimmerd. Als je alle straling wilt uitsluiten, moet je naar de oertijd terug. Je moet doen wat mogelijk is voor de volksgezondheid, ook al zijn die mogelijkheden beperkt. De ChristenUnie is blij met dit voorstel en steunt het van harte. De heer Bossina zijn fractie worstelt eveneens met deze problematiek. Je moet niet zover gaan, dat anderen er last van krijgen. Loop je achter een mediahype aan, of handel je als volksvertegenwoordigers gewetensvol? Hij denkt het laatste. Dat geldt ook voor het College. Dat bedankt hij voor de heroverweging en het nieuwe voorstel, waar de uitspraken van de Raad bij betrokken zijn. Er staat nu minder stellig, dat er geen sprake is van risico s voor de volksgezondheid en de gevraagde maatregelen worden eraan gekoppeld. De afstand van minimaal 500 meter noemt het College zelf arbitrair. Waarom is hiervoor gekozen? Biedt die de garantie, dat er geen effecten optreden voor de volksgezondheid? Als je uit voorzorg geen masten bij woonwijken zet, hoe is dat uit te leggen aan mensen in gebieden met solitaire bebouwing, waar mogelijk wel masten komen? Wat betekent het feit, dat de staatssecretaris van VROM de verantwoordelijkheid naar zich heeft toegetrokken, voor de bevoegdheden van de gemeente? 7
Dat achter weigering tot plaatsing schadeclaims kunnen wegkomen, lijkt de VVD-fractie niet waarschijnlijk. De gemeente is geen overeenkomst aangegaan en overtreedt geen wet of aanwijzing van een hogere overheid. Wat vindt het College? Wil het College, als de Raad instemt met dit voorstel, met de provider afspraken maken over zijn verantwoordelijkheid, als in de toekomst toch een causaal verband blijkt te bestaan tussen gezondheidsklachten en UMTS? Er zijn gemeenten, waar hierover in de contracten een clausule is opgenomen. De heer Darwinkel dankt het College dat het is ingegaan op het verzoek van de Raad, voorzichtig om te gaan met deze masten. Gemeentebelangen wil niet dat burgers ziek worden door straling, maar dat is ongewis. Zij mogen echter ook niet verstoken worden van draadloos internet en mobiel telefoonverkeer. Dit belang speelt een rol in de afweging. Er is een toetsingskader opgesteld, waarin de 500 meter is genoemd. Echter, als door een grotere afstand de bereikbaarheid slechter is, wordt het vermogen opgeschroefd en is er nog meer straling. Leidraad voor de fractie is wat de WHO veronderstelt, namelijk dat op termijn geen gevolgen voor de gezondheid zijn te verwachten. Je moet, zoals het ministerie van VROM zegt, nuchter omgaan met de risico s en je geen angst laten aanpraten. In individuele gevallen zijn er mensen gevoelig voor. De ontwikkelingen op het gebied van telecommunicatie gaan door, en zijn fractie wil die niet tegenhouden. Er moeten goede afspraken gemaakt worden met de netwerkoperators. Het is moeilijk te overzien wat de afstand moet zijn, of 500 meter voldoende is, en hoe het zit met het buitengebied. Net als de PvdA vraagt Gemeentebelangen het College, er gewetensvol mee om te gaan. Bij volgende ontwikkelingen kom je opnieuw voor deze vraag te staan. De heer Huisman wil weten of de heer Darwinkel dit voorstel niet goed vindt en terug wil naar het vorige. De afweging die hij vraagt, zit juist in het huidige voorstel. De heer Darwinkel vindt dat het College met dit voorstel verder kan, maar het is niet heilig. Als 500 meter echt 300 meter moet worden, moet het maar. Hij vraagt het College er met beleid mee om te gaan en goed samen te werken met de netwerkoperators, aan de hand van het toetsingskader. Het College moet de ruimte krijgen. Als zich knelpunten voordoen, komt het ermee bij de Raad terug. De heer Haan wijst erop dat dat in de twee zinnen bovenaan pagina 2 van het voorstel staat. De heer Darwinkel antwoordt de heer Haan, die vermelding in het voorstel te onderstrepen. Op de vraag van de heer Bossina of Gemeentebelangen die kaders niet wil en het College zijn gang wil laten gaan, antwoordt hij dat het kader er ligt. Gemeentebelangen vindt dat het College dat in goed overleg wel een beetje mag verruimen. Wethouder Kemkers is langzamerhand ook de draad kwijt, en is maar gestopt met het doornemen van de grote hoeveelheid lectuur hierover. Dat de mist dichter is geworden, ligt niet aan het betoog van de heer Noteboom. De essentie daarvan is, dat je met alle moderne technieken gauw geneigd bent die te omarmen en de effecten minder sterk af te wegen. Het is goed, dat de heer Noteboom die boodschap overbrengt. Hij is het grotendeels eens met het betoog van de heer Haan. Het College was ook in verwarring. Met dit voorstel heeft het geprobeerd de kaders te vertalen, die de Raad heeft meegegeven. Hij stelt voor het met dit voorstel te proberen, ook omdat er een escape is ingebouwd. Als blijkt dat het in de praktijk niet werkt, komt het terug bij de Raad. Dit geeft inderdaad het signaal af, dat veel waarde wordt gehecht aan de volksgezondheid. De afstand is altijd arbitrair. Als je ook in het buitengebied geen mast dichtbij woningen wilt hebben, zouden er helemaal geen masten komen. In dat geval willen de providers met vergunningvrije masten tot 5 meter gaan werken. Hij vindt het ook jammer, dat hij de providers vanavond niet kan vragen in hoeverre zij de bestaande masten kunnen gebruiken, hoe de contracten van de GSM masten eruit zien 8
en of je daar UMTS aan kunt koppelen. De providers zijn economisch gezien het meest betrokken. In verband met dat gegeven vindt hij dit een goed voorstel. Het voorstel is zo opgesteld, dat de gemeente zoveel mogelijk van claims verschoond blijft. Het opwerpen van belemmeringen in het belang van de volksgezondheid betekent wel, dat je langer werk hebt. De Raad werkt niet coöperatief mee aan het besluit van de rijksoverheid. Dat zou enig effect kunnen hebben. Als de providers daarmee komen, laat hij de reactie toetsen en legt hij die voor aan de Raad. Hij wil voorkomen dat er op korte termijn weer een nieuw voorstel moet komen. Het heeft zijn voorkeur om dit kader in de praktijk te toetsen. Er is maximaal rekening gehouden met het belang van diegenen die de masten plaatsen, dat van bewoners en de volksgezondheid. De heer Noteboom legt uit dat op 500 meter afstand van de mast de straling veel geringer is, dan er vlakbij. Door de kegels kan er een groot verschil zijn tussen bijvoorbeeld een afstand van 50 of 100 meter. De heer Stokhorst kan op de technische vragen van de wethouder geen antwoord geven. Wat betreft de juridische procedures, zijn de vervolgstappen gemakkelijk uit te tekenen. De Raad legt met dit voorstel de providers een beperking op. Dit heeft voor die providers grote consequenties. Niet alleen de gemeente Noordenveld, ook andere gemeenten zullen die beperking standaard gaan vragen. Daardoor zou je het hele bestaande netwerk opnieuw moeten opbouwen, wat erg kostbaar is. Dat laten de providers niet gebeuren. Zij zullen bij de rechter vragen naar de ratio achter deze beperking. Met de notulen kan worden aangetoond, dat er geen ratio achter zit, en moet de Raad terugkomen op het oorspronkelijke voorstel. De Raad moet de verhalen over de straling, net als ufo s en marsmannetjes, niet serieus nemen. De heer Klinkenberg maakt bezwaar tegen de vergelijking met ufo s en marsmannetjes, alsof over hersenspinsels wordt gepraat. Ook de opmerking in de ingezonden brief, dat de Raad zou aanmodderen, is aanmatigend. De Raad probeert serieus de volksgezondheid mee te wegen. Tweede termijn Mevrouw Lokhorst legt het in handen van het College, zodat de verantwoordelijkheid komt waar ze hoort. Samen moet een oplossing gezocht worden. Zij gaat akkoord met het voorstel van wethouder Kemkers, het met dit voorstel te proberen. De afstand is arbitrair, want ook buiten woonwijken telt de volksgezondheid. Hopelijk hoeft niet steeds weer deze discussie te worden gevoerd. Andere zaken zijn minstens zo belangrijk. De heer Huisman hoort van de wethouder precies, wat GroenLinks aanspreekt in dit voorstel. De heer Stevenson vindt de uitleg van de wethouder uitstekend en sluit daarbij aan. De heer Haan gaat akkoord. De heer Bossina vraagt het College om in overleg met de providers in de contracten een clausule te laten opnemen, dat ze aansprakelijk zijn als blijkt dat er een causaal verband bestaat tussen gezondheidsklachten en UMTS. Is het, naar aanleiding van dit stuk, mogelijk dat er een mast op het nieuwe gemeentehuis wordt gebouwd? Wethouder Kemkers, die vraagt waar hij dat op baseert, antwoordt hij dit te vragen, omdat er ontsnappingsclausules zijn. De VVD-fractie komt in de raadsvergadering met een stemverklaring. De heer Darwinkel heeft het College de nodige ruimte gegeven. Gemeentebelangen gaat akkoord. Wethouder Kemkers is verrast door de vraag van de heer Bossina. Onder punt 1 van het voorstel staat, dat de afstand tot woonwijken minimaal 500 meter dient te bedragen. Voor de vraag, of in het contract met de providers kan worden opgenomen dat ze verantwoordelijk zijn voor gezondheidsklachten, verwijst hij naar het stuk. Hij is bereid, deze vraag voor te leggen. Waarschijnlijk zal het antwoord zijn, dat daarover afspraken 9
zijn met de centrale overheid. Volgens de staatssecretaris heeft de regering zich ervoor verantwoordelijk verklaard. Die heeft er kennelijk met de providers afspraken over gemaakt. Het College vindt de volksgezondheid ook heel belangrijk. Dat dit aspect neergelegd wordt bij het ministerie van VROM en niet bij dat van volksgezondheid, vindt het College vreemd. Daarom staat dit expliciet genoemd. De regering heeft deze discussie over zichzelf afgeroepen, door verantwoordelijkheden heen en weer te schuiven. De voorzitter dankt de insprekers voor hun toelichting. Dit agendapunt gaat als B-voorstel naar de Raad. 6. Vaststellen bestemmingsplan Partiële herziening bestemmingsplannen in verband met geluidszone industrielawaai Westpoort Mevrouw Brink meldt dat de PvdA-fractie akkoord gaat. De heer Emmens hinkt op twee gedachten. Is er sprake van een nieuwe beleidslijn, of is Noordenveld gezwicht voor Groningen? Hopelijk gaat het om een nieuwe beleidslijn. Dan kunnen problemen, zoals geluidsoverlast tijdens de Rodermarkt, gemakkelijk opgelost worden. De zin op pagina 1 van het voorstel, over dat de feitelijke belasting een paar decibel hoger dan 50 zal zijn, is wat bagatelliserend. Een paar decibel hoger kan al heel storend zijn. Komt mogelijke planschade voor rekening van de gemeente Noordenveld, of voor die van de gemeente Groningen? Wethouder Kemkers antwoordt dat Noordenveld niet is gezwicht voor Groningen. Juist door de geringe overschrijding van de decibels moeten volgens de wetgeving maatregelen worden getroffen, om de effecten beneden de 50 decibel te krijgen. Je zou met de woningen aan de slag moeten en afschermende maatregelen moeten nemen, met gevolgen voor de ruimtelijke inpassing in het gebied. Om wat te doen aan een paar extra decibel, zou je zware middelen moeten gebruiken. Dit voorstel heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend, ook niet door de wettelijke partners in dit geheel. Met dit voorstel kan toch worden voldaan aan de decibels, zonder aanvullende maatregelen te hoeven treffen. Wat betreft de vraag over een nieuwe beleidslijn, noemt hij als voorbeeld het Huizingterrein. Het College ging voor volledige sanering. Na jarenlange sanering was het de vraag, of je het probleem zou oplossen. Dan kan, gezien de hoge kosten en maatschappelijke inzet, niet worden gevraagd om door te gaan. In dit geval gaat het om een paar decibel overschrijding. Door de grenswaarde op 55 te stellen wordt voorkomen, dat deze maatregelen moeten worden getroffen. Het is geen nieuwe lijn voor dit onderdeel, maar pragmatisch omgaan met het probleem. In het voorbeeld van de Rodermarkt, zijn er destijds metingen gedaan. Het bleek dat de normering van de gemeente in de praktijk niet werkte, zodat die moest worden bijgewerkt. Zo moet dit ook worden gezien. De heer Huisman ondersteunt de wethouder. De zone ligt dichtbij de A7, zodat het industrielawaai altijd door het geluid van de A7 wordt overstemd. In dit theoretische verhaal komt dit beter tot zijn recht. GroenLinks vindt dit voorstel prima. De heer Emmens is niet tegen het voorstel, maar als je op basis van geld en landschappelijk storende maatregelen de grens hoger legt, kun je die systematiek ook bij andere gevallen kunt toepassen. Mevrouw Brink merkt op dat duidelijk in de stukken staat, dat Gedeputeerde Staten hier ontheffing voor kan geven, zodat mag worden afgeweken van de regels. Waren de stukken beter gelezen, had het minder tijd gekost. Verder staat in de stukken, dat er voor Noordenveld geen kosten aan verbonden zijn. 10
Wethouder Kemkers begrijpt van de bij Westpoort betrokken ambtenaar dat, als er planschade uit voortvloeit, de nadrukkelijke afspraak is dat die voor rekening komt van de gemeente Groningen. Mevrouw Brink heeft gelijk. In het stuk van de provincie Drenthe staat, dat de schade voor eventuele isolerende maatregelen voor rekening van de gemeente Groningen komt. De planschade sec staat daar niet in. Op pagina 12 van het bestemmingsplan staat onder economische uitvoerbaarheid, dat aan de uitvoering geen kosten zijn verbonden. En dat met de gemeente Groningen afspraken zijn gemaakt over de verrekening van eventuele kosten van akoestische maatregelen aan en bij geluidsgevoelige objecten, en eventuele kosten voortvloeiend uit op grond van artikel 49 Wet Ruimtelijke Ordening te honoreren schadeclaims. Dat is ook afgesproken met de gemeenten Leek en Zuidhorn. Dit agendapunt gaat als B-voorstel door naar de Raad. 7. Initiatiefvoorstel bevordering streektaal Aan de raadsleden is een begroting uitgereikt. De heer Haan zou nog één activiteit willen toevoegen die niets kost, namelijk dat in maart de Raad voor aanvang van de vergadering begint met het zingen van het Drentse volkslied. De ChristenUnie gaat akkoord met het voorstel. De heer Klinkenberg ondersteunt dit prima voorstel. In reactie op de heer Haan zegt hij bereid te zijn, te begeleiden. Nog mooier vindt hij het lied Noordenveld van Peter van der Velde. De voorzitter antwoordt dat zal worden gekeken naar de mogelijkheden. Dit agendapunt gaat als B-voorstel door naar de Raad. 8. Vaststellen Controleprotocol accountantsonderzoek 2006 Dit agendapunt gaat als B-voorstel door naar de Raad. 9. Vaststellen raamovereenkomst 2007 2010 en productovereenkomst educatie 2007 met het Regionaal Opleidingen Centrum (ROC) Alfa College De heer Witlox vindt de beide overeenkomsten er goed uitzien. Helaas ontbreekt in de stukken bijlage 3: een A4-tje met de gegevens over het afgelopen schooljaar. De overeenkomsten gaan uit van een aanbodgestuurde leerwijze. Voor een groot dorp is dat de beste wijze. Voor de kleinere dorpen en wijken ziet de PvdA-fractie in de toekomst liever een vraaggestuurde leerwijze, om flexibel in te spelen op de leefbehoeftes. In Hoogersmilde en Nieuw Balinge zijn goede ervaringen met de buurtacademie. Daarin werken ROC, welzijn en gemeente samen en wordt gewerkt met lokaal talent. Dit betekent, dat de aanwezige kennis in dorpen en wijken wordt benut. Het belangrijkst in die aanpak is de beweging naar de mensen toe, wensen van onderop laten meewegen en iedereen mee laten doen. Er kan worden gebouwd op samenwerking in de dorpen tussen de scholen, peuterspeelzalen, verenigingen en welzijn. De heer Louwes stemt in met het voorstel. De VVD-fractie pleit voor goede en actieve monitoring, om de kwaliteit en effectiviteit van het aanbod te vergroten. Hij is benieuwd naar de reactie op de ideeën van de PvdA. De heer Koolen meldt dat Gemeentebelangen zich kan vinden in de redenen, om de samenwerkingsrelatie de komende vier jaar te continueren. Belangrijk is, dat de cursisten zeer tevreden zijn over het aanbod en de uitvoering van de educatieve activiteiten. Wat goed is, moet je niet veranderen. Wethouder Keizer is blij met de reactie van de Raad over continuering. Dit is ook gebeurd, omdat heel flexibel kan worden ingespeeld op de wensen. De PvdA antwoordt hij, dat zeker wordt getracht nog meer vraaggestuurd te werken. Het huidige aanbod is niet uit de lucht komen vallen, er ligt een vraag aan ten grondslag. Geprobeerd wordt, de wensen binnen Noordenveld te achterhalen. Je zou kunnen 11
denken aan de buurtacademie, zoals in Midden-Drenthe. Via de plaatselijke welzijnsinstellingen zou je de vraag kunnen achterhalen. Daarnaast zouden andere instellingen in een educatief netwerk hun wensen naar voren kunnen brengen. Er komt jaarlijks een verslag van het Alfa College. Desgewenst kan hij dat ieder jaar aan de Raad doen toekomen. Dit agendapunt gaat als B-voorstel door naar de Raad. 10. Instemmen met de uitgangspunten met betrekking tot de aanpassing van het Milieubeleidsplan tot het Milieubeleidsplan 2007 2010 De heer Emmens heeft de onderliggende stukken op het raads- en bestuursinformatie systeem (RIS-BIS) niet aangetroffen, en daarom niet kunnen raadplegen. Het stuk pretendeert heel veel, bijvoorbeeld dat er veel gaat veranderen. Hij ziet het als een kaderstelling, die het College van de Raad verwacht. Hij verzoekt dit algemene stuk wat te completeren voor de raadsvergadering. Er worden wijzigingen aangebracht in de thema s. Welke thema s, en hoe worden die uitgewerkt? Er moeten prioriteiten worden gesteld door de Raad. Daarom verwacht hij dit onderwerp terug te zien in de Raadscommissie. Er wordt geen nieuw integraal meerjarenprogramma opgesteld. Er komt een titel boven van 2007 2010, met enige wijzigingen. Kan dat wel, want er moet toch jaarlijks een nieuw plan worden vastgesteld? Het wordt integraal opgenomen in de afdelingsplannen. Wat is dan de rol van de Raad? Daar hij hier niet veel mee kan, verzoekt hij om een gemotiveerde uitleg in de raadsvergadering. De heer Huisman heeft dezelfde vraag. In de toelichting is de laatste alinea, over het rekening houden met de opmerkingen en adviezen van de Milieu Adviesraad Noordenveld (MARN), vaag omschreven. Hij verzoekt dit stuk concreter te maken voor de raadsvergadering. Wethouder Dam antwoordt de heer Emmens dat alle informatie over de wijzigingen, doelstellingen en speerpunten ter inzage lag. Had hij telefonisch laten weten, dat hij die miste op RIS-BIS, had de griffie dat alsnog kunnen regelen. Het College wil de Raad juist betrekken bij de kaderstelling voor het Milieubeleidsplan. De Raad stemde er eerder al mee in, het Milieubeleidsplan 2004 2007 te veranderen in Milieubeleidsplan 2004 2010. Het loopt dan gelijk met de bestuursperiode. Dat kan, omdat het plan niet verplicht is. Het jaarlijkse milieuprogramma is wel verplicht. De Raad moet daar jaarlijks een stuk voor vaststellen. Dat wordt gehaald uit het Milieubeleidsplan, waar thema s aan moeten worden toegevoegd. De doelstellingen en speerpunten zijn overgenomen uit het oude Milieubeleidsplan, waar het College niet teveel in wil veranderen. Daar door de onderbezetting op de afdeling veel zaken zijn blijven liggen, is besloten die eerst te verwezenlijken. Daarom zijn de doelstellingen en speerpunten gelijkgehouden. In de thema s zijn wijzigingen doorgevoerd: enkele zijn geconcretiseerd, enkele zijn eruit gelaten. Die worden nader ingevuld en komen daartoe in de Raad terug. Als die nog thema s mist, moet hij dat aangeven. Zo wordt gekomen tot een volwaardig Milieubeleidsplan, dat tot 2010 meegaat. De Raad moet aangeven of hij het eens is met de doelstellingen en speerpunten. Er is getracht de zaak breed op te pakken, maar wel zodanig, dat de ambities kunnen worden verwezenlijkt. Hij antwoordt de heer Emmens, die het duidelijker had gevonden als dat was opgeschreven, dat die informatie ter inzage lag. De heer Emmens heeft RIS-BIS als referentiekader. Hij kan niets met dit voorstel, op basis waarvan de Raad moet besluiten. Hij zal de stukken bestuderen en de thema s beoordelen, en wil dit als A-voorstel terugzien. 12
Door onderbezetting op de afdeling zijn de ambities bijgesteld. Als niet alle formatieplaatsen zijn ingevuld, moet worden gezorgd dat de formatie op het afgesproken peil komt. De heer Huisman heeft de stukken op het gemeentehuis ook niet ingezien. Hij had niet de indruk, dat dit moest. Een van de belangrijkste punten is, geen wijzigingen aan te brengen in de milieuambities. Die staan als een huis. Het College houdt de mogelijkheid open om extra aandachtspunten aan te dragen. Hij zal de stukken nog eens inzien en komt er in de raadsvergadering op terug. Dit moet een A-voorstel worden. De heer Brink lijkt het beter, de commissievergadering voortaan maar af te schaffen en alles naar de raadsvergadering te verplaatsen. De stukken liggen ter inzage. De heer Emmens is van mening dat een fundamentele discussie moet worden gevoerd over de informatievoorziening naar de Raad. Wethouder Dam gaat ervan uit, in de Raadscommissie een inhoudelijke discussie met de Raad te kunnen voeren. Het College doet zijn best daar zoveel mogelijk materiaal voor aan te leveren, maar het kan wel eens misgaan. Als informatie op RIS-BIS ontbreekt, moet dat worden doorgegeven. Hij verstrekt graag zoveel mogelijk informatie, maar wil de hoeveelheid papier beperken. Raadsleden kunnen ook langskomen, voor informatie. Dan kan, zoals de heer Brink zegt, in de Raadscommissie de discussie worden gevoerd en hoeft die niet in de Raad opnieuw. Daarmee worden raadsleden tekort gedaan, die wel hun huiswerk gedaan hebben. De heer Huisman heeft andere raadsleden, die de stukken wel hebben gelezen, niet gehoord. Misschien heeft hij in de raadsvergadering, na het lezen van de stukken, weinig te zeggen. Wethouder Dam legt uit dat in het vorige plan grote ambities stonden. Die zijn niet gerealiseerd, door allerlei problemen. De doelstellingen en speerpunten heeft het College overgenomen. Aan de thema s worden aspecten uit onder andere het Bestuursprogramma toegevoegd. De Raad kan ambities toevoegen, maar moet daarvoor dan financiële dekking geven. Dit Milieubeleidsplan is niet verplicht, wel kaderstellend. De voorzitter kan niet beoordelen waar de informatievoorziening misgaat. Raadsleden moeten de stukken inzien en hebben daar voldoende gelegenheid toe. De informatie moet er zijn, maar de Raad moet die ook willen halen. De heer Alssema heeft moeite met deze discussie. De Raad heeft recht op volwaardige stukken, met relevante informatie. Als je extra informatie wilt kun je terecht bij de griffie, waar de overige stukken ter inzage liggen. De heer Bossina heeft er moeite mee dat de wethouder opmerkt, dat het huiswerk niet goed gedaan is. Als het College een slecht voorstel doet, zeggen raadsleden dat ook niet. De heer Huisman steekt de hand in eigen boezem. Hij heeft de achterliggende stukken niet gelezen. Dit agendapunt gaat als A-voorstel door naar de Raad. 11. Toezeggingen Wethouder Wolters deelt over punt 2, geld voor chronisch zieken, mee, dat de gelden zijn veiliggesteld via de ISD (Intergemeentelijke Sociale Dienst). Het punt kan van de lijst. Punt 3, het toezichthoudersproject, is opgenomen in het Bestuursprogramma en kan worden afgevoerd. Bij Novatec en Novawork worden de mogelijkheden onderzocht. Hij heeft hoge verwachtingen van het nieuwe regeerakkoord. Met participatiebanen, brugbanen en dergelijke kan de doelgroep geactiveerd worden. Daardoor zijn er kansen voor het toezichthoudersproject. 13
Over punt 4, de gemeenschappelijke regelingen, is een structurele afspraak gemaakt, die volgens hem werkt. Punt 5, een plan voor de kapitaalgoederen, is een onderdeel van het plan van aanpak, dat bij de Voorjaarsnota komt. Dit punt kan worden afgevoerd. Mevrouw Lokhorst wijst erop dat wat punt 3 betreft, iets anders is toegezegd, dan wat in het Bestuursprogramma is opgenomen. Er is gekeken of het een ISD reïntegratietraject kan worden. Op 8 februari 2006 is toegezegd, dat het College aan het eind van het jaar met een concreet voorstel zou komen. De wethouder heeft toen gezegd dat de Raad er dan wel in moet investeren. Het punt is niet afgehandeld en moet niet worden afgevoerd. Wethouder Wolters geeft aan dat deze toezegging van voor de verkiezingen is. Hij vindt het Bestuursprogramma van een hoger niveau dan de lijst van toezeggingen. Mevrouw Lokhorst antwoordt dat dan alle punten van voor de verkiezingen eraf kunnen. De voorzitter vindt dat kritisch moet worden bekeken, wat er al dan niet op de lijst komt. Hij stelt vast dat dit punt van de lijst kan, als er verder geen opmerkingen over zijn. 12. Rondvraag Wethouder Dam reageert op de opmerking van de heer Huisman over het IVN en de kap van bomen in Nietap. Het College heeft de gebeurtenissen en de publicaties onderzocht. Daar gaat hij, om een welles nietes spel te voorkomen, nu niet op in. In de eerste brief zegt het College het informele overleg, dat niet goed liep, op. Het formele overleg gaat gelukkig goed door. De contacten over de lijst van monumentale bomen zijn goed. De laatste brief van het IVN heeft de Raad via de e-mail ontvangen. Het IVN wil worden uitgenodigd voor een gesprek. Hij vindt dat prima en wil weer tot fatsoenlijke verhoudingen komen, weten wat je aan elkaar hebt en elkaar aan afspraken houden. De heer Louwes heeft begrepen dat er een nieuwe beleidsmedewerker sport is. De wethouder heeft gezegd dat die een sportnota zou opstellen. De VVD-fractie stelt zich voor dat er een startnotitie komt, aan de hand waarvan de Raad kaders kan aangeven. Staan de andere fracties en de wethouder die opzet ook voor ogen? Wethouder Kemkers zei bij de begrotingsbehandeling, dat moest worden gewacht tot de beleidsmedewerker er zou zijn, en dat deze ook de sportnota gaat schrijven. Hij heeft gezegd eerst een gesprek te willen hebben met de beleidsmedewerker, die 1 maart in dienst treedt. Daarna worden uitgangspunten geformuleerd om aan de Raad voor te leggen. Als de Raad kaders wil stellen is dat goed, maar hij wil eerst zelf een stuk maken. Mevrouw Lokhorst haar fractie heeft dit bij de begroting ingebracht. Toen heeft de wethouder gereageerd zoals nu. Het is juist, dat de verantwoordelijk bestuurder en ambtenaar samen kijken wat er mogelijk is en dat de Raad daarna om een oordeel gevraagd wordt. Zij voelt er niet voor, bij voorbaat bij ieder onderwerp kaders te stellen. De heer Alssema brengt naar voren dat het CDA heeft voorgesteld dit punt in het Bestuursprogramma op te nemen. Op de vraag van wethouder Kemkers, of hij bedoelt dat er een beleidsmedewerker moest komen, antwoordt hij bevestigend. De heer Koolen meldt dat Gemeentebelangen zich, wat betreft de sportnota, er volledig in kan vinden dat de wethouder met een voorstel komt, waarna de Raad met kaders kan komen. De heer Louwes heeft dat ook voorgesteld. Hij vroeg om een startnotitie, om te voorkomen dat de Raad straks alleen nog maar kan instemmen. Wethouder Kemkers is het daarmee eens. De heer Klinkenberg was niet als enige verbaasd over het artikel over de Regiovisie in het Dagblad van het Noorden van zaterdag, en de uitspraken van mevrouw Haarsma en de heer Calon daarin. Zelfs als de informatie juist was, wat niet zo is, was dit artikel vreemd, gezien de vertrouwelijkheid. Lag dat aan de journalist of aan de gedeputeerde? Burgemeester Van der Laan kan dat niet beoordelen. Hij was er niet bij. 14
De heer Huisman las in het Roder Journaal over de ontwikkelingen op de Albertsbaan, die maandag aan de Zakenkring gepresenteerd worden. Wanneer ziet de Raad de plannen? Waarom is er door de heer Van der Heide een plan ingediend? Zijn er andere gegadigden geweest? Is er een keuzemoment geweest? Burgemeester Van der Laan heeft het artikel ook gelezen. Er is een schets, die in het gemeentehuis ligt. De waarnemend voorzitter van de Zakenkring wil die zien, en is gevraagd daarvoor langs te komen. Dat heeft in het Roder Journaal wat erg veel status gekregen. Op de vraag van de heer Huisman, of er een mogelijkheid is voor plannen van andere projectontwikkelaars, antwoordt hij dat de heer Van der Heide de eerst aangewezene is. Met hem zijn in het verleden afspraken gemaakt over bebouwing op de Albertsbaan. 13. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 22.15 uur. 15